落实中央经济工作会议讲话提纲（财政）

落实中央经济工作会议讲话提纲（财政）

习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话意义重大，内容丰富，全面总结了2022年的经济工作、分析了当前经济形势、部署了明年经济工作，对全国经济一系列重大理论和实践问题进行了深刻阐述，进一步坚定了前行的方向，凝聚起奋进的力量。我们要强化思想认识，深刻领会中央经济工作会议的丰富内涵，认真学习贯彻工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，按照上级的部署和要求，进一步理清思路、细化任务、压实责任、抓好落实，为〔…〕的经济发展提供坚实的财政保障。下面结合财政工作实际，就如何抓好贯彻落实，我简要谈几点认识。

第一，深入理解会议对当前经济形式的分析，进一步坚定发展信心，破浪前行。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施"十四五"规划的关键一年，做好经济工作至关重要。中央经济工作会是二十大之后的首次中央经济工作会议，也是在关键时点召开的一次重要会议，不仅是对明年一年工作的布置，也是对未来五年总体工作的一个前瞻性规划。会议对明年经济工作的一系列部署和对国内外环境的客观分析，一方面提振了各界对于明年经济发展的预期，另一方面理性分析了我国经济工作面临的压力与挑战，并就此开出了"良方"。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升，要坚定做好经济工作的信心。做好明年经济工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

第二，全面把握会议对明年经济工作的部署，进一步明确发展方向，抓好落实。2023年的经济工作，坚持稳中求进的基调，推动高质量发展，进一步释放内需的潜力和市场活力，推动经济运行整体好转，从而确保开好局、起好步。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。与以往不同的是，此次财政政策的要求是"加力提效"。这一方面表明了财政政策工具继续保持积极的态势，比如，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，延续了以往财政政策的方向；另一方面在"加力"上，此次会议要求"保障财政可持续和地方政府债务风险可控"，即财政政策如何加力、加力到何种程度，需要考虑财政的可持续和地方债务的风险，这意味着财政政策并非单边的扩大支出，而是要考虑支出的可持续性和风险的可控性。在财政方面，更加强调要把稳增长放到突出位置，突出做好稳增长，稳就业，稳物价，不搞大水漫灌的强刺激，而是有针对性地对于中小企业、创业发展等方面的需求进行精准滴灌，加大精准支撑力度，同时，要促进财政政策和货币政策的协调，做好跨周期和逆周期调节，使政策能够形成合力。

第三，精准落实会议对财政工作的总体要求，进一步谋划明年工作，聚焦重点。做好明年工作，要紧紧围绕推进中国式现代化，更好发挥财政职能作用，找准政策发力点，加强协调配合，增强政策落实落地的实际效果。要继续保持必要的财政支出强度，优化组合财政政策工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现职责有效提升和量的合理增长。具体来说，要加强对重点行业、重点企业税源的动态监控稳住经济大盘。加强财源建设，全力支持招商引资和基建项目建设，推动一批符合县域发展规划的企业和基建投资项目形成新的财源增长点。强化非税收入征管，努力提高土地出让收益，持续盘活存量资金资产，稳步推进特许经营权管理改革。加快兑现落实稳增