在城乡居民医保参保征缴暨全民参保集中宣传活动启动会的讲话

在城乡居民医保参保征缴暨全民参保集中宣传活动启动会的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2026年度城乡居民医保参保征缴暨全民参保集中宣传活动启动会，这是深入贯彻党的二十大精神、落实健康中国战略的重要举措，是切实保障和改善民生、提升人民群众获得感幸福感安全感的具体行动。刚才，县医保局就今年的参保征缴工作作了全面部署，各乡镇、各部门要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，准确把握做好城乡居民医保参保征缴工作的重大意义

城乡居民医保制度是党中央、国务院作出的重大决策部署，是保障人民群众健康权益的基础性制度安排。做好参保征缴工作，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关健康中国建设大局。这是践行以人民为中心的发展思想的必然要求。习近平总书记强调，"人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志"。城乡居民医保制度建立以来，已经成为保障群众基本医疗需求、防止因病致贫因病返贫的重要防线。截至2025年底，全县城乡居民医保参保人数达到38.6万人，参保率稳定在96％以上，政策范围内住院费用报销比例达到70％，累计为参保群众减轻医疗费用负担超过2.8亿元。一组组数据的背后，是一个个家庭免于因病陷入困境的真实故事。城关镇李大爷因突发脑梗住院治疗，医疗费用高达12万余元，医保报销后个人仅负担3万多元，他逢人便说"多亏有医保，不然这个家就垮了"。这样的例子在我们身边比比皆是。提高参保覆盖面，让每一位群众都能享受医保保障，就是把党的温暖送到千家万户，就是用实际行动践行为人民服务的根本宗旨。这是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键举措。大病是导致群众返贫致贫的首要因素。国家卫健委数据显示，因病致贫、因病返贫在所有致贫返贫因素中占比超过40％。我县虽然已经实现整县脱贫，但防止返贫的任务依然艰巨。2025年，全县脱贫人口和监测对象参保率达到100％，住院医疗费用实际报销比例达到85％以上，有效筑牢了防止返贫的健康防线。但我们也要清醒看到，部分脱贫群众对医保政策认识不足，存在"等靠要"思想，个别乡镇还出现脱贫人口主动放弃参保的情况。做好参保征缴工作，确保脱贫人口、监测对象应保尽保，是巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务，也是全面推进乡村振兴的重要保障，容不得半点闪失。这是推进共同富裕、促进社会公平正义的重要体现。医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会公平的重大制度安排。当前，我县城乡居民医保制度已经实现制度统一、政策统一、管理统一，城乡居民享受同等医保待遇，这是社会主义制度优越性的生动体现。但参保不平衡问题依然存在，部分青壮年群众、灵活就业人员、新业态从业者参保意识不强，认为自己身体好不需要参保，殊不知风险无处不在。去年，县城一名32岁的快递员小王，平时身体健康从未参保，突发心肌梗死住院，医疗费用8万余元全部自费，给家庭造成沉重负担。相反，同样是快递员的小李因参加了医保，同样的疾病医保报销了5万多元，大大减轻了经济压力。这样的对比说明，医保不是可有可无，而是每个人都需要的健康保障。提高参保率，让更多群众共享改革发展成果，是促进社会公平正义、推进共同富裕的题中应有之义。

二、突出工作重点，全力以赴完成城乡居民医保参保征缴各项任务

2026年度城乡居民医保参保征缴工作时间紧、任务重、要求高。各乡镇、各部门要聚焦重点、精准发力，确保参保征缴工作取得实效。一要精准摸排底数，做到应保尽保。底数清才能情况明，情况明才能决策准。各乡镇要组织村组干部、网格员进村入户，对辖区内常住人口、流动人口、新生儿等进行全面摸排，建立详细台账，做到不漏一户、不落一人。特别要聚焦重点人群，对脱贫人口、监测对象、低保对象、特困人员、重度残疾人、孤儿等困难群体，要逐人核实参保状态，确保实现应保尽保、应助尽助。对于往年参保今年尚未续保的人员，要逐一联系、逐一做工作，查明原因、分类施策。对确因经济困难无法参保的，要及时纳入资助范围；对因外出务工联系不上的，要通过电话、微信等多种方式联系沟通；对思想认识不到位不愿参保的，要反复做工作、讲政策、算细账，真正把参保征缴工作做到群众心坎上。县医保局要加强与公安、卫健、民政、乡村振兴等部门的信息共享，及时更新人口信息，为精准参保提供数据支撑。二要强化政策宣传，营造浓厚氛围。宣传工作是参保征缴的先导工程。要采取群众喜闻乐见的方式，用群众听得懂的语言，把医保政策讲清楚、说明白。县融媒体中心要开设专题专栏，通过新闻报道、政策解读、典型案例等形式，全方位宣传医保政策。各乡镇要充分利用村村响广播、宣传栏、宣传单等传统渠道，同时用好微信群、抖音、快手等新媒体平台，让医保政策家喻户晓、深入人心。要组织医保政策宣讲团进村入户、进企业、进学校、进社区，面对面解答群众疑问，让群众真正了解医保、认可医保、主动参保。要广泛宣传医保惠民典型案例，用身边人身边事教育引导群众，增强群众参保缴费的自觉性和主动性。龙泉镇张大妈因肺癌住院治疗，医疗费用32万元，医保报销22万余元，她动情地说"没有医保，我们全家都要被拖垮"。这样的真实案例最有说服力，要多讲、讲透，让群众切实感受到医保制度的温暖。三要优化服务方式，提升缴费便利度。服务好不好，群众最有发言权。要坚持以群众需求为导向，不断优化参保缴费服务。县医保局要协调税务部门，进一步拓展缴费渠道，除了传统的银行柜台缴费外，要充分利用微信、支付宝、云闪付等线上缴费平台，让群众足不出户就能完成缴费。要在乡镇便民服务中心、村级便民服务点设置医保缴费窗口，方便群众就近办理。对于年老体弱、行动不便的特殊群体，要组织工作人员上门服务，帮助办理参保缴费手续。要简化办理流程，能一次办结的不让群众跑第二次，能网上办理的不让群众到现场办理。县税务局要加强与医保部门的协作配合，确保缴费数据及时准确传递，让群众缴费后第一时间享受医保待遇。要公开服务电话，安排专人接听群众咨询，及时回应群众关切，真正把服务做到群众心坎上。四要压实工作责任，形成整体合力。参保征缴工作是一项系统工程，需要各方协同、共同发力。各乡镇要切实担负起属地责任，主要负责同志要亲自部署、亲自调度，分管负责同志要靠前指挥、具体推动，确保工作落实落细。要建立乡镇、村组、网格员三级工作网络，层层压实责任，逐级传导压力。县医保局要发挥牵头作用，加强统筹协调，及时研究解决工作中的困难问题。县税务局要做好缴费征收工作，确保应收尽收。县财政局要落实困难群体参保资助资金，确保及时足额到位。县民政局、县乡村振兴局要及时提供困难群体名单，配合做好资助参保工作。县教体局要组织各学校做好在校学生参保动员工作，确保学生参保全覆盖。县卫健局要加强医疗机构管理，规范医疗服务行为，确保医保基金安全高效使用。各部门要加强沟通协作，定期会商研判，形成工作合力，共同推动参保征缴工作取得新成效。五要严格督查考核，确保任务完成。县政府督查室要会同医保、税务等部门，组成联合督查组，对各乡镇参保征缴工作进展情况进行定期督查，及时发现问题、督促整改。要建立工作台账，实行清单管理，做到任务明确、责任明确、时限明确。要建立周调度、月通报机制，及时掌握工作进度，对工作推进缓慢的乡镇进行约谈提醒，对工作不力、影响全县整体进度的要严肃问责。要将参保征缴工作纳入年度目标考核，与乡镇、部门绩效挂钩，奖优罚劣，激发工作动力。对工作成绩突出的乡镇和个人，要予以表扬奖励；对工作推诿扯皮、敷衍塞责的，要严肃追究责任，确保各项工作任务如期完成。

三、加强组织领导，为做好城乡居民医保参保征缴工作提供坚强保障

城乡居民医保参保征缴工作政策性强、涉及面广、任务艰巨。各乡镇、各部门要切实加强组织领导