在市城市管理局2026年高考“静音护考”专项部署会上的讲话

在〔*〕市城市管理局2026年高考"静音护考"专项部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2026年高考"静音护考"专项工作部署会，主要任务是分析当前形势，明确工作重点，动员全局系统力量，以最高标准、最严要求、最实举措，全力以赴为我市广大考生营造一个安静、舒适、有序的考试环境。今年的全国统一高考将于三天后的6月7日、8日正式拉开帷幕这不仅是全市数万名学子人生中的一次大考，更是对我们城市管理能力、治理水平和责任担当的一次集中检阅。做好高考护航工作，是我们义不容辞的社会责任，是一项必须完成好的政治任务，更是一项关系到千家万户切身利益的民心工程。时间紧迫，任务艰巨，容不得半点懈怠和疏忽。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，凝聚思想共识，深刻认识"静音护考"的极端重要性

一年一度的高考，牵动着社会各界的心。为考生创造一个良好的考试环境，是全社会的共同期盼，也是我们城市管理部门的核心职责所在。全局系统必须从讲政治、顾大局、惠民生的高度，深刻认识到"静音护考"工作的重要意义和特殊要求。

首先，这是践行"人民城市为人民"理念的直接体现。城市管理工作的出发点和落脚点，始终是人民群众对美好生活的向往。高考期间，一个安静的备考和应考环境，是考生和家长最基本、最迫切的需求。我们工作的成效，直接关系到考生的临场发挥，关系到每一个家庭的希望与未来。过去几年，通过全市各级城管部门的共同努力，我市在高考期间的噪声扰民投诉呈现出积极的下降趋势，这说明我们的工作是有成效的，是得到群众认可的。但成绩属于过去，我们决不能有丝毫的麻痹思想和松懈情绪。必须清醒地认识到，随着城市建设的快速发展和市民生活方式的多样化，噪声污染源头更加复杂，管控难度持续增大。我们必须以"时时放心不下"的责任感，把工作做得更细、更实、更到位，将"为人民服务"的宗旨落实到每一个执法细节和每一次服务保障中。

其次，这是检验城市精细化管理水平的关键标尺。高考"静音护考"工作涉及范围广、牵涉部门多、社会关注度高，是对我们统筹协调、应急处突、精准执法能力的一次综合性大考。从考点周边的工地管理、商业促销噪音控制，到流动摊贩的治理、共享单车的规范停放，再到城管驿站的服务保障，每一个环节都是城市精细化管理水平的具象化展示。做得好与不好，市民看得见、感受得到。〔*〕市历年来高考考点数量众多，分布在全市9个考区，总数稳定在40余个。如此庞大的考点网络，要求我们必须摒弃过去"大水漫灌"式的粗放管理模式，转向"精准滴灌"的精细化治理。要用绣花功夫管理城市，将工作标准调整到最高，将工作措施细化到极致，确保每一个考点、每一片考生集中居住区都能享受到同等的宁静与安宁。

最后，这是展现城市管理队伍良好形象的重要窗口。"静音护考"不仅是一场环境治理的攻坚战，更是一次服务民生的温情行动。在严格执法的同时，如何体现城市管理的温度，如何处理好法理与人情的平衡，考验着我们每一位执法人员的智慧和素养。通过开展柔性执法、提供便民服务、主动上门宣传等方式，我们不仅是在为高考护航，更是在向全社会展示一支纪律严明、作风优良、执法为民、服务热情的现代化城市管理队伍。要将此次专项行动作为锤炼队伍、改进作风的契机，以实际行动赢得广大市民的理解、支持与尊重。

二、聚焦关键环节，实施精准治理，全面筑牢"静音护考"的坚实防线

"静音护考"工作千头万绪，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾，聚焦重点区域、重点时段和重点问题，精准发力，靶向施策。根据会议前的研究和部署，各单位要重点抓好以下三个方面的工作。

第一，深化源头管控，坚决切断各类噪声污染链条。噪声是影响考生的最大干扰源，必须下最大力气、用最硬措施进行根治。要构建起覆盖考前、考中全时段，涵盖建筑施工、商业活动、社会生活各领域的立体化防控网络。一要严管建筑施工噪声。要立即组织人员，对全市所有在建工地，特别是考点周边500米范围内的工地进行一次拉网式排查。主动上门发放《"静音护考"倡议书》，与施工单位签订承诺书，明确告知高考期间的禁噪要求。根据以往的成功经验和相关法规，必须严格执行特定时段的"禁工令"：从现在开始至高考结束，每日22时至次日6时，全市范围内所有建筑工地一律禁止进行产生噪声污染的施工作业。在高考考试期间，各考点周边500米范围内的建筑工地必须全天候停止一切施工作业。对于个别因抢险、抢修等特殊情况确需作业的，必须报请相关部门批准，并提前向社会公告。市局督查办要联合各区执法队伍，加大夜间巡查力度，运用科技手段进行监控，对顶风作案、违规施工的单位，要依据《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规，予以高限处罚，部分严重案例的罚款金额可高达10万甚至20万元并公开曝光，形成强大震慑。二要严查商业经营噪声。要集中力量对沿街商铺、大型商超、娱乐场所等进行重点整治。严禁商家使用高音喇叭、音响设备等进行店外促销宣传。对于屡教不改的，要依法暂扣其设备，并从重处罚。要加强对夜市、大排档等经营活动的管理，引导经营者在高考期间缩短营业时间、控制食客喧哗，特别是在临近居民区和学生宿舍区的地段。三要严控社会生活噪声。要积极会同公安、环保等部门，对广场舞、露天K歌、婚丧嫁娶、装饰装修等社会生活噪声源进行联合治理。要深入社区、广场，加强宣传引导，争取广大市民的理解与配合，共同营造"人人参与、共护高考"的良好社会氛围。

第二，优化综合秩序，全力保障考点周边环境井然有序。一个整洁、有序、畅通的考点周边环境，不仅能让考生舒心，也能让家长放心。必须将环境秩序保障工作摆在同等重要的位置，一体推进，一体落实。一要规范静态交通秩序。要对各考点门前及周边的机动车、非机动车停放秩序进行精细化管理。提前与交管部门对接，科学划定临时停车区域，引导送考车辆即停即走、有序停放。要加大对共享单车乱停乱放的清理整治力度，确保人行通道、消防通道绝对畅通。对于接送考生的车辆，如果出现不影响交通的轻微违停行为，要坚持教育与劝导为主的柔性执法方式，体现管理的人性化与温情。二要净化市容环境面貌。要加强对考点周边流动摊贩、占道经营、散发小广告等行为的管控力度，确保考点门口区域干净整洁。要对考点周边的户外广告、门店招牌等进行安全检查，及时消除安全隐患。要增加保洁力量和频次，确保考点周边环境卫生始终保持在最优状态。三要保障应急通道畅通。要确保通往各个考点的道路畅通无阻，特别是要预留出应急救援通道。要建立快速反应机制，一旦出现道路拥堵、设施损坏等突发情况，能够第一时间调集力量，迅速处置，确保不影响考生正常赴考。

第三，升级服务保障，倾力彰显城市管理的为民温度。在严格管理的同时，更要主动作为，靠前服务，将"城管驿站"打造成为服务考生和家长的"温馨港湾"与"爱心加油站"。一要完善驿站服务功能。全市所有临近考点和考生集中居住区的"城管驿站"，要在高考期间全面开放，延长服务时间。要配足配齐防暑降温药品、瓶装饮用水、应急文具、口罩等物资，为有需要的考生和陪考家长提供一个清凉、舒适的休憩场所。有条件的驿站还可以提供手机充电、失物招领等延伸服务。二要组建爱心护考队伍。各区要组织城管执法人员、环卫工人、志愿者等成立"爱心护考服务队"，在考点外围设立服务点。他们不仅是秩序的维护者，更要成为信息的咨询员、困难的帮助者。考生遇到准考证遗忘、交通受阻等紧急情况时，服务队要第一时间伸出援手，联动相关部门，帮助他们排忧解难。三要畅通民意沟通渠道。要充分利用12319、12345等热线平台,24小时受理市民关于高考期间城市管理问题的投诉和求助。对于涉及噪声扰民、占道经营等影响考试环境的投诉，必须建立绿色通道，做到即时受理、快速派遣、限时办结、及时反馈，形成问题发现、处置、反馈的闭环管理，确保事事有回音，件件有着落。

三、强化组织领导，狠抓责任落实，奋力夺取"静音