在市交通运输综合行政执法队安全生产暨防汛工作推进会议上的讲话

在〔*〕市交通运输综合行政执法队安全生产暨防汛工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市交通运输综合行政执法队安全生产暨防汛工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛救灾工作的重要论述与指示精神，全面落实省委省政府和市委市政府的决策部署，分析研判当前我市交通运输执法领域面临的严峻形势，对下一阶段的安全生产与防汛工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议已经传达了相关文件和会议精神，通报了近期的一些情况，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻执行。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全度汛工作的极端重要性

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松；防汛工作是天大的事，半点侥幸不能存在。进入2026年以来，全球气候异常特征愈发明显，我国多地极端天气事件频发，防灾减灾救灾工作面临的挑战前所未有。特别是当前已进入主汛期，是我市降雨最集中、风险最高、考验最大的时期。我们必须清醒地认识到，安全生产与防汛工作从来都不是空泛的口号，而是具体的、实在的、必须扛在肩上的政治责任。

安全是交通运输事业发展的生命线。交通运输作为经济社会发展的"先行官"，其安全稳定直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的正常运行，关系到社会大局的和谐稳定。近期，全国一些行业领域接连发生重特大安全事故，特别是山西长治煤矿的瓦斯爆炸事故，再次为我们敲响了警钟。这些事故的发生，背后都反映出责任悬空、监管乏力、隐患排查不彻底等深层次问题。我们必须深刻汲取教训，举一反三，以案为鉴，以案促改。要坚决摒弃"与我无关""年年防汛年年如此"的麻痹思想，彻底根除"风险不出在我这里"的侥幸心理，以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的行动力，把各项安全防范措施抓得更紧、更实、更细。省委省政府近期专门召开调度会议，对强降雨、强对流天气的防范应对工作提出明确要求，我们必须不折不扣地执行到位。这不仅是对我们执政能力和治理水平的重大考验，更是对我们是否坚守人民立场、站稳群众观点的直接检验。全市交通执法队伍的每一位同志，都必须把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，将保障人民群众生命财产安全放在首位，以最高标准、最严要求、最实举措，全力以赴做好安全生产与防汛工作。

二、聚焦关键领域，以科技赋能全面提升交通执法质效

交通运输执法是维护行业安全稳定的第一道防线，而超限超载治理作为其中的重中之重，是保障路桥安全、预防重特大交通事故的关键环节。当前，传统的路面设点、人力拦截的执法模式已经难以适应新形势下的治理需求，必须向科技要战斗力，向数据要决策力，推动执法工作实现质量变革、效率变革。

一是要创新执法模式，构建全域覆盖的智慧监管体系。必须大力推进"科技治超"战略，加快建设和完善非现场执法网络。实践证明，非现场执法系统是治理超限超载的"利剑"，它能够实现24小时不间断、全天候无死角的监控。例如，〔*〕市通过全面部署非现场执法系统，构建了"科技赋能+机制创新"的数字化监管体系，使其国省干线非现场执法点的超限率从启用初期的38%锐减至当前的2.62%，成效十分显著。我们要借鉴先进经验，加快推进我市非现场执法监测点的布局与建设，力争在"十四五"规划收官之年内，实现对全市主要货运通道和重点路段的全覆盖。同时，要积极拥抱人工智能、大数据等前沿技术。当前，一些地区的执法系统已经应用了深度学习算法，对故意遮挡号牌、车辆非法改装等逃避检测的行为识别准确率高达96.8%，使执法效率提升了40倍以上，超限率同比下降超过60%。这充分说明，技术创新是提升执法精准度和威慑力的根本出路。要推动数据壁垒的打通，加强与公安交管、市场监管等部门的信息共享和数据交换，构建起一个数据驱动、协同共治的"智慧大脑"，真正形成"天上探头站岗、地上卡口预警、路面精准出击"的立体化执法新格局。

二是要紧盯源头末梢，实现全链条闭环式精准管控。治理超限超载，路面查处是"治标"，源头管控才是"治本"。如果货车不出场（厂）就已超载，路面执法的压力将呈几何级增长。因此，必须将监管关口前移，把责任压实到企业主体。一要强化货运源头监管。要对辖区内的大型工矿企业、水泥厂、砂石料场、物流园区等重点货运源头单位进行全面摸排，建立动态管理台账，督促企业严格落实出场（厂）车辆称重检测和登记制度，严禁超限超载车辆驶出源头单位。对主体责任不落实、被多次查获违规放行车辆的企业，要依法予以严惩，并纳入信用体系实施联合惩戒。二要斩断非法改装链条。车辆非法改装，特别是"百吨王"的出现，是超限超载运输屡禁不绝的重要原因。要联合公安、工信、市场监管等部门，开展专项整治行动，对非法改装窝点进行重拳出击，依法取缔；同时倒查车辆来源和销售渠道，从生产、销售、使用等环节进行全链条打击。三要深化普法宣传教育。要变"被动执法"为"主动服务"，组织执法人员深入企业、场站，宣讲法律法规和超限超载的严重危害性，引导运输企业和驾驶员自觉守法、合规运营，营造"不敢超、不能超、不想超"的良好行业氛围。

三是要守护路桥安全，坚决保障人民群众的生命财产通道。公路桥梁是国家的重要基础设施，是交通运输的咽喉命脉。超限超载车辆对公路桥梁的损害是触目惊心的，是其正常使用寿命的"慢性杀手"。研究表明，超载10%的车辆，对沥青路面的损害会增加40%；车辆轴载每增加一倍，路面损坏增加16倍，公路桥梁的使用寿命会缩短近一半。一次次惨痛的桥梁垮塌事故，背后往往都有超限超载车辆的魅影。我们的执法工作，不仅仅是开出一张张罚单，更是在守护价值数以亿计的国家财产，是在保护千千万万通行者的生命安全。必须将公路桥梁安全作为超限超载治理工作的核心目标，对通往重要桥梁、隧道的路段加大巡查和监控力度，坚决杜绝超限超载车辆上桥通行。要定期对非现场执法数据进行分析研判，评估重点路段和桥梁的承压状况，为公路养护部门的预防性养护和决策提供数据支持，真正做到防患于未然，确保我市的交通大动脉绝对安全、畅通无阻。

三、立足实战要求，坚决打赢防汛抢险救灾这场硬仗

防汛工作是对我们应急反应能力、组织协调能力和综合保障能力的一次集中检验。面对可能发生的汛情、险情、灾情，任何的迟疑和懈怠都可能造成无法挽回的损失。我们必须立足于防大汛、抢大险、救大灾，把各项准备工作做得更周全、更扎实。

一是要强化预警联动，下好防汛备汛工作的"先手棋"。灾害防御，关键在一个"早"字。必须建立健全与气象、水利、应急管理、自然资源等部门的协同联动机制，实现信息共享、预警互通。要密切关注雨情、水情、汛情的发展变化，特别是要做到对短时强降雨、雷暴大风等突发性、极端性天气的精准预判。气象部门发布预警信息后，我们的应急响应机制必须在第一时间启动。要根据预警级别，迅速将信息传达到每一支路面巡查队伍、每一个应急值守点。同时，要主动与公安交管部门对接，根据预判的风险路段，提前研究制定交通疏导和临时管制方案，确保在险情发生时能够迅速、有序地引导车辆和人员疏散，避免因信息不畅或处置迟缓导致车辆拥堵在危险区域，为抢险救援赢得宝贵时间。

二是要完善应急预案，筑牢应急处突能力的"基本盘"。预案不是挂在墙上、锁在柜子里的文件，而是指导实战的行动指南。必须对现有的各类防汛应急预案进行一次全面的梳理和评估，重点检查预案的科学性、针对性和可操作性。要结合近年来我市汛情特点和交通设施分布情况，对山区道路、临水临崖路段、易涝点、地质灾害隐患点等关键部位，制定"一点一策"的专项处置方案。更重要的是，要让预案"动起来"。要定期组织开展贴近实