在全乡高标准农田建设突出问题整治工作调度会上的讲话

在全乡高标准农田建设突出问题整治工作调度会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全乡高标准农田建设突出问题整治工作调度会，主要任务是深入贯彻落实近期中央、省、市、县关于加强高标准农田建设与管护工作的系列重要指示精神，针对我乡当前高标准农田建设领域存在的一些突出问题，进行一次全面、深入的调度和部署，动员全乡上下以最坚决的态度、最迅速的行动、最扎实的举官，打好这场问题整治的攻坚战。参加今天会议的有乡党政领导班子全体成员、各村党支部书记以及村里的骨干干部，可以说，我们抓这项工作的"四梁八柱"都在这里了。这既是一次问题分析会，更是一次责任落实会、工作推进会，意义重大，任务紧迫。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识高标准农田建设整治工作的极端重要性

"国之大者，食为政首。"粮食安全是国家安全的生命线，是社会稳定的压舱石。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事，反复强调"中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮"。而要实现这一宏伟目标，最根本的保障就是耕地，特别是能旱涝保收、高产稳产的高标准农田。它是我们粮食生产的"命根子"，是保障粮食稳产增产和农民持续增收的"定盘星"。

从国家层面看,2026年的中央一号文件再次将高标准农田建设摆在了前所未有的战略高度，明确提出要分区分类高质量推进高标准农田建设，并与新一轮千亿斤粮食产能提升行动深度绑定。文件不仅要求提升建设数量和质量，更以前所未有的力度强调要健全长效管护机制，确保建一块、成一块、用一块、管好一块。甚至提出了要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的宏伟目标。这充分说明，高标准农田建设已经从一项单纯的农业基础设施工程，上升为一项必须不折不扣完成的重大政治任务。我们必须从讲政治、顾大局的高度，深刻领会中央的战略意图，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

从我乡的实际情况看，近年来，在各级党委政府的坚强领导和大力支持下，我们抢抓政策机遇，投入了大量的人力、物力、财力，累计建成了超过1.2万亩的高标准农田。这些项目在改善农业生产条件、提升地力、增强农业抗灾能力、促进农业增效和农民增收等方面，发挥了不可替代的重要作用，为我乡的农业农村发展和乡村振兴打下了坚实基础。可以说，每一寸高标准农田，都凝结着党和政府的心血，承载着人民群众的期盼。

然而，我们必须清醒地看到，在肯定成绩的同时，一些不容忽视的问题也逐渐暴露出来。近期，通过上级督查、媒体监督和我们初步的自查，发现部分项目存在"重建轻管"、管护责任不落实、设施损坏不及时、功能效益未充分发挥等问题。比如，有的灌溉渠道内杂草丛生，淤泥堵塞，严重影响了农田灌溉的"最后一公里"；有的机耕道路出现破损、沉降，大型农机下田难、作业难；个别电排站、涵闸等设施长期闲置，甚至成了"摆设"；还有的下田通道、生产便桥存在安全隐患，给群众的生产生活带来了不便。这些问题，虽然可能只是"点"上的瑕疵，但如果不及时加以整治，就可能演变成"面"上的顽疾。它们不仅严重影响了高标准农田的建设成效，浪费了宝贵的国家资金，更重要的是，它会损害党和政府在人民群众心中的形象和公信力。老百姓的眼睛是雪亮的，他们看我们工作干得好不好，不是看我们文件发了多少、会议开了多少，而是看田里的水渠通不通、地头的路好不好走。因此，抓好这次突出问题专项整治，既是落实上级要求的具体行动，也是回应群众关切的现实需要，是我们必须抓牢抓实的民生工程、底线工程。全乡上下务必摒弃任何麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，把这项工作摆在当前全乡工作的突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。

二、聚焦关键环节，以雷厉风行的作风抓好问题排查与整改

这次整治工作，时间紧、任务重、要求高。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，拿出硬核举措，确保整治工作不走过场、务求实效。

第一，要开展拉网排查，确保问题台账"一本清"。整治的基础在于摸清底数。如果问题都找不准、查不全，整改就无从谈起。从今天会后开始，全乡要立即行动起来，开展一场全覆盖、无死角、拉网式的排查。排查的范围要涵盖我们建乡以来所有的高标准农田建设项目，重点是近五年内建设的项目。排查的内容要聚焦群众反映最强烈、使用中最迫切、安全上最关键的环节，具体包括但不限于灌溉与排水渠道的通畅情况、衬砌质量；田间机耕道路的路面平整度、路基稳固性；泵站、涵闸、堰塘等水利设施的运行状况和维护保养；下田通道、生产桥梁的安全性与便捷性等。排查的方式必须"沉下去"，要逐个项目、逐个地块、逐个设施地过筛子。各包村领导要亲自带队，村"两委"干部要全员参与，可以邀请熟悉情况的老党员、村民代表、种粮大户一起参与，真正做到"用脚步丈量责任"。对排查出的每一个问题，都要建立规范统一的问题台账，详细记录问题所在的具体位置、具体表现、形成原因，并辅以影像资料，逐一拍照留档，确保底数清、情况明、责任实。这个台账就是我们的"军令状"，是我们后续整改、销号、验收的根本依据，绝不能有丝毫的马虎和遗漏。

第二，要实行分类施策，确保整改销号"见真章"。找准问题是前提，解决问题才是关键。针对排查出的问题，我们要坚持"一把钥匙开一把锁"，科学制定整改方案，分类施策、精准发力。一是对能够立即整改的问题，要立行立改、不等不拖。比如渠道清淤、杂草清除、小型坑洼修复、损坏的下田板更换等，这些问题技术难度不大、资金需求不高，相关村要立即组织人力、机械，集中力量打歼灭战，原则上要在一周内整改到位，让群众迅速看到变化、感受到成效。二是对需要一定周期解决的问题，要明确时限、压茬推进。比如涉及工程质量、需要专业队伍进行修复的较大问题，要倒排工期、挂图作战。乡里将协调相关技术部门进行现场勘查和技术鉴定，制定科学的修复方案，明确责任单位、责任人和完成时限，一步一个脚印地向前推进。三是对整改工作，要坚决杜绝形式主义、官僚主义。严禁出现虚假整改、表面整改、拖延整改的现象。整改一个，就要验收一个，销号一个。验收的标准不能降低，不仅要看工程是否修复，更要看功能是否恢复、群众是否满意。乡里将成立专门的验收小组，对各村的整改情况进行严格的复核，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

第三，要着眼标本兼治，确保长效管护"固根本"。问题整治是一时的，长效管护才是长远的。我们不能满足于"头痛医头、脚痛医脚"式的被动修复，必须在这次整治行动中，同步探索建立健全一套权责明确、保障有力、运行高效的长效管护机制，从根本上解决"重建轻管"的顽疾。一是把管护责任明确起来。要按照"谁受益、谁管护，谁使用、谁管护"的原则，将每一条渠道、每一条道路、每一座设施的管护责任，具体落实到村组、合作社乃至农户，签订管护责任书，让大家知道自己的责任田在哪里。二是把管护队伍建立起来。各村可以结合公益性岗位，探索设立村级农田设施管护员，负责日常的巡查、小修小补和情况上报，把问题解决在萌芽状态。三是把管护资金保障起来。乡里将积极向上争取管护资金，同时各村也要从村集体经济收入中划拨一部分，探索建立多元化的管护经费保障机制，确保有钱办事、能办成事。通过这次整治，我们不仅要修复有形的基础设施，更要构建起无形的制度保障，真正实现高标准农田"建得好、用得上、管得住、长受益"。

三、强化责任担当，构建齐抓共管的闭环管理体系

打好这场攻坚战，关键在人，核心在责任。必须拧紧责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

一是要压实领导责任。乡领导班子成员要严格落实包村责任制，这不仅仅是分工，更是沉甸甸的军令。各位班子成员要当好"一线总指挥"，既要挂帅、更要出征。要带头沉到各自负责的村组，深入田间地头，全程参与、全程指导、全程