在区生活垃圾分类工作部署会上的讲话

在〔*〕区生活垃圾分类工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区生活垃圾分类工作部署会，主要任务是回顾总结2025年工作成效，分析当前面临的形势与挑战，全面部署2026年的重点任务。生活垃圾分类工作，看似寻常百姓家门口的"关键小事"，实则是关系社会文明进步、关系生态环境保护、关系城市精细化治理水平的"国之大者"。刚才，区减联办的同志全面汇报了去年的工作情况，相关单位和企业也作了很好的交流发言，讲得都很到位，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩正视不足，在砥砺奋进中筑牢发展根基

回顾2025年，是全区垃圾分类工作持续深化、攻坚克难的一年。在全区上下的共同努力下，我们以"绣花"功夫推进垃圾分类管理，各项工作取得了显著的阶段性成果。这主要体现在三个"新"上：

一是分类成效迈上新台阶。通过一系列扎实有效的工作，源头减量和资源化利用水平得到显著提升。根据统计,2025年全年，全区生活垃圾回收利用率已经达到了47%，干垃圾日均末端处置量相较于2018年下降了31.5%，而湿垃圾和可回收物的日均分出量则分别提升至2018年的3.4倍和3.28倍。这一降两升的背后，是分类体系效能的持续释放，是绿色发展理念的深入人心，是全区人民共同努力的结晶。

二是基础设施实现新优化。我们坚持硬件先行、基础为要的原则，持续加大投入，完善全程分类体系。去年以来，全区累计建成了65个垃圾分类示范居住区，完成了321个投放点的专项更新改造，布局了30个便民惠民的回收服务点，并高标准建成了2座示范型可回收物中转站和1座集散场。这些设施的建成投用，极大地改善了居民的投放体验，提升了收运和处置的效能，为分类工作的常态化、长效化提供了坚实的硬件保障。

三是社会共治形成新格局。我们始终坚持党建引领，推动形成了居委会、业委会、物业、志愿者、社会组织"多位一体"的协同推进模式。居民的知晓率、参与率和分类投放准确率持续走高，主动分类、自觉分类正在从"新时尚"转变为"好习惯"。许多社区已经从过去的"人盯人"转变为如今的"技防+人防"乃至居民自治，这标志着我们的基层治理能力在垃圾分类这场硬仗中得到了淬炼和提升。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和挑战。从全区来看，工作推进还存在不平衡、不充分的问题，部分点位的基础设施还相对薄弱，分类质量有待进一步提高；从体系来看，可回收物的回收网络建设仍需完善，精细化分拣和高值化利用的体系尚未完全健全；从管理来看，部分区域的常态化管理机制还不够稳固，监管执法的实效性需要进一步提升。这些问题，是我们下一阶段必须集中力量、精准施策、着力破解的重点和难点。

二、提高站位锚定目标，在争先进位中开创崭新局面

生活垃圾分类工作，是生态文明建设的重要内容，是衡量一个地区社会文明程度的标尺，更是对我们治理体系和治理能力现代化水平的直接检验。全区各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

新的一年，我们的目标必须更加明确，标准必须更加严格。要牢固树立"全市争前列、〔*〕争第一"的雄心壮志，不仅仅满足于达标，更要追求卓越，力争在刚性指标、创新引领、综合评价三个方面实现全面领跑，努力将〔*〕区打造成为全市垃圾分类工作的标杆和典范。

为此，我们要共同为之奋斗的2026年具体量化目标是：

第一，核心指标要实现新突破。在巩固现有成果的基础上，要确保全区居住区和单位的生活垃圾分类达标率稳定在98%以上，力争生活垃圾回收利用率提升至48%。这是硬任务、硬指标，必须不折不扣地完成。

第二，智能管理要达到新高度。要大力推进"科技+管理"模式的深度融合，借鉴先进城市经验，构建"一网统管"的智慧监管平台。到2026年底，力争实现全区居住区智能化垃圾分类设施覆盖率达到90%，通过技术手段提升监管效率和分类准确率。

第三，社会动员要探索新路径。要全面深化基层治理与社会动员，特别是要将碳普惠试点工作在全区所有街道落地见效。通过建立有效的激励机制，将居民的绿色低碳行为与实实在在的惠益挂钩，激发全社会参与垃圾分类的内生动力，让绿色低碳生活方式蔚然成风。

三、聚焦关键精准发力，在攻坚克难中推动任务落地

目标已经明确，关键在于落实。全区上下要牢固树立"一盘棋"思想，聚焦重点领域和关键环节，以钉钉子精神抓好各项任务的落实，确保年度目标顺利实现。

一要以科技赋能深化全程精细化管理。要清醒地认识到，传统的"人海战术"难以为继，必须向科技要效率、向创新要动力。

一是要加快硬件设施的提质增效。必须按时保质完成回收容器的全域增补工作，确保设施配置科学、便民、够用。同时，要高质量完成智能回收箱的布设提质任务，推广应用具备智能监控、语音提醒、满溢报警、自动除臭等功能的智能化垃圾厢房，提升投放点的环境质量和管理水平，让垃圾分类设施成为社区里一道亮丽的风景线。

二是要构筑智慧监管的"一网统管"体系。要充分运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，整合前端投放、中端收运、末端处置的全链条数据，打造一个可视、可溯、可控的垃圾分类智慧管理平台。通过数据分析，精准识别分类工作的薄弱环节，科学调度清运力量，智能预警处置风险，实现从被动应对到主动发现、从经验判断到数据决策的根本性转变。

二要以基层治理夯实全民参与社会基础。垃圾分类的根基在基层，力量在群众。必须把工作的重心下沉到社区、楼宇、家庭，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

一是要推动党建引领下的多元协同共治。要持续深化党建联建机制，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要有效整合居委会、业委会、物业企业、志愿者队伍和社会组织等多方力量，形成齐抓共管的强大合力，共同破解小区垃圾分类管理中的难题。

二是要严格落实"一小区一方案"的精细化策略。每个小区的居民构成、设施条件、空间布局都不同，必须因地制宜、精准施策。要指导和督促各街道、各社区严格按照要求，为辖区内每一个小区量身定制分类管理方案，明确责任人、工作流程和应急预案，将管理责任压实到最小单元，确保不留死角、不出现盲区。

三是要打造全民参与的激励与引导新模式。要以全面推开碳普惠试点为契机，探索建立更加多元化、市场化的激励机制。可以借鉴"绿色账户"、积分兑换等成功经验，让积极参与垃圾分类的居民和单位获得荣誉感和实际收益。同时，要持续开展形式多样的宣传教育活动，讲好垃圾分类故事，普及分类知识，曝光反面典型，营造"分