在县委理论学习中心组“义乌发展经验”专题学习会上的讲话

在县委理论学习中心组"义乌发展经验"专题学习会上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委理论学习中心组集体学习会，主要任务是深入学习领会"义乌发展经验"的精髓要义，深刻感悟和践行谢高华同志的为民情怀与担当精神，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，为奋力谱写〔*〕县域经济高质量发展新篇章注入强大的思想动力和行动自觉。刚才，几位中心组成员围绕学习主题，结合各自工作实际，谈了认识、讲了体会、提了思路，讲得都很好，有深度、有见地，听了之后很受启发。这充分说明，大家对这次学习高度重视，做了充分的准备，也进行了深入的思考。

下面，围绕如何将学习成果转化为推动〔*〕发展的具体实践，我再讲三点意见。

一、以思想破冰引领发展突围，深刻领会"义乌发展经验"的时代价值，坚决扛起高质量发展的历史使命

"义乌发展经验"是习近平总书记在浙江工作期间亲自总结提炼的宝贵财富，是体现改革智慧和群众首创精神的生动范本。它雄辩地证明了一个地区的发展，不完全取决于先天的资源禀赋，更关键在于后天的思想解放与持续奋斗。义乌从一个"无中生有"的贫瘠小县，发展成为"莫名其妙"的"世界超市"，最终成就了"点石成金"的商业传奇，其核心密码就在于敢闯敢试、敢为人先的改革精神，在于"兴商建市、产业联动"的战略远见，更在于历届党委政府"一张蓝图绘到底、一任接着一任干"的执着坚守。

反观我们〔*〕县，坐拥长白山下、两江源头的顶级生态资源，手握矿泉水、人参、林蛙等一系列"国字号""地标级"金字招牌，这本身就是我们发展的最大底气和优势所在。然而，我们必须清醒地、深刻地自我反思：为什么我们长期以来"守着金饭碗却过着紧日子"？为什么我们的资源优势迟迟未能完全转化为产业优势和经济优势？究其根源，思想的禁锢是最大的障碍，"等靠要"的惯性思维是最大的敌人。有的同志习惯于向上看、向外看，总觉得发展是上级的事、是外部环境的事，缺乏向内求、主动作为的拼劲和闯劲；有的同志满足于现状，固守自己的一亩三分地，缺乏跳出〔*〕看〔*〕、站在全局谋发展的胸襟和格局；还有的同志面对发展中的体制机制障碍，畏难发愁、绕道而行，缺乏敢于啃硬骨头、涉险滩的改革勇气。

思想是行动的先导。发展不足，首先是思想解放不足。今天我们学习"义乌发展经验"，绝不是要简单地照搬照抄，而是要学习其蕴含的改革精神、创新意识和实干作风。

一是要在解放思想中打破路径依赖。要坚决破除"等靠要"的惯性思维，真正树立起"发展靠自己、办法在自身"的主人翁意识。全县各级领导干部要带头跳出思维定势，主动对标先进地区的发展理念和成功实践，以世界眼光、战略思维来重新审视〔*〕的定位与未来。要敢于向思想上的"中梗阻"开刀，用改革的办法破解发展中的体制机制障碍，以思想的"破冰"引领〔*〕发展的全面"突围"。

二是要在激发内生动力中找准发展赛道。要深刻理解义乌"无中生有"背后的市场逻辑和群众智慧。我们的"有"就是生态和资源，如何把这些"有"变成发展的"优"，需要我们激发全社会的创造活力。要大力倡导"敢闯敢试、敢为人先"的改革精神，鼓励基层、企业和群众在法律和政策框架内大胆探索、大胆创新，营造一个允许试错、宽容失败的干事创业环境，让一切发展的活力在〔*〕大地竞相迸发。

三是要在真抓实干中彰显担当作为。义乌的成功，是干出来的，不是喊出来的。我们要把学习成果转化为推动工作的具体行动，把宏伟蓝图细化为施工图、转化为实景画。全县上下要围绕县委确定的发展战略，聚焦关键领域和薄弱环节，一锤接着一锤敲，一步紧跟一步走，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，推动各项工作部署落地生根、开花结果。

二、以双轮驱动实现破局突围，精准聚焦特色优势产业，加快构建现代化生态经济体系

〔*〕发展的根本出路在于实体经济，最大潜力在于生态经济。我们必须坚持"山水文章"和"实体经济"双轮驱动、同频共振，在做强特色产业、构建现代产业集群上持续用力、久久为功，走出一条生态优先、绿色发展的高质量发展新路。

第一，全力打好"〔*〕"牌，推动文旅产业从"一季火"迈向"四季旺"。文化旅游业是我县最具潜力的爆发点。去年，我县文旅产业呈现爆发式增长，多项指标创下历史新高，今年以来，无论是元旦假期的13.3万人次，还是春节假期的84.79万人次，都延续了强劲的增长势头。但我们也要看到，旅游产品单一、季节性强、产业链短等问题依然存在。我们要以全局视野和系统思维，做好文旅产业的顶层设计。

一是要加强整体规划。要牢固树立全域旅游理念，对全县的雪山、森林、温泉、河流、乡村等优质文旅资源进行系统性整合、一体化打造，坚决杜绝同质化内卷和盲目化投入。要精心设计旅游线路，丰富旅游业态，大力发展冰雪游、避暑游、康养游、研学游，着力打造"四季有景、全年可游"的文旅新格局，向着年接待游客突破千万、旅游收入突破百亿的目标稳步迈进。

二是要突出项目支撑。要加快推进长白山欢乐世界旅游度假区、云顶天沐高端民宿等一批重大文旅项目建设，形成新的增长点。同时，要深入挖掘我县的民俗文化、红色文化、生态文化内涵，开发一批有特色、有品位的文创产品和旅游商品，提升旅游产业的附加值和文化软实力。

三是要优化服务供给。要持续完善旅游基础设施和公共服务体系，提升智慧旅游水平，规范旅游市场秩序，让每一位来到〔*〕的游客都能乘兴而来、满意而归，让"长白山下第一县"的金字招牌更加闪亮。

第二，做大做强工业集群，夯实县域经济高质量发展的"压舱石"。没有强大的工业，县域经济的脊梁就挺不直。我们必须坚定不移地走新型工业化道路，聚焦矿泉水、矿产、食品医药三大支柱产业，持续在延链补链强链上下功夫，确保实现全年规模以上工业总产值增长10%的目标。

一是要做优矿泉水产业。这是我们的核心优势产业。要继续坚持高标准引进战略投资者，加快推进天士力、雅客等在建项目投产达效力争全年矿泉水产业产值达到7亿元以上。更要借鉴义乌"贸工联动"的经验，不仅要卖"水"，更要卖"品牌"、卖"文化"。要支持企业在高端产品、功能性饮料、定制化服务等方面进行创新，延伸产业链条，提升产品附加值，真正把"中国矿泉水之乡"的品牌价值转化为市场竞争力。

二是要做精食品医药产业。要依托我县丰富的人参、桑黄、灵芝等道地药材资源，以及食用菌、山野菜等特色农产品，大力发展精深加工。当务之急是尽快补齐农产品深加工这块短板，通过招引高新企业、培育龙头企业，开发一系列高附加值的保健品、药品和功能性食品，力争食品医药产业产值突破5亿元大关。

三是要做实产业配套。要持续完善工业园区的基础设施和公共服务平台，为企业发展提供全方位保障。要积极扶持中小企业发展，形成大中小企业融通发展的良好产业生态，推动传统产业向数字化、智能化、绿色化转型升级，全面提升我县工业的整体素质和核心竞争力。

第三，做深做实绿色特色农业，打造乡村振兴和农民增收的"铁杆庄稼"。农业是我们的基础产业，特色农业是乡村振兴的希望所在。必须把发展绿色特色产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重中之重。

一是要在"特"字上做文章。要聚焦人参、桑黄、灵芝等道地药材，食用菌、山野菜、黑木耳等农特产品，以及林蛙、梅花鹿、蜜蜂等林下养殖，持续优化产业布局，扩大标准化、规模化种养基地建设，提升"安图"系列农产品的品牌影响力和市场占有率。

二是要在"链"字上求突破。要着力打通产销对接的"最后一公里"，大力发展订单农业、农村电商，支持"公司+农户"等利益联结模式让农民深度融入产业链、分享增值收益。要积极引进和培育农产品加工龙头企业，提高农产品的附加值，让特色农业真正成为乡村振兴的强大引擎、农民稳定增收的可靠来源。

三、以自我革命锤炼过硬作风，争做新时代的"谢高华式"好干部，营造风清气正的一流发展环境

事业成败，关键在人，关键在干部。义乌发展的奇迹，离不开以谢高华同志为代表的一大批敢于担当、一心为民的好干部。他们是改革的探路者，是群众的贴心人。推动〔*〕高质量发展，同样需要我们锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。全县各级领导干部都要以谢高华同志为榜样，把人民放在心中最高位置，做到为官一任、造福一方。

一是要永葆