区人民政府生活垃圾分类工作提质增效推进会上的讲话稿

〔*〕区人民政府生活垃圾分类工作提质增效推进会上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全区生活垃圾分类工作提质增效推进会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，总结前一阶段的工作，分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行全面部署。这次会议既是一次回顾总结会，更是一次加压奋进的动员会，旨在动员全区上下进一步统一思想，凝聚共识，以更大的决心和更实的举措，推动我区生活垃圾分类工作从"有没有"向"好不好"转变，从"广覆盖"向"高质量"迈进。

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，在全区各部门、各街道和广大市民的共同努力下，我区生活垃圾分类工作取得了显著成效，基本实现了分类设施的全覆盖，居民的知晓率和参与度稳步提升。但我们必须清醒地认识到，对标习近平总书记"实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现"的殷切嘱托，对标先进兄弟区市的成功经验，我们的工作仍存在不少短板和薄弱环节。

根据我们掌握的情况，并结合对一些地区发展趋势的合理推演，截至2026年上半年，我区居民垃圾分类的知晓率虽然已接近90%，但实际参与率仍在85%左右徘徊，距离人人参与、精准分类的目标还有差距。部分小区存在"前分后混"的现象，分类投放的准确率有待提高，厨余垃圾的分出量和资源化利用率尚未达到理想水平。这些问题表明，我们的工作已经进入了攻坚克难、提质增效的关键阶段。我们决不能有丝毫的松懈和自满，必须以"逆水行舟，不进则退"的紧迫感和责任感，全力以赴推动这项工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，提高政治站位，将垃圾分类作为一项长期的政治任务来抓

做好垃圾分类工作，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是推动城市可持续发展的必然要求，更是衡量我们城市治理能力和治理水平现代化的重要标尺。我们必须站在全局和战略的高度，深刻理解和把握这项工作的极端重要性。

一要深刻领会垃圾分类的政治属性。垃圾分类看似是"关键小事"，实则是关系国计民生的"头等大事"，是检验我们是否做到"两个维护"的试金石。习近平总书记多次对此项工作作出重要指示，为我们指明了方向、提供了遵循。全区各级党组织和广大党员干部必须旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，将垃圾分类工作作为一项严肃的政治任务，持之以恒，常抓不懈，确保总书记的重要指示精神在〔*〕区落地生根、开花结果。

二要准确把握垃圾分类的治理内涵。垃圾分类工作涉及千家万户，贯穿收集、运输、处理等多个环节，是一个复杂的系统工程，它深刻考验着城市的精细化管理水平和基层社会治理能力。这项工作做得好不好，直接反映出我们的干部作风实不实、治理体系完不完善、治理能力强不强。我们必须把垃圾分类工作作为提升区域治理效能的重要抓手，通过这项工作，锻炼干部队伍，完善基层治理架构，构建政府、社会、市民同心同向的行动格局，推动城市管理走向"智治"和"共治"。

三要牢固树立垃圾分类的民生导向。优美的生态环境是人民群众对美好生活向往的重要组成部分。推进垃圾分类，最直接的受益者就是广大人民群众。通过有效的垃圾分类，可以实现垃圾的减量化、资源化、无害化处理，减少环境污染，节约土地资源，改善人居环境。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把这项民生实事办好、办实，让群众在垃圾分类的实践中看到变化、得到实惠，不断增强获得感、幸福感和安全感，将生态文明的理念内化为全社会的共同价值追求。

二、突出育人根本，强化宣传教育，构建全民参与的浓厚社会氛围

垃圾分类，习惯是核心，教育是关键。要实现从"要我分"到"我要分"的根本性转变，必须坚持不懈地开展宣传教育，久久为功，将垃圾分类的理念根植于每个人的心中，特别是要"从娃娃抓起"，让生态文明的种子在青少年心中生根发芽。

一要系统化地将垃圾分类教育纳入国民教育体系。教育是培养行为习惯最有效的途径。全区教育主管部门要牵头抓总，制定出台《〔*〕区中小学生活垃圾分类教育实施纲要》，确保这项工作有章可循、有据可依。要将垃圾分类知识全面融入中小学德育课程体系，特别是在《道德与法治》等相关课程中，要保证有足够的课时和实质性的内容。不能仅仅停留在书本知识的讲授，更要注重实践育人。各学校要积极创新教学方法，通过设立校园资源回收站、开展"变废为宝"手工艺比赛、组织学生参观垃圾处理设施、利用垃圾分类卡片进行互动游戏等形式多样的实践活动，让学生在亲身体验中学习分类知识，理解其环保意义，并自觉承担起家庭中的"小小宣传员"和"小小监督员"角色。我们计划在今年下半年，在全区范围内评选并建立至少10所"垃圾分类教育示范学校"，发挥其引领和辐射作用带动全区校园垃圾分类教育水平的整体提升。

二要全方位地开展社会宣传和舆论引导。要构建覆盖线上线下、贯穿大事小情的立体化宣传网络。一方面，要充分利用融媒体中心、微信公众号、短视频平台等新媒体矩阵，制作群众喜闻乐见的宣传产品，用生动活泼的语言和案例，普及分类知识，宣传先进典型，曝光反面案例，持续营造浓厚的舆论氛围。另一方面，要巩固传统宣传阵地，在社区宣传栏、公交站台、公园广场等公共场所，保持垃圾分类公益广告的覆盖面和更新率。各街道、社区要定期组织开展主题宣传日、知识竞赛、入户指导等活动，确保宣传工作不留死角，特别是要针对老年人群体，采取更加贴心、更加直观的方式进行宣传，解决他们"不会分、不愿分"的难题。

三要精准化地动员重点领域和关键群体。垃圾分类是全社会共同的责任，必须抓住关键，形成合力。各级党政机关、事业单位要率先垂范，严格执行垃圾分类制度，争创"无废机关"，切实发挥好示范引领作用。要加强对沿街商铺、餐饮企业、集贸市场、宾馆酒店等重点行业领域的监管和指导，压实其主体责任，确保各类经营性垃圾得到规范分类和处理。同时，要继续深入开展"垃圾分类进家庭"活动，通过发放指导手册、建立"红黑榜"等方式，激发家庭参与的积极性和荣誉感，让垃圾分类真正成为每个家庭的自觉行动和文明新风尚。

三、坚持党建引领，创新治理模式，凝聚多元共治的强大工作合力

基层治理是垃圾分类工作的主战场，而党建引领是破解基层治理难题的"金钥匙"。我们必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模-范作用，探索和推广行之有效的治理模式，构建起党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。

一要强化党建引领的核心驱动力。要将垃圾分类工作成效作为检验基层党组织组织力、凝聚力和战斗力的重要标准。各街道党工委、社区党组织书记要切实履行好"第一责任人"职责，亲自研究、亲自部署、亲自督导。要全面推广社区网格化管理模式，将垃圾分类工作责任明确到每个网格、每个楼栋，由网格内的党员干部、楼门长分片包干，形成"横向到边、纵向到底"的责任体系。要广泛开展"党员亮身份、分类我先行"活动，设立"党员示范岗"，组织在职党员回社区报到参与垃圾分类督导、宣传等志愿服务，用党员的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数"和环境的"美丽指数"。

二要推广多元共治的协同治理模式。单靠政府部门的单打独斗，难以实现长效管理。我们必须积极借鉴其他地区的先进经验，大力推广"党建引领、多方参与、协同