在全县旅游产业化工作专题会上的讲话

在全县旅游产业化工作专题会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县旅游产业化工作专题会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于旅游发展的重要论述和在〔*〕考察时的重要讲话精神,全面落实省委十三届八次全会和市委十一届十一次全会的决策部署,立足我县发展实际,分析形势、明确任务、压实责任,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心,加快推动我县旅游产业化实现高质量跨越式发展。刚才,相关部门和乡镇的同志作了发言,提出了很好的意见建议,体现了大家对这项工作的深入思考。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,抢抓机遇,切实增强推动旅游产业化高质量发展的责任感和紧迫感

旅游业是综合性强、关联度高、带动面广的战略性支柱产业,是扩内需、稳增长、惠民生的重要引擎。习近平总书记深刻指出,"旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力"。省委、市委高度重视旅游产业化工作,将其摆在经济社会发展全局的突出位置,作出了一系列战略部署。对〔*〕县而言,大力发展旅游业,不仅是贯彻落实上级精神的政治要求,更是我们发挥比较优势、加快转型升级、实现富民强县的必然选择和现实路径。

近年来,我们依托得天独厚的自然资源和特色鲜明的人文禀赋,在旅游产业发展上进行了一些积极探索,取得了一定成效。全县旅游基础设施逐步完善,品牌影响力有所提升,产业要素不断聚集。特别是去年,我县接待游客量突破了700万人次,实现旅游综合收入超过75亿元,旅游业对经济社会发展的贡献度稳步提高。这些成绩的取得,离不开全县上下的共同努力,为我们下一步的发展奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到存在的短板和问题。一是对标高质量发展的要求,我们的思想观念还不够解放,视野还不够开阔,推进旅游产业化的战略定力和系统思维有待加强。二是旅游产品体系还不够完善,"拳头产品"不多,高端化、特色化、差异化的供给不足,存在"有景点无景区"、"旺丁不旺财"的现象。三是产业融合的深度和广度不够,"旅游+"和"+旅游"的文章做得不深不透,产业链条短、附加值不高的问题比较突出。四是资源整合的力度还不够大,各部门、各乡镇之间存在单打独斗、力量分散的情况,未能形成"全县一盘棋"的强大合力。五是市场化运作水平有待提升,专业化的旅游开发、运营和营销人才短缺,品牌宣传推广的精准度和影响力不足。这些问题,是我们前进道路上的"拦路虎",也是我们必须集中力量攻克的"娄山关"。

当前,随着我国进入新发展阶段,人民群众对高品质旅游的需求日益增长,旅游消费正呈现出品质化、个性化、体验化的新趋势。国家和省、市层面出台了一系列支持旅游业发展的政策措施,为我们带来了前所未有的发展机遇。可以说,〔*〕的旅游产业化发展正处在一个不进则退、慢进亦退的关键时期。我们必须把思想和行动统一到县委的决策部署上来,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,抢抓机遇、乘势而上,奋力把〔*〕的生态优势、资源优势转化为产业优势、发展优势。

二、聚焦关键,精准发力,奋力开创我县旅游产业化高质量发展新局面

推动旅游产业化高质量发展,是一项系统工程,必须坚持规划引领、突出重点、统筹推进。我们要紧紧围绕"资源、客源、服务"三大要素,以高质量编制"十五五"旅游发展专项规划为契机,进一步明确发展思路,细化工作举措,确保各项工作落地生根、开花结果。

(一)突出一个定位:擦亮"硒养〔*〕·山地酷玩"金字招牌。

精准的定位是旅游发展的灵魂和旗帜。我县最大的特色是富硒资源和山地地貌,这是我们区别于其他地区的核心竞争力。我们必须牢牢抓住这两个关键点,强化比较优势战略,集中力量打造"硒养〔*〕·山地酷玩"这一核心品牌,构建强大的市场吸引物。

一要做深"硒养"文章。要超越简单售卖富硒农产品的初级阶段,向全产业链、全生命周期的康养服务升级。要系统构建"硒田采摘、硒膳食补、硒游体验、硒疗养生、硒品乐购"五位一体的旅居服务业态。在"〔*〕",我们要打造一批标准化、景观化的富硒农产品采摘体验基地。在"硒膳食补",我们要联合科研机构,开发系列富硒康养菜品和保健食品,推出一批有认证、有品牌的"硒膳"餐厅。在"硒游体验",要设计以富硒知识科普、富硒文化感知为主题的精品旅游线路。在"硒疗养生",要积极探索建设富硒温泉、富硒理疗中心等康养项目,提供专业化的健康管理服务。在"硒品乐购",要开发系列化的富硒文创产品和伴手礼,提升旅游购物的附加值。

二要做足"酷玩"体验。要紧盯年轻化、个性化的市场需求,聚焦山地户外运动,精准布局一批具有引爆效应的体旅融合项目。要充分利用我县的峡谷、河流、洞穴、山体等资源,加快发展"蹦、伞、漂、攀、登、洞"等极限运动和户外体验业态。所谓的"蹦",就是高空蹦极、峡谷秋千等挑战项目;"伞",就是滑翔伞、动力伞等低空飞行项目;"漂",就是对现有漂流项目进行品质提升和安全升级;"攀",就是开发不同难度的攀岩、岩壁行走线路;"登",就是规划建设精品登山步道和露营基地;"洞",就是对具备条件的溶洞资源进行保护性、体验式开发。通过这些项目的集聚,我们要全力将〔*〕打造成为国内知名、省内一流的山地极限户外运动体旅目的地,让"要酷玩、到〔*〕"成为一种新的旅游风尚。

(二)优化一个布局:构建"一江一河一廊一带一圈"发展格局。

科学的空间布局是产业发展的骨架和支撑。我们要坚持全域统筹、点轴带动,着力构建"一江一河一廊一带一圈"的旅游产业空间新格局,实现从"景点旅游"向"全域旅游"的转变。

"一江",即依托〔*〕江流域,打造滨水生态观光主轴。重点是加强沿江生态环境保护,完善滨水绿道、观景平台、旅游码头等基础设施,串联沿线重要景区景点,发展水上观光、激情漂流、皮划艇等水上运动项目,形成一条流动的风景线。

"一河",即依托〔*〕河谷,打造田园康养度假片区。要充分利用〔*〕河两岸的富硒田园风光和静谧的自然环境,布局一批高端民宿、康养中心、度假村落,发展慢生活体验、农事活动参与、田园美食等业态,使其成为游客放松身心、静养调理的"后花园"。

"一廊",即打造贯穿我县富硒核心区的生态康养画廊。这条走廊要连接起主要的富硒农业园区、康养基地和旅游村寨,通过提升道路等级、完善标识系统、建设旅游驿站,将其打造成为一条集富硒科普、健康养生、产品展销于一体的精品自驾游线路。

"一带",即打造环县域的乡村振兴旅游带。要将旅游发展与乡村振兴紧密结合,选择一批基础好、有特色的村庄,深入挖掘其独特的民俗文化、农耕文化,发展"一村一品"的乡村旅游,通过旅游发展带动村集体经济壮大和村民增收致富,形成多点开花、串珠成链的生动局面。

"一圈",即建设县城核心旅游服务圈。要强化县城的集散、服务和辐射功能,加快完善高品质酒店、特色餐饮街区、旅游购物中心、夜间消费场所等配套设施,提升县城作为旅游目的地的综合承载能力和游客体验感,让游客"进得来、留得下、还想来"。

(三)深化"四个融合":催生旅游产业新业态新动能。

产业融合是提升旅游业综合效益的必由之路。我们必须打破行业壁垒,深入推进"旅游+"和"+旅游",在融合发展中拓展新空间、创造新价值。

一要深化体旅融合。除了前面提到的山地极限运动,还要积极引进和举办各类国家级、省级体育赛事,如山地自行车赛、越野跑挑战赛、攀岩锦标赛等,通过赛事引流,提升〔*〕的知名度和影响力。同时,要大力发展大众体育旅游,开发适合家庭、团队参与的户外拓展、徒步露营等产品,让体育成为人人可及的旅游体验。

二要深化康旅融合。要加强与医药、康养、养老等领域的政策衔接和产业联动。主动对接国内外知名康养机构,引进先进的管理模式和专业技术,共同开发高端康养旅游产品。要鼓励有条件的医疗机构设立旅居康养中心,提供"体检+疗养+旅游"的一站式服务。要积极探索将我县的康养项目纳入长期护理保险、商业健康保险的试点范围,拓展市场空间。

三要深化农旅融合。要推动农业从生产功能向生态、休闲、文化传承等多功能拓展。大力发展创意农业、景观农业,将农田变公园、农产品变商品、农房变客房。要策划举办具有地方特色的丰收节、采摘节、美食节等农事节庆活动,丰富乡村旅游的内涵。要大力发展农产品精深加工,提升"〔*〕硒品"的品牌价值和市场竞争力。

四要深化文旅融合。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的重要载体。要系统梳理我县的历史文化、民族文化、红色文化资源,讲好〔*〕故事。要将文化元素植入到景区建设、旅游商品开发、旅游演艺等各个环节,提升旅游的文化品位。可以考虑打造一台反映〔*〕地方特色的实景演艺,或者建设一批沉浸式的文化体验馆,让游客在游览中感悟文化、在体验中增强认同。

三、压实责任,凝聚合力,为全县旅游产业化高质量发展提供坚强保障

蓝图已经绘就,关键在于落实。全县各级各部门必须把思想和行动统一到县委的决策部署上来,以"功成不必在我,功成必定有我"的境界和担当,确保各项工作任务不折不扣落到实处。

(一)要强化组织领导,健全工作机制。县委、县政府将成立高规格的旅游产业化发展领导小组,由我担任组长,〔*〕同志担任常务副组长,统筹协调解决全县旅游产业化发展中的重大问题。领导小组要定期召开调度会,听取工作汇报,研究部署任务。各乡镇、各部门也要把旅游产业化摆在突出位置,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓落实,形成一级抓一