在全县总河长总林长会议上的讲话
在全县总河长总林长会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县总河长总林长会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察时重要讲话精神，认真传达落实省、市有关会议的最新部署，总结回顾我县2025年河湖长制和林长制工作，分析当前面临的新形势新挑战，审议有关工作方案和要点，全面安排部署下一阶段的重点任务。刚才，我们听取了2025年度全县河长制、林长制工作情况以及河库"清四乱"三年攻坚行动的汇报，审议了《〔*〕县田心河管护攻坚行动推进工作方案》和《〔*〕县2026年林长制工作要点》等重要文件，泗溪镇、锦江镇、蒙山镇、新界埠镇的同志也作了很好的交流发言，分享了经验，剖析了问题，提出了思路，我都表示赞同。
参加今天会议的有县委、县政府的各位领导同志，以及各乡镇、县直各相关单位的主要负责同志。大家都是守护我们〔*〕绿水青山的第一责任人、关键管理人和直接执行人。召开这次会议，就是要进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，动员全县上下以更高站位、更实举措、更强合力，坚决扛起生态文明建设的政治责任，用我们的实际行动守护好每一寸河湖、每一片林地，奋力书写人与自然和谐共生的〔*〕新答卷。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深化思想认识，深刻把握抓好河湖长制林长制工作的极端重要性
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，创造性地提出全面推行河湖长制、林长制，这是推进生态文明建设的重大制度创新，是破解我国复杂水问题、林草问题的智慧方案，更是我们必须坚决完成的重大政治任务。
一是必须从践行"两个维护"的政治高度来深刻认识。守护好〔*〕的绿水青山，不仅是发展问题，更是政治问题。党的十八大以来，习近平总书记反复强调"绿水青山就是金山银山"，为我们推动绿色发展、加强生态保护指明了前进方向、提供了根本遵循。全面落实河湖长制、林长制，就是以最坚决的态度、最务实的行动贯彻落实习近平生态文明思想。这项工作做得好不好，成效实不实，直接检验着我们各级领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是检验我们是否忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的现实试金石。全县各级各部门必须从讲政治的高度出发，切实增强抓好河湖管护和森林保护的政治自觉、思想自觉和行动自觉，决不能有丝毫的含糊和动摇。
二是必须从推动高质量发展的战略维度来精准把握。生态是〔*〕最宝贵的财富，绿色是〔*〕最动人的底色。我们〔*〕的发展，决不能以牺牲环境为代价，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。过去一年，在全县上下的共同努力下，我们的河湖长制、林长制工作取得了显著成效。河库"清四乱"三年攻坚行动深入推进，一批历史遗留的顽瘴痼疾得到有效整治；松材线虫病防控和森林防火成果持续巩固，全县林业资源保持了安全稳定。这些成绩的取得，为我县经济社会高质量发展提供了坚实的生态支撑。但我们也要清醒地看到，对标人民群众对优美生态环境的新期待，对标高质量发展的新要求，我们的工作仍存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，部分河流水体污染问题仍有反复，农业面源污染、城乡生活污水治理还需持续用力；林业产业结构较为单一，"两山"转化通道还不够通畅等。这些问题，是我们下一步工作中必须下大力气攻克的难题。
三是必须从树立和践行正确政绩观的内在要求来严格审视。习近平总书记深刻指出，"生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的"。抓生态保护就是抓发展，就是为子孙后代计、为长远发展谋。我们各级领导干部要牢固树立和践行正确的政绩观，坚持"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，多做打基础、利长远、惠民生的实事。要坚决摒弃以牺牲环境换取一时经济增长的错误观念，坚决反对形式主义、官僚主义。要以"时时放心不下"的责任感，切实守好每一条河流、看好每一片林地，推动河湖森林生态保护治理见行见效、常态长效，真正让〔*〕的天更蓝、山更绿、水更清，让绿色成为〔*〕高质量发展的靓丽底色。
二、聚焦协同增效，狠抓关键环节，全力开创河湖与森林保护发展新局面
做好今年的河湖长制和林长制工作，任务艰巨、责任重大。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、协同发力，推动各项工作迈上新台阶。
（一）聚焦"三水"协同，在提升水治理能力上实现新突破，全力夯实高质量发展的水根基。
水是生存之本、文明之源。我们要坚持水资源、水生态、水安全"三水"统筹，系统推进水环境治理、水生态修复和水资源保护。
一要强化水资源刚性约束。要完善水资源统筹配置机制，把节约用水贯穿于经济社会发展的全过程、各领域。必须严格落实用水总量和强度"双控"指标，这是硬任务，没有任何讨价还价的余地。水利部门要牵头，发改、工信、农业农村等部门要协同配合，强化取水许可和计划用水管理，对高耗水行业、高耗水企业要严格管控。要深入推进农业、工业、城镇等各领域节水增效，大力推广节水技术和节水器具，不断提升我县水资源集约节约利用水平，稳步推进节水型社会建设。
二要提升水生态环境质量。良好的水生态是河湖健康的标志。要持续强化水源地保护，依法划定并严格管理饮用水水源保护区，坚决取缔保护区内的一切违法项目和排污口。要聚焦田心河等重点河湖，持续深入开展突出污染问题整治，紧盯工业废水、城乡生活污水、畜禽养M污染、农业面源污染等关键领域，确保各类污染物稳定达标排放。要健全生态修复长效机制，科学推进水土流失治理和河湖生态缓冲带建设，逐步恢复河湖水系的自然连通和生态功能。尤其要强调的是，要加快我县智慧河湖平台的建设与应用。我们要充分运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，构建"空天地"一体化监测体系，实现对河湖水质、水量、水域岸线、排污口等全方位、全天候的动态监控。各级河长要带头使用巡河APP，实现巡河轨迹、问题上报、任务交办、处理反馈的全流程线上闭环管理，以数字化、智慧化赋能河湖管护现代化。
三要筑牢水安全坚固防线。安全是发展的前提。当前已进入主汛期，防汛工作是天大的事。我们必须立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，把各项工作做细做实。气象、水利、应急等部门要强化雨情水情监测和分析研判，及时发布山洪灾害等预警信息，确保预警信息到村、到户、到人。要加强对水库、堤防等水利工程的巡查排险，对发现的隐患要立即整改，确保险情及时发现、及时抢护。要完善应急预案，备足防汛物资，加强抢险队伍演练，做到有备无患，全力保障人民群众生命财产安全。
（二）聚焦"三力"协同，在推动林业高质量发展上展现新作为，奋力绘就生态富民的新画卷。
森林是水库、钱库、粮库，也是碳库。我们要坚持保护、改革、产业"三力"齐发，不断提升林业生态、经济和社会效益。
一要筑牢生态防护力，守住林业资源安全底线。保护好现有森林资源，是林长制的核心任务。要持续强化野生动植物保护工作，严厉打击非法猎捕、交易和破坏栖息地的违法犯罪行为。要清醒认识到，松材线虫病防控和森林防火工作永远在路上，决不能有丝毫麻痹松懈。要继续巩固拓展防控成果，加强监测普查和检疫执法，做到"早发现、早报告、早除治"。森林防火必须常抓不懈，严格火源管控，加强宣传教育，提升应急处置能力，确保不发生重特大森林火灾。同时，我们要积极探索"智慧林长"平台的深化应用，利用高分遥感、无人机巡护、视频监控等技术手段，构建起覆盖全县的森林资源动态监测网络，实现对森林火情、病虫害、乱砍滥伐等行为的即时监测、精准预警和高效处置，全面提升基层林业管护的现代化水平。
二要激活创新驱动力，纵深推进林业领域改革。改革是发展的根本动力。我们要坚定不移地深化集体林权制度改革，这是盘活林业资源、增加林农收入的关键一招。要稳妥推进"三权分置"，放活林地经营权，鼓励和引导林农通过转包、出租、入股等多种形式流转林地，发展多种形式的适度规模经营。要深化林木采伐管理制度改革，在加强监管的前提下，简化审批程序，优化服务，保障林农合法权益。要大力实施护林员能力素质提升行动，加强业务培训，完善激励机制，建设一支懂业务、会技术、敢担当、能吃苦的基层管护队伍，全面提升基层管护水平。
三要提升林业竞争力，加快打通"两山"转化通道。保护生态不是要让我们守着"绿水青山"过穷日子，而是要让"绿水青山"源源不断地变成"金山银山"。要强产业，这是实现"两山"转化的核心路径。我们要高标准打造一批造林绿化示范点，以点带面，提升全县森林质量。要大力发展林下经济，因地制宜发展森林药材、森林食品、林下种养、森林康养等特色产业，推动规模化、标准化发展，打造一批有影响力的"〔*〕林字号"品牌。要创新林业金融服务，积极推广林权抵押贷款、林业保险等金融产品，有效破解林业经营主体"融资难、融资贵"的问题。要积极探索林业碳汇、生态产品价值实现机制，让森林的生态效益更多地转化为经济效益，让广大林农在保护生态中获得实实在在的收益，让良好的生态环境真正成为〔*〕高质量发展的坚实支撑和最亮丽的底色。
三、强化组织保障，凝聚工作合力，确保河湖长制林长制各项任务落地见效
一分部署，九分落实
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