在市街道社区干部座谈会上的讲话

在〔*〕市街道社区干部座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市街道社区干部座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和对〔*〕工作的重要指示精神，全面落实"基层基础建设年"各项工作部署，听一听来自一线同志们的心声，共同探讨新形势下加强和创新基层治理的思路举措，激励全市广大基层干部在奋进"十五五"新征程上展现新担当、实现新作为。

刚才，有6位来自不同街道、社区的同志结合各自岗位作了很好的发言，谈了在党建引领、物业服务、矛盾化解、服务群众等方面的实践和体会，讲得都很实在，有思考、有办法、有成效，听了很受启发。大家长年累月奋战在服务群众的最前沿、维护稳定的第一线，是〔*〕市改革发展稳定事业最坚实的支撑。在此，我代表市委，向全市所有街道社区干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！

"治国安邦，重在基层。"党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理，作出了一系列重大决策部署，为我们做好新时代基层工作指明了前进方向、提供了根本遵循。进入"十五五"规划的开局之年，〔*〕市正处于推动高质量发展、加快强省会建设的关键时期，各项事业要开创新局面，根基在基层，力量也在基层。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识基层工作的极端重要性。

基层是巩固党的执政之基的根本所在。党的领导必须通过基层党组织的坚强领导和有力工作，才能贯穿到社会治理的"最后一公里"。基层组织强不强，基层干部行不行，直接关系到党中央的决策部署能否落地生根，关系到党的执政根基是否牢固。

基层是开创发展新局的力量所在。城市的发展，不仅仅是高楼大厦的兴起，更是千家万户的安居乐业。一个安全稳定、和谐有序、充满活力的社会环境，是吸引投资、集聚人才、推动经济社会高质量发展的基本前提。而这一切，都有赖于我们扎实有效的基层治理工作。

基层是服务百姓民生的前沿所在。街道社区是党和政府联系服务群众的"神经末梢"。老百姓对党的认识、对政府的观感，最直接的来源就是家门口的社区服务和身边干部的言行举止。群众的急难愁盼问题能不能及时解决，民生福祉能不能持续增进，关键看我们基层的服务能力和水平。

基层是加强社会治理的基石所在。社会治理的重心在城乡社区，社区是社会治理的基本单元。只有把社区这个"细胞"建设好、治理好，才能有效防范化解各类风险隐患，筑牢社会和谐稳定的第一道防线，为全市平安建设大局贡献力量。

面对新形势新任务，全市广大街道社区干部要进一步提高政治站位，强化责任担当，努力成为堪当强省会建设重任的新时代高素质基层干部。借此机会，我提五点希望和要求，与大家共勉。

一、争当政治坚定的明白人，始终把稳思想之舵

基层工作千头万绪，但政治性是第一位的。只有政治上坚定，才能在纷繁复杂的工作中保持清醒头脑，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

一要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。特别是要深入学习习近平总书记关于基层治理的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实将学习成果转化为做好基层工作的强大动力和实际成效。

二要不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力。基层干部身处改革发展稳定的第一线，必须具备过硬的政治能力。要善于从政治上看问题、办事情，对"国之大者"心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会省委、市委的决策部署和战略意图，确保在执行上不偏向、不变通、不走样，把党的路线方针政策不折不扣地落实到社区的每一寸土地上。

三要坚定不移加强基层党的建设。要牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，持续建强街道"大工委"、社区"大党委"，深入实施"陇原红色物业"三年行动把党的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面。要以深入推进《〔*〕市加强党的基层组织建设三年行动计划》为契机，在2026年这个"抓提升促拓展"之年，推动基层党建工作全面进步、全面过硬让党旗在基层一线高高飘扬。

二、争当服务群众的贴心人，始终站稳人民立场

习近平总书记强调，"社区工作者要用心用情为群众服务，把更多资源、服务、管理放到社区"。我们的工作核心就是服务群众。要始终把人民放在心中最高位置，走好新时代党的群众路线，当好群众的"服务员"和"贴心人"。

一是要带着深厚感情服务群众。要牢记我们是为人民服务的，心里要时刻装着群众，想问题、作决策、办事情都要以群众高不高兴、满不满意、答不答应为出发点和落脚点。要放下架子、扑下身子，常态化开展入户走访，多到群众家中坐一坐、聊一聊，了解他们的所思所想、所急所盼，真正和群众打成一片，成为群众信得过、靠得住的知心人。

二是要拿出务实举措解决难题。服务群众不能停留在口头上，必须落实到行动中。要聚焦群众反映强烈的"急难愁盼"问题，特别是"一老一小"、就业就医、老旧小区改造、物业管理等重点领域，拿出实实在在的举措。要善于运用"民情地图·小兰善治"等智能化平台精准掌握社情民意，通过"小兰帮办"等机制，推动问题高效解决，切实打通服务群众的"最后一公里"。在物业服务方面，要持续深化党建引领下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行模式，构建"三方联动"机制，有效提升服务质量，推动矛盾源头化解。

三是要创新方式方法提升效能。新时代群众工作面临许多新情况新问题，传统的工作方法有时难以奏效。要积极适应信息化、网络化发展趋势，善于运用现代科技手段和互联网平台开展工作。要积极探索"社工委"等新型工作机制，整合辖区资源，撬动社会力量，构建多元参与、共建共治共享的社区服务新格局，为居民提供更加精细化、专业化、个性化的服务。

三、争当平安稳定的守护人，始终筑牢安全防线

基层安则社会安，基层稳则全局稳。维护社会稳定是基层干部的硬任务、硬指标。必须树牢底线思维，增强忧患意识，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细保安全、护稳定各项工作。

一是要坚持和发展新时代"枫桥经验"。矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，是"枫桥经验"的精髓。要将矛盾纠纷排查化解作为一项基础性、常态化工作来抓。据统计,2025年全市综治中心就排查化解了各类矛盾纠纷19.9万件，同比上升了26.9%，这充分说明了基层矛盾化解工作的重要性和紧迫性。要继续发挥网格员"前哨"作用，健全"大数据+网格化+群众路线"的协同治理机制，力争把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层。要特别关注"民转刑""刑转命"等高危矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早化解。

二是要深入推进"平安细胞工程"。要以创建"平安社区""平安小区""平安家庭"为载体，广泛动员群众参与平安建设，织密群防群治网络。要加强对社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者等特殊人群的服务管理，落实好各项帮扶措施，严防发生极端案事件。要结合智慧安防小区建设，不断提升社区安全技术防范水平，增强居民的安全感。

三是要全面提升应急处突能力。要加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急预案演练，确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。要加强对居民的安全宣传教育，普及防灾减灾和自救互救知识，提高全社会的风险防范意识和能力。在去年临洮县洪涝灾害和陇西县地震抢险救灾中，我们的基层党组织和党员干部就发挥了重要的战斗堡垒和先锋模范作用，这种精神必须传承和发扬。

四、争当推动发展的开路人，始终服务中心大局

基层治理工作不能就治理谈治理，必须自觉融入全市经济社会发展大局，在服务强省会建设中找准定位、展现作为。社区虽小，但连着千家万户，关系着发展环境。

一要争当优化营商环境的"宣传员"。营商环境是城市的核心竞争力。社区是营商环境最直观的展示窗口。大家要积极宣传市委、市政府关于优化营商环境的各项政策措施，主动为辖区内的小微企业、个体工商户排忧解难，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，让每一位投资者和创业者都能感受到〔*〕的温度和效率。

二要争当推动产业发展的"服务员"。街道社区是城市经济的"毛细血管"。要结合自身实际，因地制宜发展社区商业、养老托育、文化旅游等特色产业，积极培育新的经济增长点。要主动对接辖区企业需求，提供政策咨询、信息对接等服务，支持企业做大做强，为区域经济发展注入源源不断的活力。

三要争当促进创新创业的"护航员"。要积极为辖区居民创新创业创造条件，整合资源提供场地支持、技能培训、创业指导等服务。要维护好公平竞争的市场秩序和安全稳定的社会秩序，为各类市场主体安心经营、专心发展提供坚实保障，让基层社区成为创新创业的沃土。

五、争当严于律己的规矩人，始终坚守廉洁底线

基层干部直接与群众打交道，手中或多或少掌握着一些公共资源和权力，一言一行都代表着党和政府的形象。必须时刻绷紧纪律规矩这根弦，清清白白做人，干干净净做事。

一是要强化纪律规矩意识。要深入学习《中国共产党纪律处分条例》，学纪、知纪、明纪、守纪。要明白哪些事能做、哪些事不能做，搞清楚能做的要按什么程序做，不能做的坚决不能触碰。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接受