在区2026年上半年经济运行分析暨下半年工作安排部署会上的讲话

在〔*〕区2026年上半年经济运行分析暨下半年工作安排部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕区2026年上半年经济运行分析暨下半年工作安排部署会。会议的主要任务是，全面复盘今年上半年全区的经济运行情况，深入核查各项主要经济指标的完成进度，系统剖析当前我们发展中面临的短板与问题的深层根源，并在此基础上，对决战决胜上半年经济"双过半"目标进行最后冲刺，为科学谋划、有力推进下半年经济工作作出全面、细致的部署。参加今天会议的，都是区发改、住建、交通等经济战线上的骨干部门，可以说，我们肩负着全区经济社会发展的重任。希望大家能够集中精力，认真思考，共同把这次会议开成一个统一思想、凝聚共识、明确任务、鼓舞干劲的会议。

下面，我讲几点意见。

一、正确看待上半年经济形势，在肯定成绩中坚定发展信心

今年以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全区上下坚决贯彻落实上级党委、政府关于经济工作的系列决策部署，始终秉持稳中求进的工作总基调，高效统筹推进稳增长、促发展、惠民生各项工作，付出艰辛努力，取得了来之不易的成绩。总的来看，上半年全区经济运行呈现出"总体平稳、稳步回升"的良好态势，为完成全年经济社会发展目标任务稳固了基本盘、积蓄了新动能。

一是经济运行的"稳"的基础更加牢固。我们欣喜地看到，经过全区上下的共同努力，各项核心经济指标持续向好。无论是从工业增加值、固定资产投资，还是社会消费品零售总额等关键数据来看，都展现出积极的增长态势和强大的发展韧性。这些成绩的取得，不是偶然的，它充分说明我们前期的工作思路是正确的，采取的措施是有效的，全区经济长期向好的基本面没有改变。这为我们应对下半年的挑战、实现全年目标注入了强大的信心和底气。

二是发展动能的"进"的势头更加明显。重点项目建设是拉动经济增长的"火车头"。上半年，我们紧紧扭住项目建设这个"牛鼻子"，一批关系全区长远发展的基础设施、产业升级、民生改善项目稳步推进，建设场面如火如荼，形成了实实在在的投资量和工作量。同时，城乡消费市场在我们的精心培育和引导下，持续复苏回暖。从传统商圈的人气回升，到乡村旅游、网络直播带货等新兴消费的蓬勃兴起，市场的活力正在被有效激发。这些新的增长点，正在汇聚成推动我区经济高质量发展的强大新动能。

三是民生福祉的"好"的成色更加鲜亮。发展的最终目的是为了人民。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，将民生工作摆在突出位置。上半年，全区在就业促进、社会保障、教育医疗、人居环境整治等方面投入了大量精力，民生兜底保障网络越织越密、越扎越牢。群众的收入水平稳步提升，公共服务的可及性和便利性不断增强，一项项民生实事的落地，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前经济回升的基础尚不稳固，发展中还面临不少困难和挑战。比如，部分指标距离"双过半"的目标还有一定差距，投资增长的后劲仍需加强，企业特别是中小微企业经营压力依然较大，消费潜力的释放还不够充分等等。对于这些问题，我们必须高度重视，坚持问题导向，拿出更加精准、更加有力的措施，在下半年的工作中切实加以解决。

二、聚焦下半年重点任务，在攻坚克难中展现担当作为

同志们,2026年已经过半，下半年的工作任务更加艰巨、责任更加重大。我们要紧紧围绕年初确定的目标任务，以"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感和责任感，以钉钉子精神抓好各项工作落实，奋力夺取全年经济社会发展的"满堂红"。

第一，坚持项目为王，全力以赴筑牢经济增长的"压舱石"。项目建设是经济工作的生命线，是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。我们必须牢固树立"抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来"的理念，把项目建设作为头等大事来抓。

一要全力提速在建项目。时间不等人，机遇不等人。当前正值施工的"黄金期"，各项目主管部门和责任单位要倒排工期、挂图作战，切实抢抓有利时机。要严格落实我们已经建立的项目"红黄绿"三色预警调度机制，将其作为常态化的指挥棒和调度器。对于亮"绿灯"的正常项目，要加强服务保障，确保其顺利推进；对于亮"黄灯"的预警项目，要及时介入，分析原因，帮助解决要素制约；对于亮"红灯"的滞后项目，主要负责同志要亲自挂帅，现场督办，限期整改。要通过常态化的督导检查，层层传导压力，确保所有在建项目都能跑出"加速度"，形成更多实物工作量。

二要全力保障新建项目开工。一批已经完成前期工作、具备开工条件的新项目，是下半年投资增量的重要来源。发改、自然资源、住建等部门要开辟"绿色通道"，进一步优化审批流程，压缩审批时限，强化水、电、路、讯以及土地等要素保障。要主动靠前服务，帮助项目单位解决开工前的"最后一公里"问题，确保这些项目能开尽开、应开早开，尽快形成有效投资。

三要全力推动储备项目落地。着眼长远，我们必须在项目储备上下一番苦功。要紧密对接国家和省市的宏观政策、产业导向和投资重点，围绕我区的资源禀赋、产业基础和发展规划，精心谋划、科学论证一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。要加强与上级部门的沟通汇报，积极争取各类政策、资金和项目支持，力争将更多的储备项目转化为开工项目，为我区经济的持续健康发展提供源源不断的动力。

第二，深挖内需潜力，多措并举激活消费市场的"新引擎"。消费是拉动经济增长的基础性力量。我区拥有独特的区位优势和丰富的资源禀......要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多管齐下，让消费这驾马车跑得更快、更稳。

一要着力丰富城乡消费场景。消费需要场景来承载和激发。我们要立足不同区域的特点，打造多元化的消费空间。在城区，要推动传统商贸转型升级，鼓励大型商场、特色街区等进行业态创新、模式创新，引入更多体验式、沉浸式、互动式消费项目。要积极发展夜间经济，打造一批有烟火气、聚人气的夜间消费集聚区。在乡村，要充分挖掘我们的生态、文化和农业资源，大力发展乡村旅游、休闲康养、农事体验等，完善消费配套设施，让城市的消费者愿意来、留得住、还想来。

二要着力培育新型消费业态。顺应消费升级的趋势，我们必须在培育新业态上取得突破。要大力发展数字消费，支持实体商业与电商平台深度融合，推广直播带货、线上下单、线下配送等新模式。要积极培育健康、文旅、体育、养老等服务消费，满足群众多层次、个性化的消费需求。要鼓励绿色消费、智能消费，引导市场提供更多高品质、环保、智能化的产品和服务，形成新的消费增长点。

三要着力优化消费环境。一个安全、诚信、便捷的消费环境，是提振消费信心的根本保障。市场监管、商务等部门要协同发力，加强对产品和服务的质量监管，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。要完善消费者权益保护机制，畅通投诉举报渠道，让群众能够放心消费、无忧消费。同时，要适时组织开展各类主题鲜明、形式多样的促消费活动，发放消费券、举办购物节，营造浓厚的消费氛围，最大限度地释放居民的消费潜力。

第三，优化营商环境，真心实意点燃市场主体的"动力源"。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。我们要像爱护自己的眼睛一样爱护营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

一要把企业走访帮扶常态化。服务企业不能"一阵风"，必须久久为功。我们要严格落实已经建立的常态化企业走访帮扶机制，由区级领导带队，各相关部门参与，定期深入企业一线。走访不能停留在"看一看、听一听"，关键是要"问需于企、问计于企"，精准摸排企业在融资、用工、市场开拓、生产经营等方面遇到的具体难题，建立问题台账，实行清单化管理。

二要把解决企业发展痛点闭环化。对于企业反映的问题，我们要建立"收集-交办-处理-反馈"的闭环解决机制。能当场解决的，绝不拖延；需要协调解决的，要明确责任单位和办结时限。要杜绝"文来文往、推来推去"的现象，确保企业的每一个诉求都有人管、每一件事情都有着落、每一个问题都有回音。通过实实在在的行动，让企业家感受到我们的诚意和效率，坚定他们在〔*〕区发展的信心。

三要把惠企政策落实精准化。近年来，国家和省市出台了一系列减税降费、金融支持、稳岗就业等惠企政策。政策的生命力在于执行。我们要全面梳理各项政策，通过政策宣讲会、"点对点"推送、上门解读等方式，确保政策直达快享，让企业应知尽知、应享尽享。要全力打通政策落地的"最后一公里"，破除"中梗阻"，确保政策红利不折不扣地转化为企业稳产纾困、创新发展的强大动力。

第四，筑牢民生底线，用心用情共享高质量发展的"新成果"。发展的根本目的，是为了让全区人民过上更加幸福美好的生活。我们必须始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展的过程中不断增进民生福祉。

一是在拓宽增收渠道上持续用力。就业是最大的民生。要深入实施就业优先战略，通过支持创业、开发公益性岗位、加强职业技能培训等多种方式，千方百计稳定和扩大