在集团集中整治违规吃喝问题专项工作推进会上的讲话

在集团集中整治违规吃喝问题专项工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开集团集中整治违规吃喝问题专项工作推进会，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，坚决贯彻落实党中央、〔*〕市委关于集中整治违规吃喝的决策部署和〔*〕市国资委党委的工作要求，对集团上下深入开展专项整治工作进行再动员、再部署。这既是一次警示教育会，也是一次责任落实会，更是一次攻坚动员会。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识集中整治违规吃喝问题的极端重要性和现实紧迫性

作风问题无小事，违规吃喝是大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度正风肃纪反腐，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新。但我们必须清醒地认识到，作风建设永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。"四风"问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮、死灰复燃。特别是违规吃喝问题，看似是"舌尖上的小事"，实则是潜藏在人情往来面纱下的"政治大忌"，是腐败的"前哨"和"入口"。

第一，必须深刻认识到，整治违规吃喝是践行"两个维护"的政治检验。习近平总书记反复强调，"作风问题本质上是党性问题"。一顿饭、一杯酒，看似寻常，背后却可能牵涉着公与私的界线、纪与法的红线。违规吃喝问题，绝不是简单的个人生活习惯问题，而是严肃的政治纪律和政治规矩问题。它在集团内部侵蚀的是党员干部的党性原则，损害的是集团党委的权威和公信力；在社会上败坏的是党的形象，割裂的是党同人民群众的血肉联系。能否坚决刹住这股歪风，直接关系到党中央的决策部署能否在集团不折不扣地得到贯彻执行，直接关系到我们是否忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。集团各级党组织和全体党员干部必须站在政治和全局的高度，把思想和行动迅速统一到党中央的决策部署上来，以最坚决的态度、最果断的措施，向违规吃喝问题亮剑宣战。

第二，必须深刻认识到，整治违规吃喝是净化政治生态的必然要求。"酒杯一端，原则放宽"。违规吃喝往往是拉关系、走后门、搞利益勾兑的温床，是滋生团团伙伙、小圈子文化的土壤。一些别有用心之人，正是通过形形色色的饭局酒局，编织"关系网"、寻求"保护伞"，最终导致权力寻租、利益输送等严重腐败问题。这种"酒桌文化"严重污染了政治生态，扭曲了正常的同志关系、同事关系和工作关系，破坏了集团内部公平公正、风清气正的干事创业环境。如果我们对此听之任之、麻木不仁，就会让正气不彰、邪气上扬，最终损害的是集团全体干部职工的共同利益和集团的长远发展根基。因此，打赢这场攻坚战，就是要铲除腐败滋生的土壤，拔掉侵蚀政治生态的"烂树"，重塑健康清朗、积极向上的工作氛围。

第三，必须深刻认识到，整治违规吃喝是保障集团高质量发展的现实需要。当前，集团正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。我们面临的市场竞争异常激烈，我们承担的改革发展任务异常艰巨。越是在这样的时候，越需要我们有一支纪律严明、作风过硬、能打硬仗的干部队伍。如果我们的干部沉迷于推杯换盏、觥筹交错，心思不在工作上，精力不用在发展上，那么集团的战略如何落地？改革如何深化？风险如何防范？高质量发展就成了一句空话。整治违规吃喝，就是要引导广大干部把时间和精力都用在谋事业、抓发展、促改革上，把心思和智慧都凝聚到为集团创造价值、为职工谋求福祉上来，以作风建设的新成效，汇聚起推动集团高质量发展的磅礴力量。

二、坚持严字当头，以雷霆万钧之势坚决刹住各种违规吃喝的歪风邪气

这次集中整治，不是一阵风，更不是走过场，必须坚持问题导向，聚焦重点、靶向发力，综合施策、猛药去疴，坚决做到"响鼓重锤"。各单位、各部门要对照要求，全面排查，对各种隐形变异、花样翻新的违规吃喝行为进行一次彻底的"大扫除"。

一是严厉查处"不吃公款吃老板"的违规行为。要紧盯那些与集团有业务往来、存在管理或服务关系的企业和个人，严禁接受他们的宴请。这不仅是廉洁纪律的要求，更是防范"围猎"腐蚀的防火墙。特别是工程建设、物资采购、资产处置、投融资等重点领域的干部，必须时刻保持高度警惕，划清公私界限，决不能在饭局中被"温水煮青蛙"，最终陷入腐败的泥潭。

二是严厉查处"不吃本级吃下级"的违规行为。严禁以调研、检查、指导工作等名义，接受下属单位、子公司安排的超标准接待和宴请。上下级之间是工作关系，决不能变成人身依附关系。上级单位要带头垂范，到基层去要轻车简从，力戒形式主义、官僚主义，把心思放在解决实际问题上。下级单位也不能以"盛情难却"为借口搞层层加码的接待，更不能企图通过饭局"拉关系""求照顾"。

三是严厉查处躲进"私密场所"的违规行为。随着正风肃纪力度的加大，一些违规吃喝行为由公开转向隐蔽，转入单位食堂、内部接待场所、私人会所，甚至"一桌餐"等更为隐蔽的地方。纪检监察部门要加大明察暗访力度，运用科技手段，紧盯这些重点场所，深挖细查潜藏其中的违规吃喝问题，让"四风"问题无处遁形。

四是严厉查处巧立名目变相公款吃喝的违规行为。要重点检查是否存在通过虚列开支、虚开发票、套取会议费、培训费、工会经费等方式，将吃喝费用"乾坤大挪移"的情况。要严查是否存在将吃喝费用转嫁到下属单位、关联企业、项目合作方等进行报销的行为。财务、审计等部门要发挥专业优势，加强对发票、账目的穿透式监督，从蛛丝马迹中发现问题线索。

五是严厉查处违反公务接待管理规定的行为。要严格执行公务接待制度，严禁无公函、无实质性内容的公务接待。要严格控制接待范围和标准，严禁同城接待，严禁超标准、超范围接待，严禁工作日午间饮酒，坚决杜绝"不请客吃饭办不成事"的错误观念和做法。

对以上这些问题，集团党委的态度是明确的、坚决的，那就是零容忍。一旦发现，无论涉及到谁，无论职务高低，都将依规依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。要坚持"一案双查"，不仅要追究当事人的责任，还要严肃追究相关单位党组织的主体责任和纪检机构的监督责任，并点名道姓通报曝光，形成强大震慑。

三、强化组织领导，以务实有效的工作举措推动集中整治取得扎实成效

打赢这场攻坚战，关键在责任落实，核心在真抓实干。各级党组织和领导干部必须切实扛起政治责任，以钉钉子精神抓好各项任务的落地见效。

第一，要压紧压实责任链条，做到一级抓一级、层层抓落实。作风建设，主体责任是"牛鼻子"。各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，党组织书记作为"第一责任人"，必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要认真履行"一岗双责"，既要抓好分管领域的业务工作，更要抓好分管单位和部门的党风廉政建设，管好自己的人、看好自己的门。我们将全面推行签订《违规吃喝专项整治工作责任书》制度，把责任具体化、清单化，并将整治成效纳入年度党建工作考核和领导干部绩效考核，与评先评优、选拔任用直接挂钩，用严格的考核问责倒逼责任落实。对整治工作敷衍塞责、推进不力、问题多发的单位和个人，要进行严肃约谈问责。

第二，要抓实抓细专题学习，筑牢拒腐防变的思想堤坝。"破山中贼易，破心中贼难"。整治违规吃喝，必须从思想教育这个根子上入手。各单位要立即组织专题学习，原原本本学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，让每一位党员干部都清楚地知道纪律的红线在哪里，违规的代价是什么。要广泛开展警示教育，用近年来中央纪委和各级纪委通报的典型案例，特别是发生在国企系统、发生在我们身边的案例，当"活教材"，以案明纪、以案释法，让大家心有所畏、言有所戒、行有所止。领导干部要带头作出承诺，公开承诺"不组局、不赴宴"，带头净化自己的社交圈