在全县2026上半年经济运行分析会上的讲话
在全县2026年上半年经济运行分析会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县2026年上半年经济运行分析会，主要任务是，深入学习贯彻近期州委州政府关于经济工作的系列会议精神，特别是全州"六张网"规划建设第一次推进会议和经济运行分析会议的重要部署，全面复盘我县上半年经济运行态势，精准研判当前面临的形势与挑战，系统安排部署下一阶段的重点工作，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难，以决战决胜的姿态，确保圆满完成全年各项目标任务。
刚才，县发改部门通报了全县一至六月经济运行的总体情况，相关县级领导和部门负责同志也结合各自领域作了很好的发言，既有对上半年工作的回顾总结，也有对下半年工作的深入思考，问题找得准，措施提得实，我完全同意。
总的来看，今年上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府的各项决策部署，在县委县政府的坚强领导下，迎难而上、砥砺前行，经济社会发展保持了总体平稳的态势。部分关键指标延续了一季度的良好增势，项目建设、民生保障等领域取得了一定成效，这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤付出，离不开全县广大干部群众的共同努力。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地、深刻地认识到，当前我县经济运行中仍然面临着不少突出困难和严峻挑战。透过上半年经济数据这份"体检报告"，我们可以清晰地看到，一些深层次、结构性的问题依然存在，甚至在某些方面还有所加剧。当前，兄弟县市"你追我赶、竞相发展"的氛围异常浓厚，抓经济、抓项目的力度空前。标兵渐行渐远，追兵越来越近，我们的发展压力前所未有。如果我们不能正视问题、直面挑战，还沉浸在过去的成绩中沾沾自喜，那么稍有松懈，就可能在区域竞争的赛道上被甩在后面。因此，各级各部门必须丢掉幻想、保持警醒，在深入查找问题不足中增强责任感和紧迫感，全力以赴抓好下半年乃至全年的经济工作。
具体来看，当前我县经济发展面临的短板和弱项主要体现在以下几个方面。
一是产业支撑不足的问题依然突出。我县的产业基础相对薄弱，缺乏能够"顶天立地"的龙头企业和"铺天盖地"的骨干企业集群。工业体系中，传统产业占比过高，新兴产业尚未形成规模，产业链条短、附加值低，抗风险能力不强。一旦外部市场出现波动，我们的工业增长就会受到直接冲击。农业方面，虽然我们有一定的特色资源，但规模化、品牌化、市场化程度不高，"小散弱"的格局没有得到根本改变，稳产增收的基础还不牢固。
二是投资后劲偏弱的隐忧日益显现。上半年，全县固定资产投资虽然保持了一定增长，但增速有所放缓，这背后反映出我们项目储备不足、结构不优的深层次问题。能够支撑长远发展的大项目、好项目偏少，特别是能够引领产业转型升级的战略性新兴产业项目、高技术产业项目更是凤毛麟角。对上争取资金和政策的力度还需要进一步加大，民间投资的活力尚未被充分激发出来，投资对经济增长的拉动作用存在减弱的风险。
三是财税增收乏力的局面亟待破解。财政是经济发展的"晴雨表"，也是政府履职的"生命线"。从上半年情况看，我县的财政收入增长面临较大压力。一方面，实体经济效益下滑，重点税源企业贡献减少，导致税收增长乏力；另一方面，非税收入占比依然偏高，财政收入质量有待提升。收支矛盾日益尖锐，既要保民生、保运转，又要保重点项目建设，财政统筹调度的难度持续加大。
四是产业发展不均衡的短板亟需补齐。当前，我县"三产"发展不平衡的问题比较明显。特别是以文旅、康养、现代物流、电子商务等为代表的第三产业，活力还未得到充分释放。消费市场复苏的基础尚不稳固，新的消费热点和增长点培育不足，服务业对经济增长的贡献率有待进一步提高。城乡发展、区域发展也存在不平衡现象，部分乡镇的发展基础还很薄弱，民生配套设施仍有诸多欠账。
同志们，问题是时代的声音，也是我们工作的导向。发现问题是能力，解决问题是水平。下半年只剩下六个月的时间，时间紧、任务重、要求高。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯指标弱项、产业短板、项目缺口和民生配套薄弱环节，逐一梳理、找准根源，聚焦重点领域，实施精准攻坚，全力以赴推动经济运行持续回升向好。下面，我重点强调几个方面的工作。
第一，全力以赴在工业提质增效上实现新突破。工业是县域经济的脊梁。没有强大的工业，经济高质量发展就无从谈起。各相关部门必须把工业经济摆在更加突出的位置，把稳增长的重心放在实体经济上。一要强化企业服务。要持续深化"放管服"改革，全面优化营商环境，当好服务企业的"店小二"。要建立健全领导干部联系重点企业制度，一企一策，精准帮扶，切实解决企业在生产经营中遇到的用工、融资、用能等实际困难，让企业能够安心经营、放手发展。二要狠抓项目招引。要围绕我县的资源禀赋和产业基础，聚焦延链补链强链，精心策划包装一批高质量的工业项目，主动走出去，精准引进来。要强化招商引资的专业性和实效性，力争在引进标志性、引领性的重大工业项目上取得实质性进展。三要推动转型升级。要引导和支持现有企业加大技术改造投入，推动设备更新、工艺升级、产品迭代。要积极培育壮大战略性新兴产业，加快布局未来产业，为我县工业发展注入新的动能，不断提升产业的核心竞争力。
第二，持之以恒在农业稳产增收上展现新作为。农业是国民经济的基础，是"压舱石"。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。我们要把保障粮食安全和重要农产品稳定供给作为头等大事来抓，同时大力发展现代特色农业，拓宽农民增收致富渠道。一要稳定粮食生产。要严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。要抓好晚秋作物的田间管理，做好病虫害防治和防灾减灾工作，确保全年粮食丰产丰收。二要发展特色产业。要立足我县独特的地理和气候条件，做大做强特色种植业、养殖业。要加强农业品牌建设，提升农产品的知名度和市场竞争力。要大力发展农产品精深加工，延伸产业链，提升价值链，让农产品既能"产得出"，更能"卖得好""卖出好价钱"。三要深化农村改革。要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。要积极培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
第三，多措并举在三产活力释放上拓展新空间。第三产业是经济增长的"新引擎"，也是满足人民群众美好生活需要的重要载体。我们必须下大力气，补齐三产发展不均衡的短板，深挖消费潜力，激发市场活力。一是把文旅产业作为突破口。要充分挖掘我县的自然风光和民族文化资源，高标准规划、高水平建设一批精品旅游景区和线路。要加大宣传推介力度，创新营销方式，积极融入全州、全省的旅游大环线，吸引更多游客前来观光体验。要推动文旅与康养、体育、农业等深度融合，培育多元化的旅游新业态。二是把商贸流通作为支撑点。要加快城乡商贸体系建设，完善县乡村三级物流配送网络，打通农产品上行和工业品下行的"最后一公里"。要积极发展电子商务、直播带货等新模式，支持传统商贸企业转型升级，培育新的消费增长点。三是把民生服务作为着力点。要持续加大在教育、医疗、养老、托育等领域的投入，不断提升公共服务水平，既能直接改善民生福祉，也能有效拉动相关产业发展，形成良性循环。
第四，坚定不移在基础设施完善上迈出新步伐。基础设施是经济社会发展的基石和命脉。我们要坚持适度超前原则，加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。一要加快交通基础设施建设。要全力推进在建的重点交通项目，同时积极谋划一批新的公路、桥梁项目，着力构建外联内畅的综合交通运输网络。二要加强水利基础设施建设。要统筹推进病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全巩固提升等工程，全面提升水安全保障能力。三要提升城乡基础设施水平。要深入实施城市更新行动，完善城市功能，提升城市品位。要扎实推进和美乡村建设，持续改善农村人居环境，补齐水、电、路、气、讯等基础设施短板。
第五，高瞻远瞩在"六张网"落地建设上抢占新先机。同志们，州委州政府近期对"六张网"规划建设作出了专题部署，这是着眼长远、引领未来的重大战略举措。所谓"六张网"，即水网、新型电网、新一代通信网、算力网、城市地下管网和物流网。这"六张网"是现代化基础设施体系的核心构成，是扩大有效投资、稳定经济增长的重要抓手，更是我们〔*〕县实现跨越式发展的宝贵机遇。我们必须深刻领会其战略意图，闻令而动、主动作为。一是把规划对接作为首要任务。各相关部门要立即行动起来，深入研究全州"六张网"的总体规划和实施方案，主动向上级主管部门汇报衔接，力争将我县更多的项目纳入省、州的大盘子，争取更多的政策、资金和要素支持。二是把项目谋划作为关键环节。要围绕"六张网"的六大领域，结合我县实际，迅速谋划、储备、包装一批高质量的、具有可操作性的具体项目。谋划项目不能停留在纸面上，要做到有具体内容、有投资估算、有建设计划，形成实实在在的项目库。三是把落地建设作为根本目标。对已经明确的项目，要成立工作专班，倒排工期、挂图作战，全力做好前期工作，保障项目尽快开工建设。要以"六张网"建设为契机，全面提升我县的基础设施能级，为未来的高质量发展打下坚实基础。
同志们，"一分部署，九分落实"。再好的蓝图，不落地就是空谈；再好的决策，不执行就是白条。要确保下半年经济工作取得实效，圆满完成全年目标，关键在于强化担当、狠
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