在街道2026年半年度安全生产工作会议上的讲话
在〔*〕街道2026年半年度安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开街道半年度安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述，全面落实上级关于安全生产工作的各项决策部署，回顾总结我们街道2026年上半年的安全生产工作，深刻分析当前面临的严峻形势，并对下半年的重点任务进行全面部署。刚才，各分管领导对近期重点工作进行了细致安排，各行业领域主管部门也汇报了上半年的工作情况和下阶段计划，讲得都很好，很具体，我都同意。希望大家认真领会，抓好落实。
参加今天会议的有街道领导班子成员、各部门主要负责人、各村（社区）书记、相关驻园（街）职能部门负责人以及市消防大队片区负责人。可以说，我们街道安全生产战线上的骨干力量都到齐了。这既是一次回顾总结会，更是一次分析研判会、加压奋进会。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，动员全街道上下以"时时放心不下"的责任感，全力抓好下半年各项安全生产工作，为街道经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
今年是实施"十五五"规划的开局之年，也是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年。上半年，在街道党工委、办事处的坚强领导下，在在座各位同志的共同努力下，全街道上下深入贯彻上级关于安全生产的各项决策部署，紧紧围绕全国"安全生产月"活动"人人讲安全、个个会应急--排查整治风险隐患"的主题扎实推进安全生产"六化"建设，在机制建设、企业监管、消防治理、执法宣教等各方面都取得了积极成效。我们看到，企业的安全意识在增强，监管的效能有提升，隐患的整改更及时，全街安全生产形势总体保持了平稳向好的态势。这些成绩的取得，离不开我们每一位安监干部的辛勤付出，离不开各村社、各部门的通力协作，更离不开广大企业和人民群众的理解支持。在此，我代表街道党工委、办事处，向奋战在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我街道安全生产的基础还不牢固，面临的形势依然严峻复杂。从宏观层面看，当前经济恢复的进程中，各类生产经营活动日趋活跃，一些停产、半停产企业复工复产，新的安全风险随之增加。从季节特征看，我们已经进入主汛期和夏秋高温季节，台风、暴雨、雷电等极端天气多发频发，给工业生产、建筑施工、交通运输、森林防火等都带来了新的挑战。从我们自身工作看，一些企业的主体责任落实仍有"温差"，员工的"三违"现象屡禁不止；少数干部的思想认识还存在"偏差"，存在麻痹思想和侥幸心理；我们的监管体系中还存在"盲区"，一些新业态、新领域的安全风险辨识和管控能力亟待加强。"厂中厂"等历史遗留问题治理难度大，小微企业、家庭作坊等安全基础薄弱，这些都是我们必须啃下的"硬骨头"。安全生产工作只有"进行时"，没有"完成时"。任何时候都不能有丝毫松懈、半点马虎。我们必须时刻保持如履薄冰的警惕性、见叶知秋的敏锐性，把问题想得更复杂一些，把措施定得更周全一些，坚决守住安全生产这条不可逾越的红线。
下面，结合上半年的工作情况和当前形势，我就如何做好下半年安全生产工作，讲几点意见。
一、深化六化建设，全面提升本质安全水平
"六化"建设是我们提升基层安全治理能力的总抓手，也是实现本质安全的必由之路。上半年我们取得了一些进展，但深度和广度仍有待加强。下半年，我们必须在"深化"二字上做足文章，推动"六化"建设走深走实，真正实现监管效能的全面提升。
一要持续优化"三网融合"治理模式。工业安全、消防安全和综合治理三张网，不是简单地叠加，而是要实现深度融合、信息互通、力量互补。要进一步理顺网格划分，明确网格员职责，确保每一个生产经营单位、每一个重点场所都有人管、有人看、有人盯。要加强对网格员的业务培训，让他们不仅能发现问题，还能初步判断风险等级，实现"小事不出网格，大事及时上报"。要打破部门壁垒，推动安监、消防、派出所、城管等力量在网格内常态化联动，实现"进一次门、查多项事"，减轻企业负担的同时，提高监管效率。
二要充分用好"两张清单"智慧平台。技术赋能是提升监管效能的关键。我们已经建立的"两张清单"、小场所数字化治理等智慧平台，是我们的"千里眼"和"顺风耳"。下半年，要推动这些平台从"能用"向"好用"转变。一是数据的录入要更全面、更精准。要组织力量对辖区内所有生产经营单位进行再梳理、再排查，确保基础数据真实可靠。二是要强化数据分析和应用。要利用大数据技术，对风险隐患进行动态分析、精准画像，识别高频问题、共性风险，为我们制定监管策略提供科学依据。三是要探索建立基于平台的闭环管理机制。从隐患上报、任务派发、整改确认到复查销号，全流程线上留痕，确保每一个隐患都能得到有效整改。
三要持续放大示范企业辐射效应。榜样的力量是无穷的。我们要继续扶持和培育一批安全管理规范、安全文化浓厚、本质安全水平高的示范企业。下半年，要组织开展形式多样的对标学习和现场观摩活动，让其他企业看得到、学得来、用得上。要鼓励示范企业输出管理经验和技术标准，帮助带动产业链上下游的中小企业共同提升。对于积极创建、成效显著的企业，我们要在政策、荣誉等方面给予倾斜，形成"头雁领航、雁阵齐飞"的良好局面，从整体上抬高全街道的本质安全水平基线。
二、紧盯季节特征，精准防范化解重点领域风险
安全管理必须因时而异、因势而变。当前正值夏秋之交，是各类事故的易发多发期。我们必须紧扣季节特点和重要节点，把风险想在前、把预案做在前、把工作干在前，下好先手棋，打好主动仗。
一是要持续深化大排查大整治行动。排查整治是消除隐患最直接、最有效的手段。这次行动不能是"雨过地皮湿"，必须是"倾盆大雨"，要做到全方位、无死角。一是突出重点行业。要紧盯危险化学品、建筑施工、道路交通、工贸等高危行业领域，开展专家式、诊断式检查，深挖隐藏在专业技术环节中的重大隐患。二是突出重点场所。对于"厂中厂"、劳动密集型企业、老旧厂房、仓储物流等风险集中的场所，要加大检查频次和力度，坚决防止小风险演变成大事故。三是突出重点环节。要聚焦有限空间作业、动火作业、高处作业等高风险作业环节，严格落实审批制度和现场监护措施，严防生产安全事故发生。
二是要全方位扫除监管盲区。随着经济社会发展，新业态、新模式不断涌现，给我们的安全监管带来了新的挑战。我们必须主动作为，积极研究新情况、解决新问题。比如，对涉及锂电池、新能源存储等新兴产业，要提前介入，研究其风险特性，明确监管责任和标准。对于平台经济、共享用工等新就业形态，要探索如何将安全生产责任有效延伸和落实。要通过联合排查、专题调研等方式，彻底摸清辖区内是否存在监管空白地带，及时将其纳入视线、落实监管，确保安全监管不留死角。
三是全力做好重要节点安全保障。下半年，我们将迎来国庆等重要节假日，各类庆祝活动、群众出行将大幅增加，人流、物流、车流高度集中，安全保障任务异常繁重。我们必须提前谋划、周密部署。要对大型商业综合体、旅游景点、交通枢纽等人员密集场所进行专项检查，督促运营单位落实安全保障措施。要加强值班值守和应急准备，确保一旦发生突发情况，能够第一时间响应、第一时间处置，确保全街道人民度过一个平安祥和的假期。
三、聚焦民生关切，筑牢城乡消防安全坚固防线
消防安全连接着千家万户，是民生大事，更是底线工作。夏秋季节，天气干燥，用电用气量大，是火灾高发期。我们必须立足"防"和"救"两端，统筹抓好各项消防安全工作，坚决守护人民群众的生命财产安全。
一是狠抓民生燃气安全整治。燃气安全无小事。要深刻吸取近年来全国各地发生的燃气爆炸事故教训，全面开展燃气安全隐患排查整治。一是管网排查要彻底。要联合燃气公司，对辖区内的燃气管网，特别是老旧小区、餐饮场所的管线进行全面检测，对发现的老化、腐蚀、占压等问题，建立台账，限期整改。二是用户端检查要入户。要加大宣传力度，组织专业人员上门为居民和商户检查燃气灶具、连接软管和报警装置，坚决杜绝不合格产品和违规安装行为。三是源头供给要规范。要严厉打击"黑气瓶"等非法经营行为，确保群众用上"放心气"。
一是火源管控要"严"。要加强巡山护林力度，在主要进山路口设立检查点，严禁一切火种进山。要通过村村通广播、微信群等方式，反复宣传森林防火"十不准"，做到家喻户晓。二是严防死守森林防灭火工作。我街道部分区域山林环绕，夏秋季天干物燥，森林防火形势严峻。必须严格落实防火责任制，将责任分解到山头、地块和个人。二是应急准备要"足"。要检查和补充各类灭火器材，确保随时能用。要加强对村（社区）扑火队伍的培训和演练，提升早期火情处置能力。三是监测预警要"灵"。要充分利用视频监控等技术手段，对重点林区进行24小时监控，确保火情早发现、早报告、早处置。
三是深化消防安全综合治理。要以打通"生命通道"为重点，持续开展高层建筑、住宅小区、沿街商铺的消防安全专项整治，集中清理堵塞消防车通道、安全出口的障碍物，整治电动自行车违规停放充电等突出问题。要加强对"九小场所"、出租屋等火灾风险高发区域的日常巡查，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等技防设施，提升早期火灾防控能力。
四、聚力源头管控，坚决夯实企业主体责任根基
企业是安全生产的责任主体。一切安全工作的落脚点，都在于企业主体责任的落实。如果企业不主动、不自觉，我们监管的力量投入再多，也只是事倍功半。下半年，我们必须在"压实企业主体责任"上持续加力、久久为功。
一是深化企业风险分级管控和自主自查机制。要指导和督促企业建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，让每个人都清楚自己的安全职责是什么、怎么做。要推动企业把风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制真正融入日常管理，实现安全管理的关口前移。企业要做到风险自己辨识、隐患自己排查、问题自己整改。我们的监管部门要从"代替企业查隐患"向"检查企业自主排查整改机制运行情况"转变，倒逼企业真正动起来。
二是深化"厂中厂"专项治理。这个问题是我们的"老大难"，也是重大安全隐"
患的集聚地。必须以壮士断腕的决心，强力推进专项治理。要对辖区内所有"厂中厂"进行一次彻底的摸底排查，建立"一厂一策"的整治档案。要坚决厘清出租方和承租方的安全责任，签订安全管理协议。要重点整治违规分隔、安全出口不足、消防设施缺失、用电用气混乱等突出问题。对不具备安全生产条件、经整改仍不达标的，要坚决予以关停取缔，绝不姑息。
一是在经营环节，要严查无证经营、超范围经营行为。二是在储存环节，要督促企业严格执行出入库管理制度，确保储存设施符合安全规范，严防泄漏、爆炸事故。三是从严规范危化品全流程监管。危化品是安全生产的"重中之重"。必须实施最严格的监管。要对辖区内所有涉及危化品经营、储存、使用的单位进行全面梳理。三是在使用环节，要监督企业加强对从业人员的培训，
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