在乡镇党委理论学习中心组乡村振兴专题学习会上的讲话

在乡镇党委理论学习中心组乡村振兴专题学习会上的讲话

同志们:

今天,我们召开镇党委理论学习中心组专题学习会,核心任务是深入学习领会《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》精神,结合我镇实际,研究部署贯彻落实的具体举措。中央一号文件是我们党在新征程上重农强农的战略部署,是做好全年乃至"十五五"时期"三农"工作的总纲领、总遵循。全镇上下必须提高政治站位,深刻领会文件精神的核心要义,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,以高度的责任感和使命感,奋力开创我镇乡村全面振兴的新局面。

下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,精准把握新时代"三农"工作的战略方位

党的十八大以来,总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,就"三农"工作发表一系列重要论述,深刻阐明了"三农"工作的基础性、战略性地位。今年的中央一号文件,通篇贯穿着总书记关于"三农"工作的重要论述精神,明确提出了推进乡村全面振兴的路线图和任务书,核心就是"锚定农业农村现代化"这一总目标。

我们要深刻认识到,推进农业农村现代化,是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。对于我们〔*〕镇而言,虽然是一个工业主导型城镇,2025年第一产业增加值约为3670万元,占地区生产总值的比重极小,但"三农"工作的分量丝毫没有减轻,乡村全面振兴的任务也同样艰巨繁重。我们不能因为工业强、经济总量大,就忽视了农村、淡忘了农民。恰恰相反,我们雄厚的工业基础和经济实力,为我们更高水平、更高质量地推进城乡融合发展、实现乡村全面振兴提供了坚实的基础和独特的优势。

因此,全镇党员干部必须跳出"就农业抓农业、就农村抓农村"的传统思维。我们要认识到,〔*〕镇的乡村振兴,不是简单的种养问题,而是关乎全镇发展全局的系统性工程。它关乎我们能否有效破解城乡二元结构,关乎我们能否持续提升全体人民的获得感和幸福感,更关乎我们能否在新一轮的区域竞争中,巩固和提升我们"智创优品、和美宜居"的城市核心竞争力。我们必须把乡村建设摆在现代化建设的重要位置,把乡村振兴战略作为新时代"三农"工作的总抓手,坚定不移地走一条具有〔*〕特色的城乡融合、共同富裕之路。

二、客观审视现状,坚定推进乡村全面振兴的信心与决心

回顾"十四五"时期,在全镇上下的共同努力下,我们聚焦乡村"五个振兴",统筹推进各项工作,取得了一系列阶段性成果。我们的经济基础更加坚实,2024年全镇地区生产总值达到289.46亿元,同比增长5.0%,2025年更是成功突破300亿元大关,居民人均可支配收入稳步增长至69250元,为乡村振兴注入了强大的物质动能。我们的城乡面貌焕然一新,"百千万工程"深入实施,作为〔*〕省"百千万工程"首批典型镇,我们高标准推进各项建设。特别是我们的典型村培育工作成效显著,〔*〕社区成功通过第二批省典型村验收,成为全市的标杆和样板;〔*〕村和〔*〕村也成功入选第三批省典型村培育名单,示范带动效应日益显现。我们累计投入超过3.33亿元,实施了82个乡村振兴项目,像〔*〕社区,镇村两级就投入超3亿元,完成了生态公园、村史馆、文化长廊等一系列标志性工程,昔日的旧村落变成了远近闻名的美丽乡村。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到存在的短板和不足。一是城乡发展不平衡问题依然存在。部分村(社区)的基础设施、公共服务与中心区相比仍有差距,精细化治理水平有待提高。二是集体经济发展模式较为单一。部分村(社区)对传统物业出租的依赖度较高,在产业导入、模式创新上办法不多,增长后劲略显不足。三是农村人居环境整治成果需要持续巩固。长效化、常态化的管护机制仍需健全,群众的主人翁意识和参与度有待进一步激发。四是资源要素盘活利用不够充分。部分村(社区)的闲置土地、老旧厂房等"沉睡"资源,还没有完全转化为发展的"活资本"。这些问题,都是我们接下来必须下大力气解决的硬骨头。我们必须正视差距、勇于担当,以更大的决心和更实的举作,推动我镇乡村振兴工作不断迈上新台阶。

三、聚焦关键任务,奋力谱写〔*〕镇乡村全面振兴的崭新篇章

2026年是"十五五"规划的开局之年,也是"百千万工程"从"三年初见成效"迈向"五年显著变化"的关键之年。我们要以学习贯彻中央一号文件精神为契机,紧密围绕镇党委提出的"智创优品、和美宜居"发展战略,以实施"九大行动"为总牵引,系统谋划、一体推进,确保乡村全面振兴各项任务落地见效。

第一,必须坚持和加强党的全面领导,筑牢乡村振兴的"主心骨"。办好农村的事,关键在党。我们要把党的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的强大动力。一要建强基层战斗堡垒。要持续做好村(社区)"两委"换届"后半篇文章",加强对新一届"两委"干部的培训、管理和监督,全面提升他们的履职能力和带头发展能力。要推动基层党组织全面进步、全面过硬,让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。二要锻造过硬干部队伍。要建立健全镇村干部到乡村振兴一线锻炼成长的常态化机制,把懂农业、爱农村、爱农民作为选拔、培养、使用干部的重要标准,打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。三要凝聚广泛社会合力。要继续深化"政企村"结对共建,积极引导和鼓励社会资本、乡贤能人参与到乡村建设中来。过去我们已经成功吸纳了超过4157万元的社会资金投入"百千万工程",未来要进一步完善机制,撬动更多社会力量,形成全社会关心、支持、参与乡村振兴的生动局面。

第二,必须坚持规划先行谋定后动,绘好乡村振兴的"一张图"。规划是龙头,是管总的。乡村振兴不能"脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里",必须有科学的、可操作的规划引领。一要提升规划的科学性。要结合我镇国土空间总体规划,统筹考虑各村(社区)的资源禀赋、产业基础和区位条件,高标准完成所有村庄规划的编制和优化工作。要坚决杜绝"千村一面",鼓励各村(社区)彰显特色、错位发展,形成"一村一品、一村一景"的发展格局。二要强化规划的执行力。规划一旦确定,就要严格执行,保持历史耐心,一张蓝图绘到底。要建立健全规划实施的监督和评估机制,坚决维护规划的严肃性和权威性,杜绝随意变更、频繁调整。三要高效盘活存量资源。要对全镇范围内的闲置农房、废弃宅基地、旧厂房等资源进行全面摸底、分类施策。要通过政策激励、市场运作等方式,积极探索点状供地、复合利用等新模式,让这些"沉睡"的资源醒过来、活起来、火起来,为乡村发展注入新的活力。

第三,必须坚持典型引路示范带动,打好"百千万工程"的"攻坚战"。"百千万工程"是省委推动高质量发展的头号工程,也是我们实现乡村全面振兴的总抓手。我们必须将其作为重中之重,全力以赴,务求实效。一要确保典型村创建达标。今年,我们的硬任务就是要确保〔*〕村、〔*〕村高标准通过第三批省典型村的考核验收。相关部门和村(社区)要对照省里的评价标准,逐项梳理,查漏补缺。在人居环境、风貌提升、绿美建设、生产生活设施、公共服务、乡风文明、乡村治理等各个方面,都要下足绣花功夫,精雕细琢,确保每一个细节都经得起检验。二要推动示范片区建设。要以〔*〕社区、〔*〕村、〔*〕村等典型村为核心,串点成线、连线成片,加快推进我镇乡村振兴示范带建设。要整合沿线的生态、文化、产业资源,系统提升基础设施和公共服务水平,努力打造一条集产业发展、生态宜居、文化传承于一体的高质量发展示范带。三要放大示范带动效应。要及时总结提炼典型村建设中的好经验、好做法,通过召开现场会、媒体宣传等多种形式,在全镇范围内进行宣传推广,形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围,以点上的突破带动面上的整体提升。

第四,必须坚持系统思维统筹推进,激活"九大行动"的"新引擎"。"九大行动"是我们贯彻落实"百千万工程"的具体施工图,也是推进乡村全面振兴的有力抓手。我们要将"九大行动"的26项具体任务细化分解,明确时间表、路线图、责任人,确保各项行动协同发力、形成合力。一要以"社区乡村建设提升行动"和"村容村貌提升行动"为抓手,全面优化人居环境。要持续推进"四小园"建设、美丽庭院创建,深入开展农村生活垃圾、生活污水治理,完善"门前三包"等长效管护机制。要加快推进〔*〕路环境品质提升等重点工程,让我们的乡村既有"面子"更有"里子",成为人人向往的和美家园。二要以"聚焦'制造业当家'和工改工高质量发展行动"为核心