在区生态环境保护重点任务攻坚推进会议上的讲话

在〔*〕区生态环境保护重点任务攻坚推进会议上的讲话

同志们:

今天,〔*〕区召开生态环境保护重点任务攻坚推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实省、地生态环境保护工作决策部署,对全区生态环保重点任务进行再动员、再部署、再推进,全力筑牢祖国北方生态安全屏障。刚才,相关部门汇报了工作进展,几位分管领导作了具体安排,讲得都很到位,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、深刻认识生态环保工作的重大意义,切实增强攻坚克难的责任感和紧迫感

〔*〕区作为大兴安岭地区首府城市,生态地位极其重要,生态保护责任重大。大兴安岭是国家重要的生态安全屏障,被誉为"龙江水塔",在我国生态文明建设中发挥着不可替代的作用。全区上下必须从政治高度看待生态环保工作,以"身在最北方·心向党中央"的政治忠诚,坚决扛起生态保护的历史责任。

从国家战略层面看,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记强调,绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山。〔*〕区作为国家生态产品价值实现机制试点地区的重要组成部分,承担着探索生态产品价值实现路径、推动绿色高质量发展的重大使命。中国林科院评估测算,大兴安岭生态系统服务功能总价值量高达7975.03亿元每年,这既是巨大的生态财富,更是沉甸甸的政治责任。我们必须站在服务国家生态安全战略全局的高度,深刻认识做好生态环保工作的极端重要性。

从发展现实需求看,生态环境质量是〔*〕区最突出的优势、最宝贵的资源、最核心的竞争力。当前,全区森林覆盖率持续保持较高水平,生态环境质量总体向好,但面临的形势依然严峻复杂。大气污染防治压力犹存,燃煤污染、机动车尾气、扬尘等问题需要持续治理;水环境保护任务繁重,甘河流域水质保障仍需加强;土壤污染防治和生态修复工作任重道远。这些问题的存在,既有历史欠账的原因,也有工作落实不到位的因素,必须引起高度重视。

从人民群众期盼看,良好生态环境是最普惠的民生福祉。随着生活水平不断提高,人民群众对优美生态环境的需要日益增长。天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,已成为群众对美好生活的共同向往。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,让群众切实感受到生态环境改善带来的获得感幸福感。

二、聚焦重点任务精准发力,坚决打好污染防治攻坚战

生态环境保护工作涉及面广、任务繁重,必须抓住关键、突出重点,以攻坚姿态推动生态环境质量持续改善。

在大气污染防治方面,要紧盯燃煤、机动车、面源污染三大源头,严管严控保证空气质量。全力推进电供暖改造工程,该项目总投资15亿元,计划改造老旧小区电供暖设施120万平方米,配套建设储能电站20兆瓦,年减少燃煤消耗8万吨,确保2026年10月如期完工,实现中心城区"无煤化"供暖目标。这是从根本上解决燃煤污染问题的关键举措,各责任单位要倒排工期、挂图作战,确保工程质量和进度。巩固城市建成区内10蒸吨每小时及以下燃煤锅炉淘汰成果,确保不出现反弹。加强机动车尾气排放监管,完善检测机制,强化路检路查,推广清洁能源车辆应用。强化扬尘污染治理,严格建筑工地施工管理,落实围挡、洒水、覆盖等措施,加大道路清扫保洁力度,有效降低颗粒物浓度。

在水环境治理方面,要强化甘河等流域管控,完善排污设施,抓好畜禽粪污资源化利用。〔*〕是〔*〕区重要的生态廊道和水资源载体,〔*〕国家湿地公园总面积约2152.2公顷,集森林、沼泽、水域等自然景观于一体,生态价值巨大。近年来,已投入资金1400余万元用于湿地植被恢复、滩涂修复、清淤整治等工作,取得了明显成效。要继续加强甘河流域综合治理,严格落实河长制,建立健全河道巡查保洁机制,确保河道畅通、水质达标。加快完善污水收集处理设施,提高污水收集率和处理达标率。加强饮用水水源地保护,划定保护区范围,设置警示标志,定期开展水质监测,确保群众饮水安全。推进畜禽养殖污染防治,加强粪污资源化利用设施建设,确保2026年全区畜禽养殖粪污综合利用率达到85%以上。

在土壤与生态保护方面,要严守耕地安全底线,规范建设用地准入,推进林地、草地、湿地保护修复。耕地是粮食生产的命根子,必须坚决守住耕地保护红线,确保数量不减少、质量有提高。加强建设用地土壤环境管理,对疑似污染地块开展调查评估,防止未经治理修复的污染地块违规开发利用。加大生态修复力度,〔*〕林业局2025年完成森林培抚25.48万亩,生态修复成果丰硕,要继续保持良好势头,科学开展森林抚育和植被恢复。加强林地、草地、湿地保护,严厉打击毁林开垦、非法占用林地草地等违法行为,维护生态系统完整性。推进〔*〕甘河国家湿地公园建设,持续开展湿地恢复和生境改善,提升湿地生态功能。

在督察整改方面,要对标中央、省级环保督察反馈问题,倒排工期、挂图作战,确保整改到位、长效巩固。中央和省级环保督察是对生态环境保护工作的全面体检,整改落实是严肃的政治任务。对督察反馈的问题,要逐项建立整改台账,明确整改目标、措施、时限和责任主体,实行清单化管理、销号式推进。坚持问题导向,敢于动真碰硬,坚决杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改。注重建章立制,举一反三,从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。

三、强化组织保障和责任落实,形成生态环保工作合力

生态环保工作是一项系统工程,需要全区上下齐心协力、共同推进。各部门要压实属地责任、监管责任、主体责任,强化协同联动、严格执法监管、健全长效机制,形成全域共治的强大合力。

要层层压实工作责任。严格落实生态环境保护"党政同责、一岗双责"要求,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关部门要按照职责分工,各司其职、密切配合,共同做好生态环保工作。企业要切实履行治污主体责任,加大环保投入,确保污染物达标排放。

要持续强化科技赋能。科技创新是提升生态环保工作效能的重要支撑。〔*〕林业局已上线"林长制智能管护"系统,依托物联网、传感器、卫星无人机、5G、云计算等技术,实现对森林资源、防火、病虫害防治等方面的全方位智能化监管,业务覆盖82万余公顷林地。同时,联合多家科技企业完成"加林感知·云智森防"系统升级,构建森林防火"空天塔地"一体化智能防控体系,整合瞭望塔监控、无人机分析、人脸识别等技术,实现火情监测从"人防"向"技防"转变。要继续深化智慧林业建设,年内实现重点火险部位5G专网全覆盖,探索AI火情预测模型应用,推动生态管护从经验判断向数据决策、从人工巡检向智能预警转型升级。

要积极探索生态产品价值实现路径。〔*〕区作为国家生态产品价值实现机制试点地区,要在"度量难、抵押难、交