副市长在2023年全市民政工作会议上的讲话

副市长在2023年全市民政工作会议上

的讲话

同志们：

刚才，〔…〕局长对2022年工作进行了全面总结，明确了今年的工作任务，讲得很具体很全面，希望大家认真抓好落实。〔…〕负责同志分别作了很好的交流发言，听了很受鼓舞、感触很深。

2022年，全市民政系统围绕中心，服务大局，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，在新冠肺炎疫情防控等"大考"中经受住了考验，广大民政干部职工团结一心、真抓实干，很好地发挥了民政部门职能作用，先后荣获〔…〕等荣誉，为我市提高保障和改善民生水平作出了重要贡献。一年来取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、〔…〕党委政府和市委市政府坚强领导的结果，是全市各地区、各部门大力支持、通力合作的结果，是社会各界广泛参与的结果，也是各级民政部门团结奋斗、担当作为的结果。借此机会，我代表市政府，向各地区和全市民政战线广大干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全市民政工作距离市委市政府工作要求和人民群众期盼还有很大差距。一是基本民生保障还存在短板、弱项。二是基层社会治理体系还需进一步建立健全。三是养老服务能力水平还需进一步提升。这些问题必须引起我们高度重视，在下一步工作中认真加以解决。关于2023年民政工作，全市经济工作会议、"两会"已进行全面部署，〔…〕也作了具体安排。下面，我再强调三点意见。

一、旗帜鲜明讲政治，切实履行民政部门在推进中国式现代化中的职责使命

习近平指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各地区、各级民政部门要坚持以人民为中心发展思想，聚焦群众关切，更好履行民政工作职责，为实现共同富裕、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

（一）做好新时期的民政工作，必须以习近平总书记的重要指示批示精神为根本遵循。总书记高度重视民政工作，多次就民政工作作出重要指示批示，这是我们做好民政工作的根本遵循。要提高政治站位，把党的领导贯穿于民政工作的全领域各方面，始终坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"，坚决完成习近平总书记〔…〕重要指示，确保民政事业始终沿着正确政治方向前行。

（二）做好新时期的民政工作，必须坚持以人民为中心的发展思想。要紧紧围绕党的二十大报告提出的"必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往"工作目标，针对新时期人民群众对民政工作需求逐步从"有没有"向"好不好"转变的实际，用心用情用力做好民政各领域工作，把党和政府的惠民利民之举落到实处，不断增进民生福祉，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（三）做好新时期的民政工作，必须要加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要把民政工作放到全市、全区乃至全国经济社会发展大局中去理解把握、摆布推动，主动服务和融入新发展格局，加强跨业务、全系统、多部门协同，推动民政事业高质量发展，为实现中国式现代化贡献最大力量。

二、务实为民敢担当，全力抓好民政领域重点工作的落地落实

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键一年。各地区、各级民政部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向，系统谋划、精准发力，统筹推进各项重点工作，推动全市民政事业再上新台阶、实现新跨越。

（一）保基本，兜底线。保障基本民生是政府部门尤其是民政部门的核心工作、底线任务。要持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，保持兜底保障政策整体稳定，坚决守住不发生整村整乡规模性返贫底线。要切实贯彻做好李困难群众生活保障，及时足额发放低保等各类救助金，把我市城乡低保提标扩面这件利民惠民实事干好干优。要全面做好基本生活救助，确保低保保障、特困人员救助供养政策精准落地，做到应保尽保、应纳尽纳。要完善"动态监测、快速响应、主动帮扶"机制，对未纳入社会救助范围的因疫因灾因意外事故遇困群众开展临时救助，精准及时做好急难救助，切实织密兜牢民生保障网。

（二）强养老，优服务。养老基本公共服务，关系每个人、每个家庭的切身利益。党的二十大明确提出"实施积极应对人口老龄化国家战略"，养老服务工作被提升到新的高度。当前，我市初步形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的"四级"养老服务体系，为加快推进我市养老产业高质量发展，构建多元发展、多级支撑的养老服务新体系奠定了坚实基础。各地区、各级民政部门一定要发挥好我市养老服务产业良好基础优势，进一步建立健全养老服务工作体制机制，推动养老服务工作见实效。要加快补齐农村养老服务短板，持续加强农村养老服务中心建设，提高乡村老人满足感和幸福感。要在继续实施国家居家和社区基本养老服务提升行动项目，引导更多专业优质资源投入居家社区基本养老服务。要聚焦居家社区养老服务站点建设，在完善功能、发挥作用上下功夫，针对目前正常运营的居家社区养老服务站点，进行提档升级；针对未运营站点，开展招商引资，引进优质养老服务企业运营养老服务场所，推动我市养老服务业高质量发展。

（三）强责任，保安全。养老福利机构都是特殊场所，统筹好发展与安全至关重要。一方面，要高度重视安全管理，严格落实经营单位主体责任、行业部门监管责任和属地政府管理责任，定期排查化解风险隐患，严格规范用火、用电、用气行为，加强食品安全监管，坚决防止各类安全事故发生。另一方面，要扎实做好疫情防控，严格落实最新政策要求，落细落地各项防控措施，确保万无一失。特别是根据当前形势，按照上级要求，实施分区管理，让服务对象感受到党和政府的关心关爱。

（四）强治理，提效能。习近平总书记强调，"推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱"。要按照上级关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设有关要求，有针对性的补短板、强弱项，更好履行民政部门基层社会治理职责。要持续做好〔…〕实验区创建工作，打造议事协商创新发展示范样板。要集中根治"飞地"问题，想法设法攻坚化解行政区划"飞地"隐患，积极破解基层社会治理职责交叉、责任不清和治理真空等问题，努力探索现代化治理新路子。要加强社区工作者队伍建设，不断激发社区工作者想干事、能干事、干成事，使基层治理充满活力。[!--empirenews.page--]

此外，还要积极推进慈善公益事业发展，实施好帮扶援助项目，充分发挥慈善公益在第三次分配中的重要作用。持续推进婚俗改革、殡葬改革、区划地名管理等工作，不断提升专项社会事务管理和服务水平。

三、持之以恒强领导，全力保障新时期民政领域各项事业顺利实施

一是要加强队伍建设。各地区、各级民政部门要高度重视民政干部队伍建设，组织广大民政干部认真学习党的