常务副部长在部机关以案为鉴整治党员干部和公职人员违规饮酒问题部署推进会上的讲话

常务副部长在部机关以案为鉴整治党员干部和公职人员违规饮酒问题部署推进会上的讲话

同志们：

近期，河南省信阳市、罗山县发生的10名干部在学习教育期间违规吃喝问题，犹如一记重锤，敲响了我们在作风建设道路上的警钟。这起发生在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际的典型案例，涉事人员一边参与学习教育动员部署会，一边组织或接受违规宴请，性质恶劣，影响极坏，严重损害了党和政府在人民群众心中的形象。党中央对这类目无法纪、顶风违纪行为坚决查处、绝不姑息的态度，彰显了推进全面从严治党的坚定决心。我们必须深刻汲取教训，以案为鉴，在我市范围内迅速、全面、深入地开展整治党员干部和公职人员违规饮酒问题的工作，以实际行动捍卫中央八项规定精神的权威性与严肃性，净化我市政治生态，重塑党员干部清正廉洁的良好形象。下面，我讲几点意见。

一、深刻反思，以高度的政治自觉认清违规饮酒问题的严重危害

在我们持续推进作风建设，严格落实中央八项规定精神的当下，违规饮酒问题却仍如顽疾，时有发生。这不仅违背了党的纪律要求，更对我们的政治生态、工作效能以及干部队伍建设造成了极大的负面影响。我们必须以严肃认真的态度，深入剖析其危害，从思想根源上筑牢抵制违规饮酒行为的防线。

（一）损害党的形象，破坏党群干群关系。党的形象关乎人心向背，关乎党的事业兴衰成败。党员干部作为党的政策执行者和形象代言人，其一言一行都备受群众关注。违规饮酒行为，尤其是在工作期间或执行公务时饮酒，容易导致党员干部行为失态、言语失当，严重破坏了党在群众心中公正、严谨、负责的形象。群众往往通过身边党员干部的表现来评价党和政府，一旦出现违规饮酒等不良行为，群众会对党的先进性和纯洁性产生质疑，进而削弱党与群众之间的血肉联系，动摇党的执政根基。这种损害是长期且难以修复的，我们必须时刻保持警惕，坚决杜绝此类行为发生，以实际行动维护党的光辉形象。

（二）影响工作效能，阻碍事业发展进程。工作需要党员干部时刻保持清醒的头脑和充沛的精力，而饮酒会使人的思维变得迟钝，反应能力下降。违规饮酒后，干部在工作中极易出现决策失误、执行不力、效率低下等问题。无论是在日常的政务处理中，还是在应对突发事件、推动重大项目建设时，酒精的作用都可能成为阻碍工作顺利开展的绊脚石，甚至导致工作延误，给党和人民的事业带来不可挽回的损失。我们肩负着推动地方经济社会发展、改善民生福祉的重任，每一项工作都关系到群众的切身利益，任何因违规饮酒而影响工作效能的行为，都是对职责的亵渎，对事业发展的严重阻碍。

（三）滋生腐败问题，侵蚀政治生态根基。违规饮酒往往与利益输送、违规吃喝等行为紧密相连。一些别有用心之人，常以酒为媒介，拉拢腐蚀党员干部，为个人或小团体谋取私利。在觥筹交错之间，党性原则被抛诸脑后，权力被滥用，腐败问题随之滋生。这种不良风气一旦在干部队伍中蔓延，将严重侵蚀政治生态的根基，破坏公平公正的竞争环境，使党的纪律和规矩成为摆设，导致整个政治生态陷入乌烟瘴气之中。良好的政治生态是党和国家事业蓬勃发展的重要保障，我们必须坚决抵制违规饮酒背后隐藏的腐败风险，守护好政治生态的绿水青山。

二、强化学习，以坚定的思想自觉增强抵制违规饮酒的行动定力

思想是行动的先导，只有从思想深处认识到违规饮酒问题的严重性，才能在行动上自觉抵制。我们要通过深入学习，不断强化党员干部的纪律意识、规矩意识，筑牢思想防线，使抵制违规饮酒成为每一位党员干部的自觉行动。

（一）深入学习党纪法规，明确行为底线。党纪法规是党员干部行为的基本准则，我们要组织全体党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》以及中央八项规定精神等相关内容，确保每一位干部都能准确掌握纪律要求，明确哪些行为是违规的，哪些红线是坚决不能触碰的。通过集中学习、专题讲座、个人自学等多种形式，将党纪法规学深悟透，入脑入心。要定期开展党纪法规知识测试，以考促学，检验学习成果，促使党员干部时刻保持对纪律的敬畏之心，在日常工作和生活中自觉用党纪法规规范自己的行为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）开展警示教育，汲取深刻教训。以河南省信阳市、罗山县违规吃喝案例为镜鉴，在全市范围内广泛开展警示教育活动。通过组织观看警示教育片、召开警示教育大会、剖析典型案例等方式，让党员干部深刻认识到违规饮酒行为的严重后果。在警示教育过程中，要引导干部深入反思案例中当事人的思想根源和行为轨迹，对照自身进行查摆，从中汲取教训，引以为戒。要将警示教育常态化，定期开展，不断强化干部的廉洁自律意识，使干部时刻保持警醒，自觉抵制各种诱惑，避免重蹈覆辙。

（三）加强党性修养，坚定理想信念。党性修养是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。我们要通过加强党性教育，引导党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。只有理想信念坚定了，党员干部才能在面对各种诱惑时保持清醒头脑，坚守廉洁底线。要组织党员干部深入学习党的理论知识，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要通过开展主题党日活动、参观红色教育基地等形式，传承红色基因，弘扬党的优良传统，增强党员干部的党性观念和党性修养，使党员干部始终保持对党忠诚、对人民负责的政治品格。

（四）弘扬廉洁文化，营造良好氛围。廉洁文化是反腐倡廉的重要思想基础，我们要大力弘扬廉洁文化，营造风清气正的良好氛围。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传廉洁文化，传播廉洁理念，使廉洁成为广大党员干部的价值追求和行为准则。要开展丰富多彩的廉洁文化活动，如廉洁征文、廉洁书画展览、廉洁文艺演出等，让廉洁文化深入人心。要加强家庭家教家风建设，引导党员干部家属当好"廉内助"，共同营造廉洁齐家的良好氛围。通过弘扬廉洁文化，在全社会形成崇尚廉洁、抵制腐败的浓厚氛围，为整治违规饮酒问题提供坚实的文化支撑。

三、完善制度，以严格的制度规范约束党员干部饮酒行为

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。我们要通过建立健全相关制度，明确党员干部饮酒的规范和要求，使整治违规饮酒问题有章可循、有规可依，从制度层面杜绝违规饮酒行为的发生。

（一）制定明确的饮酒禁令。结合我市实际情况，制定详细、具体的党员干部饮酒禁令。明确规定在工作时间、执行公务期间、参加重要会议和活动前后等时段，严禁党员干部饮酒；明确禁止在工作日午间饮酒，避免因饮酒影响下午工作的正常开展；明确禁止在值班、备勤期间饮酒，确保能够随时应对各类突发事件。同时，要对违规饮酒的界定、处理标准等作出明确规定，使禁令具有可操作性和权威性。禁令制定后，要通过多种渠道进行广泛宣传，确保每一位党员干部都知晓禁令内容，自觉遵守。

（二）建立健全监督机制。加强对党员干部饮酒行为的监督是确保禁令落实的关键。要建立健全党内监督、群众监督、媒体监督相结合的全方位监督机制。党内监督方面，各级党组织要切实履行主体责任，加强对党员干部日常行为的监督管理，定期开展自查自纠。纪检监察机关要充分发挥监督执纪问责职能，加大对违规饮酒问题的监督检查力度，采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，对重点领域、关键岗位、重要时段进行重点监督。群众监督方面，要畅通群众举报渠道，设立举报电话、举报邮箱等，鼓励群众对党员干部违规饮酒行为进行监督举报。对群众举报的问题，要及时进行调查核实，依法依规严肃处理，并将处理结果及时反馈给举报人。媒体监督方面，要充分发挥媒体的舆论监督作用，对违规饮酒问题进行曝光，形成强大的舆论压力，促使党员干部自觉遵守规定。

（三）完善责任追究制度。严格的责任追究是维护制度严肃性的重要保障。要完善责任追究制度，明确对违规饮酒党员干部的处理方式和责任追究机制。对于违反饮酒禁令的党员干部，要视情节轻重，给予相应的党纪政务处分；对因违规饮酒导致工作失误、造成不良影响的，要严肃追究其责任；对因违规饮酒引发严重后果，构成犯罪的，要依法移送司法机关处理。同时，要实行"一案双查"，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的主体责任和监督责任，确保责任落实到位。通过严格的责任追究，形成有力震慑，使党员干部不敢、不能、不想违规饮酒。

（四）加强制度执行情况的评估和修订。制度的生命力在于执行，而执行效果需要通过评估来检验。我们要定期对饮酒禁令等相关制度的执行情况进行评估，了解制度在执行过程中存在的问题和不足。通过收集党员干部、群众以及相关部门的意见和建议，对制度进行及时修订和完善，使制度更加符合实际工作需要，更加具有针对性和可操作性。要加强对制度执行情况的跟踪问效，确保制度执行不走样、不变通，真正发挥制度在整治违规饮酒问题中的规范和约束作用。

（五）强化制度宣传和培训。制度制定后，要确保每一位党员干部都能了解制度内容，掌握制度要求。我们要加强对制度的宣传和培训工作，通过举办培训班、专题讲座、印发宣传资料等方式，对党员干部进行制度解读和培训，使党员干部熟悉制度的各项规定，明确自己的行为边界。要将制度宣传纳入日常宣传工作中，通过多种渠道进行广泛宣传，营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。同时，要加强对新入职党员干部的制度培训，使其从进入干部队伍的第一天起，就树立起严格遵守制度的意识。

四、严肃查处，以坚决的态度确保整治工作取得实效

整治违规饮酒问题，关键在于严肃查处，形成有力震慑。我们要坚持零容忍的态度，对违规饮酒行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，确保整治工作取得实实在在的成效。

（一）加大查处力度，保持高压态势。纪检监察机关要切实履行职责，加大对违规饮酒问题的查处力度。要拓宽线索来源渠道，通过监督检查、群众举报、媒体曝光等多种方式，广泛收集违规饮酒问题线索。对发现的线索，要及时进行调查核实，做到件件有着落、事事有回音。对于违规饮酒的党员干部，要依法依规严肃处理，绝不手软。要坚持快查快结，提高办案效率，对典型案例要及时进行通报曝光，形成强大的舆论震慑，让违规饮酒者