在全区社会工作推进会上的讲话

在〔*〕全区社会工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全区社会工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面落实全国、全省、全市社会工作部长会议部署，总结成绩、分析形势，安排部署当前和今后一个时期全区社会工作的重点任务。刚才，区教育局、区民政局、玉舍镇作了交流发言，讲得都很好，有思路、有举措、有成效，大家要相互学习借鉴。下面，就进一步推动全区社会工作高质量发展，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代社会工作的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略的高度，围绕为什么要加强社会工作、怎样加强社会工作，作出一系列重要论述，为做好新时代社会工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全区上下要深刻认识到，社会工作事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。当前，我国社会结构发生深刻变化，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，网络群体、青年群体、农民工群体等各类社会群体的利益诉求更加多元，基层治理面临的挑战日益复杂。做好社会工作，是巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是践行以人民为中心发展思想、不断满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。我们必须切实增强做好新时代社会工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

二、聚焦重点任务，全面提升社会工作质效，着力构建共建共治共享的社会治理新格局

全区上下要紧紧围绕"党委统筹、部门协同、基层落地"的现代化社会治理体系建设目标，聚焦重点领域和关键环节，精准发力、持续用力，真正把制度优势转化为化解矛盾、服务群众、夯实基层政权建设的治理效能。

一是要在新兴领域党建工作上抓提升、求突破。新兴领域是经济社会发展最活跃的领域，也是党建工作的重要阵地。要紧扣组织体系、制度体系、服务体系、保障体系、责任体系这"五个体系"建设，着力提升党的组织覆盖和工作覆盖质量，建强党组织书记、党务工作者、党建工作指导员"三支队伍"。要健全完善"管行业也要管党建"的工作机制，压实行业管理部门责任，构建权责清晰、分工合理、协同高效的责任体系。要创新党组织设置方式，依托园区、楼宇、商圈、平台企业等，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式，持续推动新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织应建尽建。要注重发挥党组织的政治引领作用，加强思想政治引领，引导新兴领域各类群体坚定不移听党话、跟党走。要积极探索数字化党建载体，运用大数据、人工智能等技术手段，提升党建工作的精准性和有效性。到2027年，要基本实现全区新兴领域党的组织和工作全面覆盖，劳动用工更加规范，权益保障更加有力。

二是要在社会群体服务管理上抓提升、求突破。社会群体的服务管理是社会工作的核心内容。要聚焦新就业群体、网络群体、青年群体、农民工群体、困难群体、信访群体、特殊群体等重点对象，分类施策做好精细化服务管理。对新就业群体，要全面落实《关于加强新就业群体服务管理的意见》，依法规范用工管理，强化合法权益保障，加强互联网平台算法治理，推动公共服务随人走，开展职业技能培训，切实解决他们面临的急难愁盼问题。对网络群体，要加强网络空间治理，走好网上群众路线，积极回应网民关切，依法打击网络违法犯罪行为，营造清朗网络空间。对青年群体，要关注他们的思想动态和发展需求，加强思想政治引领和就业创业服务，引导他们在社会治理中发挥积极作用。对农民工群体，要保障其劳动报酬、社会保险、子女教育等合法权益，促进其融入城市生活。对困难群体，要健全分层分类的社会救助体系，落实落细救助政策，兜牢基本民生底线。对信访群体，要坚持和发展新时代"枫桥经验"，落实好"四下基层"制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。对特殊群体，要完善关爱服务体系，提供心理疏导、康复服务、法律援助等专业服务。通过分类施策，推动社会治理工作机制向基层延伸，让各类群体感受到党和政府的温暖。

三是要在基层治理和政权建设上抓提升、求突破。基层是党的执政之基、力量之源。要把党建引领贯穿基层治理全过程、各方面，持续为基层减负赋能，夯实基层治理的根基。要明责定权，建立健全乡镇（街道）权责清单，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，让基层干部清楚该干什么、不该干什么。要松绑减负，持续精文减会，规范督查检查考核，严肃调研纪律，坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部从无谓的事务中解脱出来。要壮大力量，加强基层干部队伍建设，配齐配强社区工作者、网格员等基层力量，推行"全科网格"管理，实现"多网合一、一网统管"。要健全体系，完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推广"积分制""清单制"等有效治理方式。要丰富功能，推进"互联网+政务服务"建设，实现"一网通办"，提升服务效能。要将减负赋能成效纳入考核评价体系，定期开展"回头看"与成效评估。通过问卷调查、第三方评估等方式，动态掌握减负实效，确保基层干部有更多时间和精力服务群众，基层治理水平不断提升。

四是要在凝聚服务群众上抓提升、求突破。社会工作的出发点和落脚点是服务群众。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，落实好"四下基层"制度，更好地回应群众关切、维护群众利益、增进民生福祉。要健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，用好