在集团公司集中整治违规吃喝问题推进会上的讲话

在集团公司集中整治违规吃喝问题推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，严格落实党中央和上级党委关于集中整治违规吃喝问题的部署要求，对我集团公司深化此项整治工作进行再动员、再部署、再压实。这既是一次警示教育会，也是一次责任落实会，旨在以最坚决的态度、最过硬的措施，彻底铲除违规吃喝这一顽瘴痼疾，为集团公司的高质量发展筑牢坚不可摧的作风堤坝。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识整治违规吃喝的极端重要性和现实紧迫性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，以中央八项规定作为徙木立信之举，开启了激浊扬清的作风之变。违规吃喝问题，看似是"舌尖上的小事"，实则是作风建设的"晴雨表"，是检验我们党员干部政治忠诚度、党性原则强不强的"试金石"。在全党学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实的关键时期，中央层面再次聚焦违规吃喝问题进行专项整治，充分彰显了党中央一以贯之、坚定不移推进作风建设的顽强意志，释放了全面从严、一严到底的强烈信号。我们必须从政治和全局的高度，深刻把握其核心要义。

第一，整治违规吃喝，是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治检验。作风问题本质上是党性问题。一顿饭、一杯酒，背后关联的是纪律、是规矩，折射的是世界观、价值观、权力观。如果党员干部在"吃喝"这个看似细枝末节的问题上都守不住底线、把不住原则，就很难想象其在重大考验面前能够保持清醒、立场坚定。有的同志认为，业务往来、人情世故，吃顿饭很正常，何必小题大做。这种思想是极其危险的。纠治"四风"如逆水行舟，一篙松劲，退回原形。我们必须清醒地认识到，对违规吃喝问题的任何一丝纵容，都是对党中央决策部署的藐视，都是对政治纪律和政治规矩的动摇。集团各级党组织和全体党员干部，必须将思想和行动高度统一到党中央的决策部署上来，将整治违规吃喝作为一项严肃的政治任务来抓，决不能有丝毫含糊和懈怠。

第二，整治违规吃喝，是斩断"由风及腐"链条、净化政治生态的关键举措。"风""腐"同源，互为表里。大量的案例警示我们，违规吃喝往往是腐败问题的"前奏曲"和"催化剂"。一顿不该吃的饭，一杯不该喝的酒，往往就是打开腐败堕落的缺口。从近年查处的案例看，〔*〕集团原党委书记、董事长〔*〕，在私人会所接受可能影响公正执行公务的宴请；〔*〕保障房中心有限公司原党委委员、副总经理〔*〕，多次接受私营企业主安排的宴请，饮用高档酒水；这些最终都滑向了严重违纪违法的深渊，被开除党籍和公职，移送司法机关。这些发生在身边的典型案例，触目惊心，教训深刻！他们无一不是从一顿饭、一瓶酒开始，逐步放松警惕，与不法商人勾肩搭背，最终陷入权钱交易的泥潭，既损害了国有资产，也葬送了自己的政治生命和家庭幸福。我们必须深刻理解"风腐一体"的内在逻辑，坚持风腐同查同治，对违规吃喝问题露头就打、寸步不让，坚决防止其滋生蔓延，演变为更严重的腐败问题，持续营造我们集团风清气正、干事创业的良好政治生态。

第三，整治违规吃喝，是保障企业行稳致远、推动高质量发展的内在要求。作风就是生产力，就是竞争力。一个企业的风气正不正，直接关系到人心向背和事业兴衰。如果企业内部吃喝风盛行，必然会滋生享乐主义、奢靡之风，败坏风气、涣散人心，侵蚀干部员工的奋斗精神和创造活力。长此以往，企业的管理成本会无形增加，规章制度会形同虚设，决策执行会跑偏走样，企业的核心竞争力和市场声誉将受到严重损害。当前，我们集团正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，面临的市场竞争日益激烈，改革发展的任务十分艰巨。我们比任何时候都需要一支纪律严明、作风过硬、能打硬仗的干部队伍。只有坚决刹住违规吃喝这股歪风，才能把干部员工的心思和精力凝聚到干事创业上来，把有限的资金和资源投入到科技创新、市场开拓和核心能力建设上去，以优良的作风汇聚起推动集团高质量发展的磅礴力量。

二、正视问题差距，清醒认识当前作风建设面临的严峻性和复杂性

自中央八项规定实施以来，我们集团公司党委坚决贯彻上级部署，驰而不息正风肃纪，违规吃喝等"四风"问题在面上得到了有效遏制，总体态势是向好的。但是，我们决不能有任何盲目乐观和麻痹松懈的思想。对照党中央的高标准严要求，对照兄弟单位的先进做法，我们必须清醒地看到，违规吃喝问题在我集团系统内并未绝迹，并且呈现出一些新的动向和特点，其顽固性、复杂性、隐蔽性不容低估。

一是"改头换面"，隐形变异问题凸显。随着正风肃纪力度的加大，公开场合的大吃大喝少了，但一些问题却穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法"。有的将吃喝地点从高档酒店转移到位置隐蔽的单位内部食堂、培训中心，甚至是偏远的"农家乐"、私人会所；有的将吃喝费用化整为零，巧立名目，伪装成会议费、培训费、办公用品费等进行报销；有的通过虚列接待事项、虚报接待人数等方式套取资金，设立"小金库"专门用于违规吃喝；更有甚者，将费用转嫁给下属单位、关联企业甚至管理服务对象承担。这些行为更加隐蔽，发现和查处的难度更大，危害性也更深。〔*〕经济开发区实业有限公司副总经理〔*〕组织多名公职人员，接受辖区内企业在内部食堂安排的宴请，就是一个典型的警示。

二是"心存侥幸"，顽瘴痼疾屡禁不止。仍有少数党员干部对中央三令五申的纪律要求置若罔闻，思想上没有真正绷紧弦，心存"天高皇帝远"的侥幸，认为"不拿不要、吃点喝点"问题不大，甚至错误地认为这是搞好关系、开展工作的"必要手段"。有的领导干部对反复强调的"工作日午间禁酒"等硬性规定执行不严、落实不力，抱有"下不为例"的麻痹思想。特别是〔*〕市园林绿化局原局长〔*〕，长达十年时间，在年节前后接受多家企业在内部食堂安排的宴请，这种长期性、习惯性的违纪行为，充分说明了违规吃喝问题的顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。

三是"边界模糊"，风险隐患交织叠加。作为国有企业，我们与市场主体、合作伙伴的交往十分密切。一些干部在公务交往和商务活动中，对纪律的边界把握不清。有的以"业务需要""项目洽谈"为名，接受超标准、超范围的宴请；有的参加可能影响公正执行公务的宴请活动，接受管理和服务对象提供的酒水、礼品；有的在与私营企业主交往中，缺乏应有的警惕，界限不清、关系"亲"而不"清"，为日后的利益输送埋下了巨大隐患。这些行为不仅违反了廉洁纪律，更容易让企业在市场竞争中陷入被动，损害公平公正的营商环境。

究其根源，这些问题的产生，主要在于三个方面：一是政治站位不高，部分党组织和领导干部对作风建设的长期性、艰巨性认识不足，压力传导层层递减，没有真正把管党治党责任扛在肩上、抓在手上。二是制度笼子不密，我们的公务接待、商务接待、财务报销等方面的制度还存在一些模糊地带和执行漏洞，可操作性不够强，给一些人留下了"钻空子"的机会。三是监督执纪不严，日常监督不够深入，抓早抓小、防微杜渐的机制还不健全，对一些苗头性、倾向性问题提醒、制止、纠正不够及时有力，导致小问题演变成大问题。

三、坚持标本兼治，以钉钉子精神推动集中整治工作走向纵深

作风建设是一场攻坚战，更是一场持久战。针对当前存在的问题，我们必须拿出刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，坚持问题导向、系统施治，确保这次集中整治取得实实在在的成效。

第一，要拧紧责任螺丝，构建齐抓共管的责任体系。抓好集中整治，关键在责任落实。集团各级党组织要坚决扛起主体责任，把整治违规吃喝问题作为当前一项重要的政治任务，纳入重要议事日程，精心组织、周密部署。党组织书记要认真履行"第一责任人"责任，亲自挂帅、靠前指挥，对本单位的整治工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。领导班子成员要严格履行"一岗双责"，既要以身作则、率先垂范，又要抓好分管领域和部门的作风建设，加强对分管干部的日常教育、管理和监督，做到守土有责、守土尽责。纪检监察机构要切实履行好监督责任，把监督探头架设到一线，紧盯关键环节、重点岗位和重要节点，加大监督检查力度，对发现的问题线索快查快办，形成强大震慑。要逐级传导压力，把责任落实到每个支部、每个部门、每名党员干部，形成一级抓一级、层层抓落实的严密工作格局，决不允许出现"上热中温下冷"的现象。

第二，要坚持系统施治，扎紧织密防范长效的制度笼子。解决违规吃喝问题，必须在"惩、治、防"一体发力上下功夫，实现标本兼治。在"惩"的方面，要保持高压态势，做到执纪必严。对在这次集中整治期间依然不收敛、不收手、顶风违纪的，要从严从重从快处理，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。要深化风腐同查同治，对违规吃喝背后的利益勾兑、请托办事、搞"小圈子"等问题，要深挖彻查，一查到底。在"治"的方面，要聚焦制度漏洞，做到标本兼治。集团各职能部门和各级子公司要立即对现行的公务接待、商务接待、会议培训、财务报销等相关制度进行一次全面梳理和"体检"。要对照上级最新规定和现实情况，抓紧修订完善，进一步细化标准、优化流程、明确红线，让制度规定更加清晰、更具刚性、更便于操作。特别是要对公务接待和商务接待的界限、审批权限、陪同人员、费用标准等作出明