在市“三夏”农业生产工作会议上的讲话

在〔*〕市"三夏"农业生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市"三夏"农业生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和在〔*〕考察时的重要讲话精神，全面落实全省"三夏"农业生产工作会议的部署要求，对当前全市的"三夏"工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，〔*〕县、〔*〕市，以及市农业农村局、市气象局、市发改委的负责同志作了很好的发言，各有侧重，措施具体，体现了大家对这项工作的重视和思考。

"三夏"大忙，机不可失。当前，我市110多万亩小麦陆续进入成熟期，丰收在望，夏种夏管工作也即将全面展开。"三夏"生产环环相扣、节令性强，是全年农业生产承上启下的关键时期，更是夺取全年粮食和农业丰收的决战时期。做好今年的"三夏"工作，对于稳定全年农业基本盘、保障粮食安全、促进经济社会平稳健康发展，具有十分重要的意义。全市各级各部门必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，迅速行动起来，集中精力，全力以赴，坚决打赢打好这场硬仗。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好"三夏"工作的极端重要性

粮食安全是"国之大者"，是维护国家安全的重要基础。习近平总书记在〔*〕考察时提出了"两高四着力"的重大要求，其中第一个"着力"就是"着力建设现代化产业体系和农业强省"，这为我们做好新时代"三农"工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市上下必须从战略和全局的高度，深刻认识抓好"三夏"生产的特殊重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

首先，这是践行"两个维护"的实际行动。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，是治国理政的头等大事。我市作为粮食生产的重要区域，保障夏粮丰收是义不容辞的政治责任。全市全年粮食播种面积要稳定在245万亩以上，产量要力争在去年突破15亿斤的基础上再创新高。夏粮占据全年粮食产量的半壁江山，夏粮不稳，全年不稳。打好"三夏"生产这一仗，确保夏粮颗粒归仓，就是以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的最直接体现。

其次，这是巩固经济社会发展大局的坚实基础。农业是国民经济的基础，粮食生产更是基础中的基础。当前，国内外环境复杂严峻，经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然存在。在这样的背景下，"三农"的"压舱石"作用愈发凸显。一个丰收的"三夏"，不仅能有效保障市场供给、稳定物价水平，更能为全市经济社会的稳定运行提供最坚实的物质保障和战略底气，为应对各种风险挑战增添信心和定力。

最后，这是加快推进农业现代化的关键一环。建设农业强市，必须夯实粮食生产这个根基。只有牢牢守住粮食安全这条底线，我们才能更有底气、更有精力去发展以苹果、食用菌、中药材等为主导的现代特色农业产业体系，才能更好地构建"大果园""大花园""大氧吧"，实现"米袋子"和"果盘子"的双丰收。今年的"三夏"生产，既是对我市农业综合生产能力的一次大检阅，也是加快补齐农业防灾抗灾减灾短板、提升农业现代化水平的一次重要实践。必须把这次会议的精神领会透、落实好，交出一份夏粮丰产丰收的优异答卷。

二、锚定目标任务，精准抓好"三夏"生产的各项重点工作

今年"三夏"工作的总体目标是：夏粮总产稳中有增、夏播面积只增不减、夏管水平全面提升、夏粮储备安全完善。围绕这个目标，必须突出重点，抓住关键，把各项工作抓实、抓细、抓到位。

第一，全力以赴抓好夏收，务求做到颗粒归仓。夏收工作，核心在一个"抢"字，关键在一个"快"字。时间紧、任务重，必须争分夺秒，环环紧扣，确保成熟一块、收获一块。一要坚持适收快收。气象部门要密切监测天气变化，特别是要防范"烂场雨"和"干热风"等灾害性天气，科学研判小麦最佳收割期，及时发布预报预警信息，指导农民抓住有利时机，成熟一片，抢收一片，确保应收尽收。二要高效组织抢收。农业农村部门要做好农机调度，确保全市上万台联合收割机和各类农业机械能够科学布局、高效作业。要设立跨区机收接待服务站，为外来机手提供周到服务，保障农机通畅作业。同时，要做好应急预案，组建应急作业服务队，帮助困难群众和特殊家庭解决收割难题。三要抓好收购收储。发改、粮食和储备等部门要提前备好仓容，备足收购资金，严格执行国家粮食收购政策，做到应收尽收，不给农民"打白条"。要优化收购流程，提升服务质量，让农民交"明白粮""放心粮""舒心粮"。要严厉打击压级压价、坑农害农等违法行为，切实保护种粮农民利益，确保丰收在望真正变成丰收在仓。

第二，压茬推进抓好夏种，坚决奠定秋粮丰收基础。夏种是秋粮生产的起点，夏种的质量直接决定秋收的产量。必须做到收种无缝衔接，为全年粮食丰收打下坚实基础。一是要稳定播种面积。要坚决扛稳粮食安全责任，严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。要动员群众抢时早播、应播尽播，确保玉米、大豆等秋粮作物播种面积只增不减，为完成全年粮食生产目标任务提供面积保障。二是要优化种植结构。要根据市场需求和区域特点，积极引导农民种植优质、高产、高效的秋粮品种。要大力推广玉米大豆带状复合种植等先进技术模式，提高土地产出率和综合效益。农业技术推广部门要深入田间地头，做好技术指导，确保种足种好，一播全苗。三是要加强农资保障。市场监管、供销、农业农村等部门要加强协作，强化对种子、化肥、农药等农资市场的监管，开展专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为。要组织好农资调运和储备，确保"三夏"期间农资供应量足、价稳、质优，满足农业生产需求。

第三，精细入微抓好夏管，全力保障作物稳健生长。农业生产，素有"三分种、七分管"的说法。种子落地，就要立刻转入田间管理，一刻也不能放松。一是要强化技术指导服务。要组织市县两级农业科技人员和专家，成立技术指导服务组，包片包乡，深入田间地头，面对面、手把手地为农民提供技术指导。要针对不同作物的生长特点和可能出现的病虫害，制定科学的管理方案，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等关键技术。二是要抓好病虫害防控。要加强病虫害监测预警，特别是要做好草地贪夜蛾、玉米螟等重大病虫害的防控工作。要充分利用好中央财政下达的农业防灾减灾资金，扎实推进小麦"一喷三防"和秋粮"一喷多促"等统防统治措施，做到早发现、早预警、早防治，把病虫害损失降到最低。三是要突出抓好防灾减灾。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，密切关注天气变化，针对可能出现的旱、涝、风、雹等极端天气，提前制定应急预案。水利部门要做好抗旱水源调度和防汛排涝准备。农业部门要指导农民因时因地制宜，落实好各项防灾减灾技术措施，增强农业生产的韧性和抗风险能力。

第四，标本兼治抓好禁烧，持续推动农业绿色发展。秸秆禁烧和综合利用是生态文明建设的重要内容，也是"三夏"期间必须守牢的一条底线。绝不能因为任务繁重而产生丝毫松懈麻痹思想。一是要保持禁烧高压态势。要严格落实网格化监管责任，层层压实责任到人、到地块。要综合运用卫星遥感、视频监控、无人机巡查等现代化手段，构建"天空地"一体化的监控体系，确保火点能够第一时间被发现、第一时间被处置。对违法焚烧行为，要坚持"零容忍"，发现一起、查处一起、曝光一起。二是要深化秸秆综合利用。疏堵结合，以用促禁。要大力推广秸秆"五化"利用技术。力争全市秸秆综合利用率在现有93%的基础上再上新台阶，向95%的目标迈进。要积极培育和扶持秸秆收储运社会化服务组织和龙头企业，完善产业链条，让秸秆变废为宝，真正实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。三是要加强宣传引导。要通过多种形式，广泛宣传秸秆焚烧的危害和综合利用的好处，