在全县迎战强降雨工作动员会上的讲话

在全县迎战强降雨工作动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县迎战强降雨工作动员会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，对当前我县面临的严峻汛情形势进行科学分析和精准研判，对即将到来的新一轮强降雨防御工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关部门通报了最新的气象预测和汛情态势，情况不容乐观。希望通过这次会议，能够让全县上下的思想和行动迅速统一起来，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢这场强降雨防御的硬仗。

参加今天会议的有县委、县政府的各位领导同志，以及各乡镇（街道）、县直各相关单位的主要负责同志。大家都是奋战在防汛救灾第一线的指挥员和战斗员，肩负着守护全县人民群众生命财产安全的神圣使命。下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，在思想认识上再统一再深化

防汛工作，历来是天大的事，容不得半点疏忽和懈怠。当前，我们正面临着一场严峻的考验。根据气象部门的预测，从今天夜间开始，我县将迎来一轮持续时间较长、覆盖范围广、累计雨量大的强降雨过程。更为复杂的是，本次降雨过程极有可能伴有雷暴、大风、短时强降水等强对流天气，突发性、破坏性强，致灾风险极高。

我们必须清醒地认识到，这次迎战强降雨工作，面临着"三大挑战"和"多重风险"交织叠加的复杂局面。

第一个挑战，是本轮降雨的极端性。从预测数据看，部分地区的累计降雨量可能接近甚至超过历史极值。这意味着我们过去的一些防汛经验和防御标准，可能会在本轮强降雨面前受到严峻挑战。我们必须做好应对超标准洪水的思想准备和工作准备，决不能用常规思维来应对非常之灾。

第二个挑战，是风险隐患的集中性。我县地形地貌复杂，山区面积广，地质灾害隐患点多面广；同时，随着城镇化进程加快，城区低洼地带、地下空间等内涝风险日益凸显。强降雨极易诱发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害，也可能导致严重的城市内涝，威胁人民群众的生命安全和城市的正常运行。

第三个挑战，是关键节点的特殊性。当前正值端午假期和中考备考的关键时期。端午假期期间，群众出行、旅游观光、民俗活动增多，人员流动性大，一旦发生险情，疏散转移和组织管理的难度将大大增加。同时，全县数千名考生即将参加中考，这是关系到千家万户的民生大事。我们必须确保考试期间校园的绝对安全，确保考生能够顺利、平安地完成人生中的一次重要考试。

面对如此严峻复杂、多重风险交织叠加的形势，全县各级各部门的领导干部，首先要解决思想认识问题。要坚决克服三种错误倾向：一是坚决克服麻痹思想。不能因为过去成功应对了几次汛情，就觉得可以高枕无忧，认为"年年防汛年年过，不会出什么大事"。每一次强降雨都是一次全新的考验，我们必须始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉。二是坚决克服侥幸心理。不能把希望寄托于天气预报不准，寄托于降雨绕道而行。防汛工作，不怕"十防九空"，就怕"万一失防"。我们必须把困难想得更足一些，把风险估计得更重一些，宁可备而不用，不可用而无备。三是坚决克服厌战情绪。进入汛期以来，许多同志连续作战，非常辛苦，容易产生疲劳感和厌战情绪。但汛情就是命令，责任重于泰山。越是关键时刻，越要振奋精神、咬紧牙关，以连续作战的顽强作风，坚持到最后胜利。

全县上下必须立即进入临战状态，把思想的"警报"拉响，把行动的"发条"拧紧，以对党和人民高度负责的态度，以严之又严、细之又细、实之又实的作风，全面落实各项防汛防御举措，全力以赴迎战本轮强降雨，确保全县安全度汛，确保人民群众生命财产安全。

二、聚焦关键环节，在工作举措上再精准再细化

打赢防汛硬仗，关键在于精准施策、有效应对。各级各部门要紧紧围绕"不死人、少伤人、少损失"的总体目标，抓住重点领域和薄弱环节，将各项防御措施抓实抓细抓到位。

第一，前瞻部署，打好万全准备之仗。凡事预则立，不预则废。充分的准备是夺取胜利的基础。一是要科学完善应对方案。要立足于防大汛、抗大灾、抢大险，按照防御超标准洪水的标准，对现有的各类防汛预案进行再审视、再完善。特别是要围绕山区地质灾害防御、中小河流洪水、水库安全度汛、城区内涝治理等重点领域，逐一细化专项预案和现场处置方案。方案不能停留在纸面上，要确保每一项应对举措都精准高效，具有极强的操作性，能够真正指导实战。二是要强化监测会商研判。应急、气象、水利、自然资源等部门要进入特别工作状态，建立起高效联动机制。要加密监测预报频次，对雨情、水情、风情、工情、险情等数据进行滚动更新、实时分析。要加强联合会商，精准研判降雨落区、强度和影响范围，及时发布预警信息。预警信息发布要坚决杜绝"最后一公里"的梗阻，要综合运用广播、电视、短信、微信、应急广播等一切手段，确保预警信息第一时间送达每一户、每一人，特别是边远山区、独居老人等特殊群体，做到预警全覆盖、无死角。三是要做实抢险前置筹备。要对应急救援力量进行一次全面盘点和检阅，确保各类专业抢险队、民兵应急分队、社会救援力量随时处于待命状态。要对防汛物资储备进行再检查、再补充，确保编织袋、救生衣、冲锋舟、发电机、排水泵等关键物资储备充足、质量可靠、管理规范，并根据预判的风险点位，适时将抢险力量和物资进行前置部署，保证在险情发生的关键时刻能够调得出、用得上、见实效。同时，要做好避难场所、生活物资等安置保障准备，确保转移群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住处。

第二，全域排查，织密风险防控之网。风险隐患排查是防汛工作的重中之重，必须做到横向到边、纵向到底。一要紧盯重点风险点位。各乡镇（街道）和行业主管部门要立即组织力量，对辖区内和行业领域内的风险点位进行拉网式、地毯式的再排查、再梳理。要重点关注山洪地质灾害隐患点、切坡建房户、临河临崖居住区；要重点关注病险水库、中小水利工程、在建涉水工程；要重点关注旅游景区、农家乐、网红打卡点等人员密集场所；要重点关注城区低洼片区、地下商场、下穿式立交桥等易涝点。对排查出的每一个风险点，都要明确责任人、监测员，制定度汛方案，落实管控措施，实行销号管理。二要统筹抓好专项安全。要对端午假期期间的大型群众性活动进行科学评估和严格管控，对存在安全风险的要果断采取暂停或取消等措施。要将中考安全保障作为一项特殊任务来抓，教育部门要会同公安、交通、卫健等部门，对所有考点及其周边的地质环境、校舍安全、交通组织、应急供电等进行全面检查，制定详尽的应急预案，确保考试万无一失。三要坚决果断转移避险。要把人员安全转移作为防灾避险的重中之重。一旦接到预警信息，或发现任何险情征兆，必须严格按照"应转尽转、应转早转"的原则，坚决果断、提前组织危险区域群众转移。在转移过程中，要特别关注老弱病残等特殊群体，做到不漏一户、不落一人。要加强对转移群众的管理，防止在警报解除前擅自返回，杜绝次生灾害的发生。通过全方位、无死角的风险排查和管控，切实织密织牢风险防控网络。

第三，广泛动员，汇聚群防群治之力。防汛救灾是一场人民战争，必须紧紧依靠人民群众，充分发动人民群众。一是把宣传引导做到位。要充分利用各种宣传渠道和平台，高频次、多形式地向社会公众推送雨情汛情、预警信息、避险提示。要大力普及防灾自救知识，教会群众如何识别风险、如何自救互救，提升全民防灾减灾意识和能力。二是把群众动员做到位。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先公模范作用，组织动员广大群众积极参与到隐患排查、巡堤查险、信息传递等工作中来。要引导群众全力配合防汛工作的各项部署，特别是在人员转移、应急管制等方面，要耐心做好解释工作，争取群众的理解和支持。三是把舆论氛围营造到位。要及时准确发布权威信息，主动回应社会关切，坚决打击造谣传谣行为，维护社会大局稳定。要积极宣传报道防汛救灾工作中涌现出的先进典型和感人事迹，弘扬正能量，凝聚起全社会众志成城、共克时艰的强大合力，形成全民参与、群防群治的良好局面。

三、强化责任担当，在纪律保障上再压紧再压实

迎战本轮强降雨，是对我们各级党组织战斗力、各级干部执行力和工作作风的一次集中检验。全县上下要把这项工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，以铁的纪律、铁的担当