在全县烟花爆竹全链条“打非治违”集中整治暨安全防范工作会议上的讲话

在全县烟花爆竹全链条"打非治违"集中整治暨安全防范工作会议上的讲话

同志们:

大家好!

今天,在收听收看了全市烟花爆竹全链条"打非治违"集中整治暨安全防范工作视频会议之后,我们以"刻不容缓"的姿态,立即召开我们自己的会议。这既是一次迅速贯彻上级精神的传达会,更是一次结合我县实际,对当前和今后一个时期安全生产工作,特别是烟花爆竹领域专项整治进行再动员、再部署、再落实的攻坚会。刚才,〔*〕同志和相关部门的同志也都参加了市里的会议,相信大家和我一样,心情是沉重的,责任感和紧迫感是强烈的。

参加今天会议的,有各乡镇的"一把手",有县安委会各成员单位的主要负责同志,还有部分重点企业的代表。我们把大家召集在一起,目的非常明确,就是要进一步统一思想、认清形势,以最坚决的态度、最严密的措施、最扎实的作风,迅速行动起来,全面打响我县烟花爆竹"打非治违"和重点领域安全防范的攻坚战,坚决守护人民群众的生命财产安全,为我县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

下面,结合上级会议精神和我县实际,我讲三点意见。

一、认清严峻形势,深刻汲取教训,以"时时放心不下"的责任感绷紧安全生产这根弦

安全生产,重于泰山。这绝不是一句挂在嘴边、写在纸上的口号,而是必须用生命去捍卫、用责任去托底的铁律。然而,就在几天前,〔*〕省〔*〕市刚刚发生了一起极其惨痛的烟花爆竹生产企业爆炸事故,造成了重大人员伤亡和财产损失。事故的警钟再次在我们耳边重重敲响,血的教训再一次告诫我们,安全生产工作容不得丝毫的麻痹和侥幸,任何时候都不能掉以轻心。回顾今年春节假期,全国范围内因烟花爆竹违规燃放引发的多起事故,同样触目惊心,给无数家庭带来了无法弥补的伤痛。这些事故的背后,无不暴露出安全意识淡薄、监管存在漏洞、非法违法行为屡禁不止等深层次问题。

我们必须清醒地认识到,当前全国的安全生产形势依然严峻复杂。根据应急管理部2026年第一季度的新闻发布会通报,虽然全国生产安全事故总量同比有所下降,但矿山、化工、消防、烟花爆竹等重点行业领域的非法违法生产行为有所抬头,安全生产形势不容乐观。对我县而言,虽然近年来安全生产形势总体保持稳定,没有发生大的安全事故,但这并不代表我们可以高枕无忧。恰恰相反,越是平静的水面下,越可能暗流涌动。我们必须用"放大镜"审视自身,扪心自问:我县的烟花爆竹经营网点是否存在"下店上宅"、超量储存的现象?乡间田野里是否还隐藏着非法的生产、储存窝点?网络平台上是不是还有人打着"擦边球"违规销售?我们的监管执法是否存在"宽松软"的问题?群众的安全意识和自我防范能力是否真正得到了提升?

对这些问题,我们必须有清醒的认知。任何一丝一毫的隐患,都有可能在某个意想不到的时刻,演变成吞噬生命的"灰犀牛"。全县上下各级各部门,特别是领导干部,务必要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署上来,深刻汲取近期一系列事故的惨痛教训,真正把别人的事故当作自己的事故来看待,把排查出的隐患当作事故来处理。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态,时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉,以"时时放心不下"的政治责任感,把安全生产的各项工作抓得更紧、更实、更细,坚决守住不发生重特大事故这条底线。

二、聚焦关键环节,实施全链条打击,坚决打赢烟花爆竹"打非治违"这场硬仗

烟花爆竹安全涉及生产、储存、运输、经营、燃放等多个环节,是一个完整的链条。任何一个环节出现问题,都可能导致"满盘皆输"。因此,我们必须坚持"全链条、全覆盖、无死角"的原则,以雷霆万钧之势,重拳出击,坚决斩断伸向安全的"黑手"。

一要严把经营许可准入关。市场准入是源头管控的第一道关口,必须扎紧筑牢。县应急管理、市场监管、行政审批等部门要协同作战,严格对照今年5月1日刚刚正式实施的《烟花爆竹安全与质量》这一新国标对全县所有烟花爆竹零售门店的经营资质进行一次"过筛子"式的复核。对于不符合新标准、存在重大安全隐患、整改后仍不达标的,要坚决依法取缔、注销许可,绝不能心慈手软。对于新增的经营许可申请,更要从严审批,提高门槛,确保从源头上净化市场。

二要全面排查整治零售门店。经营环节是风险隐患的集中点。各乡镇、各相关部门要立即行动,组织力量对辖区内所有零售门店进行地毯式排查。要重点督促经营主体严格落实国务院安委办在今年2月19日紧急视频调度会上强调的"五个严禁、三个务必"八项硬措施。所谓"五个严禁",就是:严禁"下店上宅",即零售点不得与居住场所设置在同一建筑物内;严禁超量储存,必须严格按照核定数量存放;严禁将产品摆放至店外经营;严禁在零售店周边100米范围内燃放试放;严禁在禁放区及人员密集场所销售和燃放。"三个务必",就是:务必有专人现场盯守,确保销售秩序;务必严格控制进店人数,防止拥挤踩踏;务必在店堂醒目位置张贴"五个严禁"等警示标语。这些都是硬杠杠,必须不折不扣地执行到位。

三要建立联合执法长效机制。单打独斗难以形成合力,"打非治违"必须依靠多部门的联合执法。要由县安委办牵头,建立健全应急管理、公安、市场监管、交通运输、供销等部门共同参与的联合执法机制。要定期开展"打非"联合行动,尤其要加强对城乡结合部、农村地区、废弃厂房、闲置院落等重点区域的巡查检查。要加强线上销售信息的清理,公安、网信部门要对通过微信群、朋友圈、短视频平台等渠道非法销售烟花爆竹的行为进行专项清理和打击。交通运输部门要从严审批运输许可,公安交警部门要在主要路口、道段加大对非法运输车辆的查处力度,做到"逢车必查、逢疑必检"。

四要从严查处各类非法行为。要坚决落实"五个一批"整治举MsoNormal。一是打击一批非法行为,对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的违法犯罪分子,要依法快查严办,形成强大震慑;二是关闭一批违法单位,对发现的非法生产窝点、无证经营门店,要坚决予以取缔关闭,拆除设备,清理原料;三是销毁一批超标产品,对查获的假冒伪劣、超标违禁产品,要组织专业力量进行集中、规范、安全销毁,杜绝其再次流入市场;四是曝光一批典型案例,要通过县融媒体中心等平台,对查处的典型违法案例进行公开曝光,以案释法,警示教育广大群众;五是约谈一批问题地区,对工作不力、问题突出的乡镇和部门,要进行严肃通报约谈,督促其整改落实。

五要加强安全宣传教育引导。安全防范,人人有责。要充分利用广播、电视、微信公众号、村村响等多种媒介,广泛宣传烟花爆竹安全知识和相关法律法规,特别是要讲清楚非法生产、经营、燃放烟花爆竹的危害性和严重后果。要严格执行我县的禁限放规定,在禁放区域和时段,要做到令行禁止。同时,要建立群众举报奖励制度,发动广大人民群众参与监督,积极举报身边的非法违法行为,打一场"打非治违"的人民战争,让非法分子无处藏身、无所遁形。

三、坚持系统观念,拓展整治广度,全面守住其他重点领域安全防线

安全生产是一个系统工程,我们在聚焦烟花爆竹专项整治的同时,决不能忽视其他重点领域的安全风险。必须坚持"两手抓、两不误",统筹推进,确保全县安全形势的持续稳定。

一是要深化道路交通安全隐患治理。要紧紧围绕"人、车、路、企"四个关键要素,持续加大对"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重违法行为的查处力度。要加强对重点运输企业的源头监管,压实企业安全主体责任。要对全县范围内的临水临崖、急弯陡坡等危险路段进行再排查、再加固,完善警示标志。

二是要抓好消防安全突出问题整治。要持续开展电动自行车全链条安全隐患整治,严厉打击非法改装、入户充电等行为。要深入开展打通消防"生命通道"专项行动,对堵塞、占用消防车通道的违法行为,发现一起、查处一起。要对商场、超市、医院、学校等人员密集场所的动火作业和建筑外墙保温材料进行安全隐患