在区卫生健康暨全面从严治党工作会议上的讲话

在〔*〕区卫生健康暨全面从严治党工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区卫生健康暨全面从严治党工作会议,主要任务是全面总结2025年卫生健康事业发展成效,精准部署2026年重点工作任务,坚持以党建为引领赋能卫健事业高质量发展,为"十五五"规划顺利开局夯实健康根基。刚才,区卫健局负责同志对全年重点工作进行了全面部署,区纪委监委负责同志就纪检监察工作提出了明确要求,部分医疗卫生单位作了经验交流和表态发言,讲得都很好,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、充分肯定2025年全区卫生健康工作取得的成绩

2025年是"十四五"规划收官之年,也是全区卫生健康事业砥砺奋进、硕果累累的一年。在区委、区政府的坚强领导下,全区卫健系统坚持以人民健康为中心,攻坚克难、真抓实干,卫生健康各项工作取得了显著成效。

一是医疗服务能力实现新提升。区人民医院、区中医医院成功跻身"二级甲等"医院行列,标志着区级医疗机构服务能力迈上新台阶。龚家湾街道社区卫生服务中心建成投用,为周边7万余居民提供了便捷的医疗服务,有效缓解了群众"看病难"问题。八里镇卫生院旗舰中医馆、晏家坪街道社区卫生服务中心旗舰中医馆建设稳步推进,基层中医药服务能力持续增强。全区医疗卫生服务体系不断完善,形成了以区级医疗卫生机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级医疗卫生服务网络,群众就医可及性明显提高。

二是公共卫生体系建设取得新进展。家庭医生签约服务持续深化,覆盖面不断扩大,为城乡居民提供了更加贴心的健康"保护伞"。疾病预防控制体系改革稳步推进,卫生监督执法能力不断增强,重大传染病防控成效显著。健康〔*〕行动深入实施,居民健康素养水平稳步提升,爱国卫生运动广泛开展,城乡环境卫生状况持续改善。

三是医药卫生体制改革迈出新步伐。紧密型县域医共体建设正式启动,区医共体总医院正式揭牌,医疗资源整合优化步伐加快。分级诊疗制度不断完善,优质医疗资源下沉机制逐步健全,基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医格局初步形成。药品供应保障制度持续完善,医疗服务价格改革稳步推进,群众就医负担逐步减轻。

四是中医药事业发展呈现新气象。中医药服务能力不断提升,中医适宜技术推广力度加大,基层中医馆建设覆盖面持续扩大。中医药人才培养力度加大,中医药文化宣传深入人心,中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势得到更好发挥。

五是全面从严治党取得新成效。全区卫健系统深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,扎实开展党纪学习教育,党员干部纪律规矩意识明显增强。党风廉政建设责任制全面落实,廉政风险防控机制不断健全,医药领域腐败问题集中整治深入开展,医德医风建设持续加强,行业风气持续向好。

这些成绩的取得,是区委、区政府坚强领导的结果,是上级卫健部门精心指导的结果,更是全区卫健系统广大干部职工团结奋斗、无私奉献的结果。在此,我代表区政府,向全区卫健系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全区卫生健康事业发展还面临不少困难和挑战:优质医疗资源总量不足、分布不均衡的问题依然突出;基层医疗服务能力有待进一步提升;公共卫生应急能力还需加强;医药卫生体制改革还需持续深化;全面从严治党仍需持续发力。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。

二、准确把握当前卫生健康工作面临的新形势新要求

2026年是"十五五"规划开局之年,也是推进健康〔*〕建设的关键之年。做好今年的卫生健康工作,意义重大、责任重大。我们要准确把握新形势新要求,切实增强做好工作的责任感和紧迫感。

第一,要深刻认识卫生健康事业发展的新定位。党的二十大报告明确提出,推进健康中国建设,把保障人民健康放在优先发展的战略位置。这充分体现了党中央对人民健康的高度重视。我们要始终坚持以人民健康为中心的发展思想,把人民健康作为经济社会发展的基础条件,作为全面建成小康社会的重要内涵,作为实现人的全面发展的必然要求,切实把卫生健康事业摆在优先发展的战略位置。

第二,要准确把握卫生健康事业发展的新任务。当前,人民群众对卫生健康服务的需求日益增长,不仅要求"看得上病",更要求"看得好病""看得方便""看得便宜"。我们要主动适应人民群众健康需求的新变化,着力解决群众看病就医的急难愁盼问题,不断提升医疗服务的质量和效率,努力为群众提供全方位全周期的健康服务。

第三,要积极应对卫生健康事业发展的新挑战。当前,人口老龄化进程加快,慢性病负担日益加重,传染病防控形势依然严峻,医疗卫生服务供给与群众健康需求之间的矛盾仍然突出。我们要增强忧患意识,坚持底线思维,积极应对各种风险挑战,不断提升公共卫生应急处置能力,切实保障人民群众生命安全和身体健康。

第四,要全面落实全面从严治党的新要求。卫生健康事业是重要的民生事业,直接关系人民群众的切身利益。卫健系统党员干部要始终把纪律规矩挺在前面,严格遵守党章党规党纪,自觉做到忠诚干净担当,以实际行动维护人民群众的健康权益。

三、全力做好2026年卫生健康重点工作

2026年,全区卫生健康工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,深入落实全国、省、市卫生健康工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为主题,以深化医改为动力,以提升服务能力为重点,统筹推进卫生健康各项工作,努力为人民群众提供更加优质高效的健康服务。

第一,着力提升医疗服务质量。要把提升医疗服务质量作为核心任务,持续加强区级医院能力建设,巩固提升区人民医院、区中医医院"二甲"创建成果,推动重点专科建设取得新突破。要加强基层医疗卫生机构标准化建设,完善基础设施设备,优化服务流程,提升服务能力。要深化"优质服务基层行"活动,推动更多基层医疗机构达到国家推荐标准。要加强医疗质量管理,完善质控体系,规范诊疗行为,保障医疗安全。要推进智慧医院建设,加快信息化建设步伐,让数据多跑路、群众少跑腿。

第二,持续完善公共卫生体系。要健全完善公共卫生服务体系,加强疾病预防控制机构能力建设,提升传染病监测预警和应急处置能力。要深化家庭医生签约服务,扩大签约覆盖面,提高签约服务质量,让群众享受到更加便捷、连续的健康管理服务。要加强重点人群健康管理,做好老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者等重点人群的健康服务。要深入开展爱国卫生运动,推进健康城镇、健康乡村建设,持续改善城乡环境卫生状况。要加强健康教育与健康促进,普及健康知识,提升居民健康素养水平。

第三,深入推进医药卫生体制改革。要深化紧密型县域医共体建设,完善医共体内部管理运行机制,推动医疗资源下沉,提升基层服务能力。要健全分级诊疗制度,完善双向转诊机制,引导群众合理就医。要深化药品供应保障制度改革,落实药品集中带量采购政策,降低群众用药负担。要推进医疗服务价格改革,完善医保支付方式改革,提高医保基金使用效率。要加强卫生健康人才队伍建设,完善人才培养、引进、使用机制,为卫生健康事业发展提供人才支撑。

第四,大力推动中医药传承创新发展。要深入贯彻中医药法,落实中医药发展政策,推动中医药事业高质量发展。要加强中医医院能力建设,提升中医诊疗水平。要推进基层中医馆建设,扩大中医馆覆盖面,提升中医药服务能力。要加强中医药人才培养,做好名老中医学术经验传承工作。要推广中医适宜技术,发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。要加强中医药文化宣传,普及中医药健康知识,提升群众中医药健康素养。

第五,切实加强重点人群健康服务。要积极应对人口老龄化,完善老年健康服务体系,推进医养结合发展,为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务。要加强妇幼健康服务,完善妇幼健康服务体系,提升孕产妇和儿童健康管理水平。要加强职业健康保护,落实用人单位主体责任,预防和控制职业病危害。要加强心理健康服务,完善心理健康服务体系,提升群众心理健康水平。

第六,持续提升基层医疗服务能力。要把提升基层医疗服务能力作为重中之重,加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设,完善基础设施设备,优化人员配置,提升服务能力。要推进乡村卫生服务一体化管理,加强村卫生室建设,筑牢医疗卫生服务"网底"。要深化对口帮扶工作,推动优质医疗资源下沉,提升基层诊疗水平。要加强基层卫生人才队伍建设,完善激励机制,稳定基层卫生人才队伍。

四、坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。全区卫健系统要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,推动全面从严治党向纵深发展。

第一,要始终把政治建设摆在首位。要坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。要严明政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求,确保政令畅通、令行禁止。要加强意识形