在全街道2026年上半年固定资产投资工作推进会上的讲话

在全街道2026年上半年固定资产投资工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开街道2026年上半年固定资产投资工作推进会，主要任务是深入学习贯彻〔*〕市委、市政府关于当前经济工作的最新决策部署，全面落实全市经济工作视频调度会议精神，对今年以来街道的固定资产投资工作进行一次全面的梳理和盘点，深入分析当前面临的严峻形势与挑战，研究部署下一阶段的重点任务，动员全街道上下进一步统一思想、加压奋进、提速攻坚，全力冲刺上半年各项目标任务，为完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础。

刚才，会议传达了上级会议精神，相关部门也通报了上半年街道固定资产投资的总体进展情况，几位分管领导结合各自领域，就项目推进中存在的堵点、难点问题进行了深刻剖析，并提出了很有针对性的意见和建议，我都表示赞同。总的来看，今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和日益加剧的区域竞争态势，全街道上下顶住压力、迎难而上，在项目谋划、招商引资、建设推进等方面付出了艰辛努力，取得了一定的成效，投资运行基本保持在合理区间。但我们必须清醒地认识到，成绩的背后是巨大的压力，当前我们的工作与市委、市政府的要求相比，与年初设定的"时间过半、任务过半"的目标相比，与兄弟镇街你追我赶的发展态势相比，仍然存在不小的差距。一些重点项目进度不及预期，部分投资增长点支撑不力，要素保障和服务效能仍有提升空间，固定资产投资的整体拉动作用尚未完全显现。

现在距离上半年结束仅剩下不到一个月的时间，这既是检验我们前期工作成效的"收官期"，也是决定全年走势的"关键期"。可以说，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们没有任何退路，必须拿出决战决胜的姿态，以分秒必争的紧迫感、舍我其谁的使命感、一抓到底的责任感，牢牢把握工作主动权，全力以赴扩投资、稳增长、促发展。下面，结合大家的发言，我再强调三点意见。

一、提高站位，认清形势，深刻把握扩大有效投资的极端重要性

固定资产投资是经济增长的"压舱石"，是拉动经济社会发展的"主引擎"，更是决定一个地区未来发展潜力和竞争力的关键所在。抓投资就是抓发展，谋项目就是谋未来。在当前经济下行压力持续加大的背景下，抓好固定资产投资工作，比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。

一要从服务全市发展大局的高度来认识。〔*〕街道作为〔*〕市的中心城区，是全市发展的核心引擎和门面担当。我们的发展速度和质量，直接关系到全市的整体形象和发展水平。市委、市政府对我们寄予厚望，要求我们在全市高质量发展中挑大梁、走在前、作表率。扩大有效投资，不仅是完成我们自身经济指标的需要，更是我们作为中心城区必须扛起的政治责任和使命担当。我们必须自觉把街道的发展置于全市发展的大棋局中去谋划和推进，以一个个高质量项目的落地生根、开花结果，为全市"稳增长"大盘贡献石岐力量、展现石岐作为，绝不能在关键时刻拖全市的后腿。

二要从应对区域激烈竞争的现实需要来认识。当前，区域竞争的本质是项目和投资的竞争。放眼周边，无论是兄弟镇街还是邻近城市，都在千方百计上项目、扩投资、强产业，招商引资的力度空前，项目建设的速度惊人。如果我们稍有松懈，思想上不紧起来、行动上不快起来，就可能在这一轮发展中错失良机、落于人后。逆水行舟，不进则退；慢进，亦是退。我们必须彻底摒弃"歇歇脚、喘口气"的松懈思想，牢固树立"项目为王"的鲜明导向，把全部精力都集中到抓项目、促投资上来，以超常规的思维、超常规的举措，奋力在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动。

三要从夯实街道长远发展根基的战略考量来认识。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资规模就是明天的发展规模。有效投资不仅能带来当下的经济增长，更能优化产业结构、完善城市功能、增进民生福祉，为未来的可持续发展积蓄强大后劲。无论是推动传统产业转型升级，还是培育壮大战略性新兴产业；无论是完善城市基础设施，还是补齐公共服务短板，都离不开强有力的投资支撑。我们必须坚持算大账、算长远账，把扩大有效投资作为一项打基础、利长远的战略性任务来抓，以高质量的投资引领和支撑〔*〕街道实现更高质量的发展。

二、聚焦关键，精准施策，奋力开创项目建设与投资增长新局面

目标已经明确，关键在于落实。全街道各部门、各单位必须紧紧围绕年初确定的目标任务，聚焦重点领域和关键环节，拿出硬招实招，倒排工期、挂图作战，全力推动项目建设提速、提质、提效，确保上半年目标圆满完成，并为完成全年任务打下坚实基础。

第一，以城市更新为核心抓手，全力推动新旧动能转换和城区品质提升。城市更新是扩大内需、拉动投资的重要载体，也是提升中心城区首位度、实现"旧城""新城"联动发展的必由之路。我们必须把城市更新作为拉动投资的"主战场"，加快推进，务求实效。

一是旧城活化必须加速提质。旧城区是我们的根脉所系，蕴含着深厚的历史文化底蕴，但同时也面临着基础设施老化、公共空间不足、人居环境欠佳等突出问题。必须把旧城区的基础设施改造和环境提升作为一项重要的民生工程和发展工程来抓。对于已规划的悦来路片区、孙文东路片区等老旧小区改造项目，涉及范围广、投资体量大、群众期盼高，相关责任单位要进一步优化施工组织，加强现场管理，在保证质量和安全的前提下，千方百计抢时间、赶进度，力争早日完工、早见成效，尽快形成更多的实物工作量和有效投资。要通过"微改造"的"绣花"功夫，不仅改善"面子"，更要夯实"里子"，切实提升老百姓的获得感和幸福感，同时为植入新业态、激发新活力创造良好环境。

二是新城建设必须加速崛起。〔*〕新城是我们未来发展的希望所在，是承载高端产业和创新要素的核心平台。新城的建设进度，直接决定了我们未来的发展高度。招商引资部门和项目服务专班要紧盯不放，对于那些已经签约落地、正在开展前期工作的重大产业项目，要逐一梳理节点，明确责任人，主动靠前服务，全力破解土地、规划、环评等瓶颈制约，推动项目尽快从"纸上"落到"地上"，尽快开工建设。要以〔*〕新城智慧港等重点项目为牵引，加快完善片区内的道路、管网、学校、医院等基础设施和公共服务配套，筑巢引凤，进一步增强新城对高端企业和高层次人才的吸引力，推动项目加快建设，形成有效投资的集聚效应。

三是新旧联动必须加速融合。要坚持系统思维，做好"新城"与"旧城"联动发展这篇大文章。要通过〔*〕新城的高标准规划和高能级产业，辐射带动旧城区的产业升级和功能疏解。同时，要深入挖掘旧城区的历史文化资源，通过保护性开发和活化利用，为〔*〕新城注入独特的人文魅力和城市内涵。要打通新旧城区之间的交通"动脉"，优化功能布局，促进资源要素双向流动、高效配置，最终实现"1+1》2"的聚合效应，在更高层次上全面提升我们作为中心城区的综合承载力和核心竞争力。

第二，以服务保障为坚实基础，全力打造项目顺利推进的最优营商环境。项目建设是一个复杂的系统工程，涉及方方面面，任何一个环节掉链子，都可能影响整个项目的进度。抓项目必须抓服务，优环境才能促投资。各部门必须牢固树立"服务就是生产力"的理念，把为项目建设提供全方位、全周期、全天候的优质服务，作为我们的分内之责和核心任务。

一是要在统筹联动上再强化。要坚决破除部门壁垒和本位主义思想，建立健全高效协同的工作机制。街道层面要发挥好统筹协调作用，定期召开项目调度会，及时研究解决项目推进中的共性问题和个性难题。发改、经科、城建、自然资源等部门要加强信息互通和工作联动，形成"一盘棋"思想和"一股绳"合力。要坚决杜决推诿扯皮、效率低下的现象，对项目单位反映的问题，要第一时间响应、第一时间研究、第一时间解决，真正做到"企业有呼、政府必应"。

二是要在要素保障上再突破。土地、资金、审批是项目落地的三大核心要素，必须集中力量予以保障。在土地保障上，要加大存量土地盘活力度，加快征地拆迁扫尾工作，确保"地等项目"，坚决不能让项目"等指标、等地块"。在资金保障上，要积极主动帮助企业对接金融机构，争取更多的信贷支持；要紧盯国家和省、市的政策导向，精心策划包装一批高质量项目，积极争取上级专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持。在审批服务上，要持续深化"放管服"改革，大力推行并联审批、容缺受理、告知承诺等制度，进一步优化流程、压缩时限，为项目建设开辟"绿色通道"，全面提升项目整体效率，确保各项施工内容科学衔接、有序推进。

三是要在联系服务上再深入。要严格落实领导干部挂点联系重点项目制度，每位班子成员都要带头深入项目一线，现场办公、现场协调、现场解决问题。项目服务专员要当好"店小二"和"贴心人"，从项目立项到竣工投产，全程跟踪服务，及时掌握项目动态，主动了解企业需求。要变被动服务为主动服务，变"企业来找我"为"我去找企业"，用我们的辛苦指数换取企业的发展指数和项目的建设速度。

第三，以应统尽统为刚性要求，全力确保投资成果"颗粒归仓"。统计数据是经济工作的"晴雨表"和"指挥棒"，也是我们工作成果最直观的体现