在全区信访工作联席会议2025年第二次全体会议上的讲话

在全区信访工作联席会议2025年第二次全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区信访工作联席会议2025年第二次全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实中央和省、市信访工作联席会议精神，总结今年以来信访工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措、更严要求做好信访工作，为全区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。刚才，区信访局通报了今年以来全区信访工作情况，部分单位作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三个方面意见：

一、总结成绩、认清形势，切实增强做好新时代信访工作的责任感紧迫感

（一）充分肯定今年以来信访工作取得的成绩。今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以人民为中心的发展思想，认真落实《信访工作条例》，扎实推进信访问题源头治理和积案化解攻坚，信访形势总体平稳向好，为服务全区工作大局、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。一是信访总量稳中有降。全区信访总量同比下降，赴省进京访大幅减少，信访秩序持续好转。二是源头治理成效显著。坚持和发展新时代"枫桥经验"，深化"网格化＋信访"工作模式，加强矛盾纠纷排查化解，一大批信访问题化解在基层、消除在萌芽状态。三是积案化解扎实推进。深入开展"治重化积"专项工作，中央联席办交办的重复信访事项和省级自查的信访积案化解率均达到较高水平，一批"骨头案""钉子案"得到有效化解。四是信访改革深入推进。深化信访工作制度改革，推进信访工作法治化，信访事项受理办理更加规范高效，群众满意度持续提升。五是信访队伍素质提升。加强信访干部教育培训，开展"最美信访干部"评选活动，信访干部政治素质、业务能力、工作作风明显提升。这些成绩的取得，是区委坚强领导的结果，是各级各部门和社会各界共同努力的结果，更是全区信访战线同志们拼搏奉献的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

（二）清醒认识当前信访工作面临的形势。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前信访工作面临的形势依然严峻复杂。从外部环境看，世界百年变局加速演进，经济下行压力加大，各类矛盾风险挑战增多，信访问题易发多发。从内部环境看，我区正处于转型升级、爬坡过坎的关键期，各种矛盾问题交织叠加，信访工作面临诸多挑战：一是历史遗留问题亟待解决。部分企业改制、房地产领域、征地拆迁等历史遗留问题尚未彻底解决，群众反映强烈。二是新兴领域矛盾逐渐凸显。随着经济社会快速发展，涉众型经济犯罪、互联网金融、教育培训等新兴领域矛盾纠纷增多，化解难度加大。三是信访诉求呈现多元化。群众利益诉求日益多样化、个性化，一些信访问题涉及面广、政策性强，协调处理难度大。四是信访工作存在薄弱环节。部分单位对信访工作重视不够，责任落实不到位，工作方法简单粗暴，导致信访问题上行。面对这些新情况、新问题，我们必须增强忧患意识，树牢底线思维，以更高标准、更实举措、更严要求做好新时代信访工作。

（三）深刻把握新时代信访工作的职责使命。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作。在新时代新征程上，全区上下要深刻把握信访工作的职责使命，始终做到"三个必须"：一是必须坚持党的全面领导。信访工作是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保信访工作正确政治方向。二是必须坚持以人民为中心。信访工作的核心是维护群众合法权益，必须把群众的小事当成大事，把群众的难事当成心事，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。三是必须坚持围绕中心、服务大局。信访工作要始终与党委政府中心工作同频共振，充分发挥了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要作用，为高质量发展保驾护航。

二、突出重点、精准发力，奋力推动新时代信访工作高质量发展

（一）强化源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。源头治理是做好信访工作的治本之策。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，推动信访工作重心下移、关口前移，努力实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。一是要深化"网格化＋信访"工作模式。优化网格设置，整合网格力量，完善网格运行机制，提升网格员矛盾纠纷排查化解能力。加强网格化服务管理中心与信访部门的信息共享、工作联动，实现矛盾纠纷早发现、早报告、早化解。二是要加强矛盾纠纷排查化解。坚持定期排查与专项排查相结合，对重点领域、重点群体、重点问题开展拉网式排查，建立工作台账，实行销号管理。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，推动矛盾纠纷多元化解。三是要加强初信初访办理。严格落实首接首办责任制，对群众初次信访事项，要及时受理、按期办结、跟踪回访，努力提高一次性化解率和群众满意度。四是要加强信访风险评估。对重大决策、重大项目、重大活动，要提前开展信访风险评估，从源头上预防和减少信访问题发生。

（二）推进积案化解，全力攻坚克难，切实维护群众合法权益。积案化解是信访工作的难点，也是维护群众合法权益的重点。要深入开展"治重化积"专项工作，以"案结事了、事心双解"为目标，全力攻坚克难，切实维护群众合法权益。一是要压实化解责任。对中央联席办交办的重复信访事项和省级自查的信访积案，要逐案落实领导包案、专班推进、限时化解。包案领导要亲自研究、亲自协调、亲自督办，确保案件化解质量。二是要创新化解方法。坚持"一案一策""一人一策"，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，以及教育、调解、疏导等办法，推动案件化解。对诉求合理的解决问题到位，对诉求无理的思想教育到位，对生活困难的帮扶救助到位，对行为违法的依法处理。三是要加强督导检查。区联席办要加强统筹协调，定期调度案件化解进展情况，对重点案件进行挂牌督办。对工作不力、进展缓慢的单位，要通报批评、约谈提醒；对弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追责问责。四是要加强源头预防。对已经化解的积案，要定期开展"回头看"，防止问题反弹回潮。要深入分析积案产生的原因，完善政策措施，堵塞工作漏洞，从源头上预防和减少积案产生。

（三）加强法治建设，推进信访工作法治化，依法维护信访秩序。法治是信访工作高质量发展的必由之路。要深入推进信访工作法治化，依法规范信访秩序，依法维护群众权益，依法处置违法信访行为。一是要规范信访事项受理办理。严格按照《信访工作条例》规定，依法规范信访事项登记、受理、办理、答复、评价等环节，确保信访事项件件有着落、事事有回音。二是要加强法治宣传教育。深入开展《信访工作条例》宣传月活动，通过发放宣传资料、举办专题讲座、开展法律咨询等形式，引导群众依法理性表达诉求，自觉维护信访秩序。三是要依法处置违法信访行为。对在信访活动中或以信访为名，实施扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯他人人身权利和财产权利等违法行为的，要依法及时妥善处置，坚决维护正常信访秩序。四是要加强信访工作监督。加强信访部门与纪检监察机关、政法机关的沟通协调，建立健全信访工作监督机制，对信访工作中存在的违纪违法行为，要严肃查处、绝不姑息。

三、加强领导、压实责任，确保信访工作各项任务落地见效

（一）加强党对信访工作的全面领导。党的领导是做好信访工作的最高原则、最大优势。要始终坚持党对信访工作的全面领导，确保信访工作始终沿着正确政治方向前进。一是要完善党领导信访工作制度机制。健全党委领导信访工作制度体系，完善党委常委会定期研究信访工作、党委政府主要领导定期接访下访、党委政府领导班子成员定期阅办群众来信和网上信访等制度，确保党中央和省委、市委关于信访工作的决策部署在我区不折不扣贯彻落实。二是要加强信访部门自身建设。信访部门要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用