在高新区巡视整改工作推进会议上的讲话

在〔*〕高新区巡视整改工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕高新区巡视整改工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于巡视工作的最新指示精神，全面审视当前整改工作的进展与不足，对下一步工作进行再动员、再部署、再压实。这次会议既是一次进度盘点会，更是一次责任加压会，旨在动员全区上下以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，坚决彻底地完成好各项整改任务。

省委巡视组对〔*〕高新区的巡视，是对我们进行的一次全面"政治体检"，反馈的意见客观中肯、切中要害，是我们改进工作、提升水平的宝贵契机。巡视整改不是一道可做可不做的"选择题"，而是一份必须答好、答出高分的"政治答卷"。自整改工作启动以来，各单位闻令而动，迅速成立了整改机构，制定了初步方案，取得了一定的阶段性成效。根据调度情况看，截至昨日，省委巡视反馈的4大类17个方面37个具体问题中，我们已完成整改30个，相关措施已落实125条，展现了我们直面问题的基本态度和立行立改的初步决心。

但是，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，问题就在眼前。对照上级的严格要求，对照高质量发展的迫切需要，对照人民群众的热切期盼，我们的整改工作还存在不少亟待解决的突出问题。主要表现在：一是思想认识的深度还有待挖掘，部分同志仍将巡视整改视为一项普通的"任务"，缺乏将其作为深刻自我革命来对待的政治自觉，导致在整改中存在"过关"心态，未能真正做到触及灵魂、红脸出汗。二是整改进度不平衡的现象依然存在，有的单位行动迅速、措施扎实，有的单位则进展缓慢、效果不彰，呈现出"上热中温下冷"的局面，责任压力未能有效传导至"神经末梢"。三是整改措施的精度还有待提升，部分整改方案满足于"纸上谈兵"，针对性和可操作性不强，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，没有真正深入到问题的根源去"对症下药"。四是标本兼治的力度还有待加强，一些单位在整改中"头痛医头、脚痛医脚"，满足于解决表面问题，但在举一反三、建章立制方面下的功夫不够，未能从制度层面堵塞漏洞、形成长效机制。这些问题如果不能及时有效解决，必将严重影响整改的整体成色，甚至辜负上级党组织的信任与重托。

因此，我们必须进一步深化思想认识，把巡视整改作为当前和今后一个时期最重要的政治任务来抓，以壮士断腕的决心、抓铁有痕的劲头，坚决打赢这场攻坚战。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻理解巡视整改的重大意义

巡视整改的成效，根本上取决于我们的思想认识高度。只有站在全局和战略的高度，才能真正理解这项工作的极端重要性，从而激发内生动力，变被动整改为主动作为。

首先，巡视整改是检验政治忠诚的"试金石"。政治巡视的本质是政治监督。巡视组反馈的问题，从根源上讲，都是政治问题，是对我们贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况的检验。能否不折不扣、全面彻底地抓好整改，直接体现着我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，直接关系到我们是否在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。我们必须把每一个问题的整改，都上升到对党忠诚的高度来认识，以实际行动诠释对"两个确立"的坚决拥护和对"两个维护"的坚定践行。

其次，巡视整改是推动高质量发展的"助推器"。巡视发现的问题，往往是我们发展中的堵点、痛点和难点。比如，巡视指出的创新驱动能力不足、行政色彩依然浓厚、党建工作存在薄弱环节等问题正是制约我们迈向"创新驱动发展示范区和高质量发展先行区"这一宏伟目标的关键瓶颈。抓好这些问题的整改，就是在清除发展道路上的障碍，就是在为高质量发展注入新的动能。要把整改过程变成破解发展难题、提升发展质量的过程，通过解决一个问题，带动一个领域的工作提升，最终用发展的实际成果来检验整改的最终成效。

最后，巡视整改是推进自我革命的"催化剂"。敢于直面问题、勇于修正错误，是我们党的显著特点和优势。巡视整改提供了一个宝贵的契机，让我们能够借助外力，进行一次深刻的自我审视、自我剖析和自我革新。这不仅仅是解决几个具体问题，更是一次思想的洗礼、作风的锤炼和能力的提升。要以此次整改为契机，彻底革除思想深处的沉疴积弊，彻底转变与新发展阶段不相适应的工作方式，彻底重塑风清气正、干事创业的良好政治生态，实现干部队伍精神面貌和园区治理能力的焕然一新。

二、聚焦关键环节，以系统思维推动整改任务落地见效

巡视整改是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，统筹兼顾、综合施策。要坚决摒弃"就事论事"的片面思维，将整改工作与全面加强党的建设、优化营商环境、完成全年经济社会发展目标等核心工作深度融合、一体推进。

第一，聚焦政治引领，将巡视整改与全面加强党的建设深度融合。党的建设是所有工作的根本保证。巡视发现的诸多问题，根子都在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。

一要强化理论武装，筑牢思想根基。必须坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，引导广大党员干部从党的创新理论中找遵循、找方法、找答案，真正做到学思用贯通、知信行统一，从思想源头上杜绝各类问题的产生。

二要压实主体责任，层层传导压力。党工委要坚决扛起整改主体责任，主要负责同志要履行好第一责任人责任，班子成员要落实好"一岗双责"，对分管领域的整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督办。各责任单位要建立"一把手"负总责的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的整改格局。

三要严肃党内生活，净化政治生态。要以整改为契机，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，高质量开好专题民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评的锐利武器，让党员干部在严肃的党内政治生活中"淬火成钢"，营造风清气正的政治生态。

四要抓好队伍建设，锻造过硬铁军。整改工作最终要靠人来落实。要树立鲜明的用人导向，把在整改一线的表现作为考察识别干部的重要依据，激励干部担当作为。同时，要加强纪律建设，对整改中敷衍塞责、虚假应付、拒不执行的，要严肃追责问责，绝不姑息。

第二，聚焦问题导向，将巡视整改与持续优化营商环境深度融合。营商环境是高新区的生命线，是核心竞争力。巡视指出的部分问题，直接或间接地反映出我们在营商环境方面存在的短板。

一是要以刀刃向内的勇气深化"放管服"改革。必须以壮士断腕的决心，坚决破除一切不利于市场主体发展的体制机制障碍。要全面深化"承诺制+标准地+全代办"改革持续推进"三化三制"改革成果巩固，推动更多审批事项实现"不见面审批"，确保一般工业项目真正实现"拿地即可开工"，以政府权力的"减法"换取市场活力的"乘法"。

二是要以企业需求为导向提升服务效能。要彻底摒弃"官本位"思想，强化"店小二"意识，建立健全常态化入企服务机制，主动上门、靠前服务，真心实意帮助企业解决融资、用工、用地等实际困难。要善于运用数字化管理服务平台，实现企业诉求"一口受理、闭环办理"，让数据多跑路，让企业少跑腿。

三是要以公平公正为准则维护市场秩序。法治是最好的营商环境。要严格规范行政执法行为，全面推行"双随机、一公开"监管，对所有市场主体一视同仁、平等对待。要加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，为企业创新发展提供坚实的法治保障。

四是要以亲清关系为目标构建新型政商关系。要畅通政企沟通渠道，坦荡真诚同企业家接触交往，积极构建"亲"而有度、"清"而有为的新型政商关系。纪检监察工委要发挥监督保障执行作用，严肃查处破坏营商环境的人和事，为园区发展保驾护航。

第三，聚焦发展要务，将巡视整改与完成全年经济社会发展目标深度融合。发展是解决一切问题的基础和关键。巡视整改的最终落脚点，是要推动〔*〕高新区实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

一要通过整改破除体制机制障碍。针对巡视指出的"行政色彩浓厚"等问题，要深化管理体制改革，厘清政府与市场的边界，赋予集团公司更大的经营自主权，让专业的人干专业的事，最大限度地释放园区发展的内生动力。

二要通过整改激发创新创造活力。针对"创新驱动不足"的问题，要以整改为契机，全面梳理和优化科技创新扶持政策，设立专项发展资金，大力引进和培育高层次创新人才和团队，加快建设高能级创新平台，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让创新成为〔*〕高新区最鲜明的特质。

三要通过整改推动重大项目落地。一个好的营商环境和高效的政务服务，是项目建设的"加速器"。要把整改成效体现在项目推进上，确保今年计划总投资数百亿元的重点项目能够按期开工、顺利建设、早日投产。通过整改，我们要形成一套更科学、更高效的项目全生命周期服务管理体系。

四要通过整改提升园区治理能力。整改不能只满足于"当下改"，更要着眼于"长久立"。要坚持"当下改