在市县乡领导班子换届工作会议上的讲话1

在〔*〕市县乡领导班子换届工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，对我市县乡领导班子换届工作进行动员部署。县乡领导班子集中换届，是全市政治生活中的一件大事，事关发展全局，事关事业长远。高标准、高质量地完成这项重大政治任务，对于绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、涵养好生态，为奋力谱写新时代〔*〕高质量发展新篇章提供坚强组织保证，具有十分重大而深远的意义。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识换届工作的重大战略意义

做好本次县乡领导班子换届工作，是承前启后、继往开来的关键之举，是时代赋予的重大政治责任。必须站在全局和战略的高度，深刻领会和把握其核心要义与时代内涵。

首先，这是坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治大考。领导班子建设是党的建设的重要组成部分，选人用人是党内政治生活的风向标。换届的过程，本质上是一次深刻的政治检验和党性淬炼。通过换届，要把政治标准和政治要求贯穿始终，确保选拔出来的干部都是政治上的明白人、老实人，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动诠释对党忠诚。

其次，这是深入实施"十五五"规划、服务全市发展大局的战略保障。当前，我市正处在加快建设产业转型升级示范区的关键时期，肩负着打造全省支点建设重要增长极的历史使命。2026年是"十五五"规划承上启下的重要一年，各项经济社会发展目标任务艰巨繁重。换届就是要选拔出那些想干事、能干事、干成事的干部，组建起能够驾驭复杂局面、推动高质量发展的坚强领导集体。通过换届，要将中央精神、省委要求与〔*〕实际紧密结合，把发展蓝图谋深谋实，把发展路径选准选对，确保换届后各级领导班子能够迅速投入状态，以新气象新作为推动全市经济社会发展迈上新台阶。

再次，这是全面从严治党、持续优化政治生态的实践契机。换届风气是衡量一个地区政治生态的"晴雨表"。一个地方的政治生态好不好，换届是一个集中检验。必须把正风肃纪贯穿换届全过程，以最坚决的态度和最严厉的措施，匡正选人用人风气，坚决抵制各种不正之风。通过一次风清气正的换届，向全社会传递全面从严治党永远在路上的强烈信号，进一步巩固和发展我市山清水秀的政治生态，凝聚起干事创业的磅礴正气。

二、聚焦关键环节，精准把握换届工作的核心任务要求

本次县乡领导班子换届工作，政策性强、程序性严、关注度高。必须牢牢把握正确方向，严格执行政策规定，精准落实各项任务，确保换届工作有力有序、高质高效推进。

第一，树立鲜明导向，选拔忠诚干净担当的优秀干部。选什么样的人，就有什么样的干部队伍；有什么样的干部队伍，就有什么样的事业局面。必须坚持把新时代好干部标准落到实处，以正确的用人导向引领干事创业导向。

一要突出政治标准，把牢选人用人首要关口。政治标准是硬杠杠，是衡量干部的第一标准。在干部考察识别中，必须把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为重中之重。要严格落实"五个注重选拔、五个坚决不用"的要求，深入考察干部在重大原则、重大斗争、重大任务面前的表现，看其是否真正做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。对政治上不合格的，必须"一票否决"，坚决挡在门外。

二要树立实干实绩，激励干部队伍担当作为。事业发展，关键在干。换届就是要让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。要坚持在发展一线、项目现场、攻坚克难的前沿阵地考察和识别干部，注重运用"亩产论英雄"等绩效考核成果，以"数据+实绩"的方式精准衡量和评价干部。要大力选拔那些面对发展难题敢于迎难而上、面对改革风险敢于闯关夺隘、面对矛盾纠纷敢于挺身而出的干部。同时，要坚决调整那些不担当、不作为、乱作为的干部，推动干部能上能下成为常态让"躺平式"干部没有市场。

三要坚持精准科学，全面立体考察识别干部。识人察人是选人用人的基础。要拓宽识人视野，改进察人方法，力求把干部考准察实。要严格落实好"六个既看又看"要求，既看"八小时内"也看"八小时外"，既看工作圈也看生活圈，多渠道、多层次、多侧面地了解干部。要积极运用信息化手段，依托"智慧组工"等平台，建立干部政治素质档案，通过大数据分析为干部精准"画像"提高干部考察工作的科学化、精准化水平，真正把干部的德才表现和真实情况摸清楚、说明白。

第二，着眼整体功能，锻造坚强有力过硬的领导班子。一个好的领导班子，不是优秀个体的简单相加，而是结构功能优化、优势互补的有机整体。必须坚持系统思维，统筹考量，着力增强班子的整体功能和战斗力。

一是要优化结构配备，增强班子整体合力。要坚持五湖四海、任人唯贤，打破地域、部门、身份等限制，广开进贤之路。要着眼于班子专业、经历、气质等方面的互补性，做到人岗相适、人事相宜。要统筹配备好不同年龄段的干部，形成老中青结合的梯次结构。要高度重视女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔，确保班子构成具有广泛的代表性。尤其是在年轻干部的配备上，要有战略眼光，敢于给平台、压担子，确保党的事业后继有人、薪火相传。

二是要选优配强正职，发挥"头雁效应"。党政正职是班子的核心，是"关键少数"中的"关键"。一个地方、一个单位的工作好不好，关键看"一把手"。必须下大气力把最优秀的干部选拔到党政正职岗位上来。要突出对正职人选领导经验、驾驭全局能力、处理复杂问题能力的考察，确保选出来的正职能够挑重担、负总责，团结带领班子成员一道前进，形成强大的领导核心。

三是要立足基层实际，夯实乡村振兴人才根基。乡镇是改革发展稳定的第一线，乡镇领导班子是党在农村执政的骨干力量。在乡镇领导班子配备中，要突出基层导向和实践导向，注重选拔那些对群众有感情、对农村有热情、懂农业农村工作的干部。要大力选拔熟悉现代农业、乡村治理、城乡规划的专业型干部，把更多优秀人才吸引到乡村振兴的广阔舞台，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实的人才支撑。

第三，严守纪律规矩，营造风清气正的换届环境。纪律是带电的"高压线"，是换届工作的生命线。必须把纪律和规矩挺在前面，以铁的纪律确保换届工作健康平稳有序进行。

一是要加强思想教育，筑牢纪律防线。思想是行动的先导。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，深入开展党性教育、纪法教育、警示教育和政绩观教育。要组织广大党员干部认真学习换届纪律要求，特别是中央提出的"十严禁"规定，做到人人皆知、入脑入心。要用反面典型案例开展警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，从思想深处绷紧纪律这根弦。

二是要严格程序标准，保障换届公正。程序公正是实体公正的重要保障。要不折不扣地执行换届选举工作的法律法规和政策规定，该有的环节一个不能少，该走的程序一步不能漏。在代表、委员的产生和大会选举工作中，要坚持把政治标准放在首位，充分发挥党组织的领导和把关作用，严格资格联审，确保人选的先进性和代表性。要认真开好党代会、人大会议和政协会议，确保选举工作依法依规、平稳有序。

三是要坚持从严查处，形成高压态势。对于违反换届纪律的行为，必须坚持"零容忍"的态度，露头就打、快查严办。要健全严查快处机制，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。要建立换届风气监督责任制，对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、出现严重问题的，要严肃追究相关党组织和领导干部的责任。要严厉打击诬告陷害行为，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性