在区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会上的讲话

在〔*〕区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会上的讲话

同志们：

今天，也就是2026年6月〔*〕日，区委决定召开这次专题会议，主要任务是深入学习领会关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述，全面贯彻落实2026年1月26日中央纪委国家监委的再动员再部署要求对我区集中整治工作进行再审视、再部署、再加压。目的就是要动员全区上下以决战决胜的姿态，向群众身边的不正之风和腐败问题发起总攻，坚决清除啃食群众利益的"蝇贪蚁腐"，以正风肃纪反腐的实际成效守护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。

下面，讲三点意见。

一、回顾成效，正视问题，深刻认识整治工作的极端重要性

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治检验，是践行以人民为中心发展思想的实际行动，更是净化基层政治生态、夯实党的执政根基的固本之举。自整治工作开展以来，特别是过去的一年多时间里，全区各级党组织和纪检监察机关闻令而动、尽锐出战，推动集中整治取得了重要阶段性成果。

数据显示，截至2025年底，全区共查处群众身边不正之风和腐败问题281件，立案509人，给予党纪政务处分307人，为国家和集体挽回经济损失4367.01万元。进入2026年以来，整治力度不减、节奏不变，截至5月底，全区又新处置相关问题线索超过120条，立案65起，党风政风持续向好，群众的获得感、幸福感、安全感得到实质性提升。这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，值得充分肯定。

但在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前我区基层党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，集中整治工作还面临不少亟待解决的深层次问题。一是个别领域问题存量尚未见底，增量仍在发生。一些长期存在的顽瘴痼疾在教育、医疗、养老等领域屡禁不止，一些违纪违法行为由"明"转"暗"，出现了隐形变异、手段翻新的新动向。二是部分单位责任压力传导不够，存在"上热中温下冷"现象。有的单位"一把手"对主体责任认识不清、担当不够，满足于开会发文，实际投入精力不足；有的职能部门监管责任悬空虚化，习惯于当"甩手掌柜"，对主管行业领域内的不正之风和腐败问题失察失管。三是标本兼治的长效机制尚不健全，"监督末梢"仍存在短板。有的制度设计脱离基层实际，可操作性不强；有的制度执行打折扣、搞变通，沦为"稻草人"。一些案件查办后，以案促改、以案促治的效果不彰，源头治理的效能未能充分发挥。

这些问题的存在，严重损害了党群干群关系，侵蚀了党的执政基础。全区各级领导干部必须站在政治和全局的高度，深刻认识到，解决群众身边的不正之风和腐败问题，绝不是一般的工作问题，而是严肃的政治任务；不是可干可不干的选择题，而是必须干好干成的必答题。必须以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的行动力，将集中整治工作抓到底、抓出决定性成效。

二、聚焦关键，精准发力，坚决打赢集中整治攻坚决战

根据中央和市委部署,2026年是集中整治"一抓三年"的攻坚决战之年。所谓攻坚，就是要啃最硬的骨头；所谓决战，就是要取得决定性胜利。全区上下必须锚定目标、集中火力，围绕群众反映最强烈、问题最突出的领域，实施靶向治疗、精准打击，务求在重点领域、关键环节取得突破性进展。

（一）深化重点民生领域整治，让群众有更直接的获得感

民心是最大的政治。整治工作的成效，最终要由群众的感受来评判。必须将事关群众切身利益的教育、医疗、社保、环保等领域作为重中之重，出重拳、下猛药，让群众在正风反腐中有实实在在的获得感。

一要紧盯教育医疗领域。严肃查处在招生录取、职称评定、教材选用、设备采购等环节中的以权谋私、利益输送问题；坚决纠治医疗服务中内外勾结、骗取套取医保基金、过度诊疗、收受"红包"回扣等行业歪风。区教育局、卫健委要牵头开展专项排查，对发现的问题线索，纪检监察机关要快查快办、严查严办，坚决守护教育公平和人民健康。

二要紧盯养老社保领域。聚焦养老服务机构运营、养老补助资金发放、困难群众救助等环节，严厉打击虚报冒领、克扣挪用、优亲厚友等行为，确保每一分"养老钱""保命钱"都精准发放到群众手中。区民政局、人社局要对各项惠民政策的落实情况进行"回头看"，运用科技手段加强资金监管，堵塞制度漏洞。

三要紧盯生态环保领域。严肃查处在环保项目审批、执法监管中的失职渎职、权力寻租问题，坚决整治企业偷排偷放、数据造假背后的"保护伞"。生态环境分局要加大执法力度，纪检监察机关要对典型案件深挖彻查，用铁的纪律守护〔*〕区的绿水青山。

（二）强化乡村振兴领域监督，为高质量发展保驾护航

乡村振兴是实现共同富裕的必由之路，也是腐败问题易发多发的领域。必须把监督探头架设到乡村振兴的第一线，确保党的惠民政策不折不扣落到实处，为全区高质量发展清除障碍、营造良好环境。

一要管住农村集体"三资"。这是防止基层干部腐败的"牛鼻子"。要以深化农村集体产权制度改革为契机，全面推行村级小微权力清单制度，对集体资产资源发包、集体资金使用、工程项目建设等重大事项，必须严格按照"四议两公开"程序决策。区农业农村委要联合纪委监委、审计局，对全区所有村社的"三资"管理情况开展一轮"拉网式"清查，坚决斩断伸向集体资产的"黑手"。

二要盯住惠农补贴资金。聚焦高标准农田建设、粮食补贴、产业扶持等各类涉农资金，开展全流程监督，严查虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等"雁过拔毛"式腐败。区财政局要加强资金拨付监管，确保补贴资金直达农户。对相关案件，要发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑。

三要严查工程项目建设。紧盯农村道路、水利设施、人居环境整治等工程项目，强化对立项审批、招标投标、施工监理、竣工验收等环节的监督。坚决查处围标串标、偷工减料、层层转包、权力寻租等问题。发改、住建等部门要完善监管机制，纪检监察机关要对项目背后的腐败问题一查到底。

（三）靶向纠治基层治理沉疴顽疾，夯实党的执政根基

基层治理是国家治理的"最后一公里"，也是群众感知党委政府温度的"神经末梢"。必须聚焦基层治理中的堵点、痛点、难点，精准施策，拔除病根，让基层政治生态更加清朗，让党在基层的执政根基更加坚实。

一要整治征地拆迁中的优亲厚友、显失公平问题。征地拆迁关系群众最直接的财产利益，极易引发矛盾。必须坚持"一把尺子量到底"，做到政策公开、程序透明、结果公正。对在补偿标准、安置房源分配上内外勾结、暗箱操作，损害群众利益的，必须从严从重处理。规划和自然资源分局、各街道镇要切实负起责任，确保征拆工作在阳光下运行。

二要整治物业服务背后的利益输送问题。物业管理与群众生活息息相关，其中的"微腐败"最让群众反感。要重点整治业委会选举不规范、公共收益不透明、物业公司选聘存在猫腻等问题。区住建委要加强行业监管和指导，推动建立健全规范透明的物业管理机制，切实维护广大业主的合法权益。

三要整治执法司法领域的不正之风。执法不公、司法不廉是社会公平正义的致命伤。要严肃整治公安、城管、市场监管等一线执法队伍中存在的选择性执法、逐利性执法、吃拿卡要等问题；严肃查处司法过程中的"关系案、人情案、金钱案"。政法单位要深化队伍教育整顿成果，纪检监察机关要加强与政法机关的协作配合，共同维护执法司法的公信力。

三、强化担当，压实责任，确保集中整治取得决定性胜利

打赢攻坚决战，关键在责任落实，核心在真抓实干。全区各级党组织和广大党员干部必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当，把集中整治的各项任务落到实处，以铁的纪律和过硬作风保障整治工作取得决定性胜利。

（一）压紧压实环环相扣的责任链条

集中整治是一项系统工程，必须构建起党委统一领导、纪委监督推动、部门各负其责、群众广泛参与的工作格局。

一要全面夯实主体责任。各级党委（党组）要坚决扛起集中整治的主体责任，特别是"一把手"要履行好第一责任人责任，亲自研究、亲自部署、亲自督办。要将整治工作纳入领导班子和领导干部年度考核、政治生态分析研判的重要内容，对工作不力、问题突出的，严肃追责问责。

二要精准履行监督责任。全区纪检监察组织要当好集中整治的"主力军"，聚焦主责主业，把主要精力放在问题线索处置和案件查办上。要深化运用"室组地"联动监督模式，整合监督力量，提升发现和解决问题的能力。对群众反映强烈的典型问题，要提级办理、直查直办，确保一查到底。

三要严格落实监管责任。财政、发改、教育、民政等职能部门是本行业本领域整治工作的重要责任主体。必须摒弃"看客"心态，严格履行监管职责，主动排查行业性、领域性风险点，通过制发监管提示函、开展专项检查等方式，加强源头治理，真正做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。

（二）坚持系统施治惩防并举的治本之策

深化正风肃纪反腐，既要猛击一掌、形成震慑，更要标本兼治、常态长效。必须坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把查处、整改、治理贯通起来，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

一要保持惩治腐败高压态势。坚持严的基调不动摇，对群众身边的腐败问题，无论涉及人员级别高低、金额大小，都要发现一起、查处一起，绝不姑息。要