在法院2026年上半年工作总结暨下半年重点工作推进会上的讲话

在〔*〕法院2026年上半年工作总结暨下半年重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全院2026年上半年工作总结暨下半年重点工作推进会。这是一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是，全面总结上半年我院各项工作的得失成败，深入分析当前面临的形势与挑战，精准部署下半年需要攻坚克难的重点任务，动员全院干警进一步统一思想、凝聚共识、振奋精神、真抓实干，确保圆满完成全年各项目标。

刚才，会议严格落实了"第一议题"制度，我们共同学习了习近平总书记在中共中央政治局会议上关于防汛抗旱工作的重要讲话精神，以及中央两办的相关通知文件。这不仅是政治学习，更是思想武装，要求我们每一位同志都要胸怀"国之大者"，时刻保持高度的政治敏锐性和责任感。会议也对标〔*〕市中院的最新部署，通报了上半年我院的审判质效核心指标和近期信访工作态势，并再次传达了纪律作风的刚性要求。各部门、各团队负责同志都作了很好的发言，既亮出了成绩单，也揭示了问题短板，更明确了下半年的工作思路。分管院领导和相关行政部门的点评一针见血、切中要害，肯定成绩不溢美，指出问题不留情，标准明确，责任清晰。总的来看，这次会议开得非常及时、非常必要，达到了预期效果。

下面，结合大家的汇报和当前的工作实际，我讲三点意见。

一、客观总结上半年工作成效与不足，在肯定成绩中正视差距

今年以来，面对复杂严峻的内外环境和艰巨繁重的工作任务，全院干警在院党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕"公正与效率"这一永恒主题，忠诚履职、顽强拼搏，各项工作都取得了新进展、新成效。

一是审判执行主责主业稳步推进。上半年，全院受理各类案件数量持续高位运行，但我们顶住了压力，结案率、结收比等关键指标保持在合理区间。全体办案人员加班加点，付出了艰辛努力，有力维护了社会公平正义的最后一道防线。一批社会关注度高、法律关系复杂的案件得到了妥善审理，取得了良好的法律效果和社会效果。执行攻坚持续发力，"切实解决执行难"工作格局不断巩固，执行到位金额稳中有升，人民群众的胜诉权益得到了更有效的保障。

二是服务大局司法能力持续增强。我们主动将法院工作融入〔*〕市经济社会发展大局，围绕市委市政府中心工作，出台了一系列司法服务保障举措。在优化法治化营商环境、防范化解重大风险、保障重点项目建设等方面，我们主动作为，提供了精准高效的司法服务。特别是针对我市重点发展的文旅产业，我们设立了专门的法律服务通道，积极化解涉旅纠纷，为〔*〕市打造文旅品牌贡献了法治力量。

三是司法为民根本宗旨有效践行。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，在诉讼服务、案件审理、矛盾化解等各个环节，不断推出便民利民的新举措。诉讼服务中心的功能不断完善，"一站式"服务水平显著提升。我们积极探索多元解纷机制，将大量矛盾化解在诉前，减轻了群众诉累，也节约了司法资源。法律援助、司法救助等工作扎实开展，让人民群众在每一个司法案件中都感受到了公平正义和司法温度。

四是队伍整体素质得到新的提升。我们坚持把政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，干警队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。通过开展各类业务培训、技能比武，法官干警的专业素养和履职能力得到了有效锤炼。纪律作风建设常抓不懈，队伍的纪律性和战斗力进一步增强，涌现出了一批先进典型。

同志们，成绩的取得，是全院上下同心同德、共同奋斗的结果。在此，我代表院党组，向辛勤工作在各个岗位上的全体干警，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的差距和不足。这既是〔*〕市中院考核通报中反映出的客观问题，也是我们自我剖析发现的深层短板。主要体现在以下几个方面：

第一，审判质效的内涵建设仍有短板。虽然结案率等指标尚可，但案件质量的核心指标不容乐观。上诉率、发改率等指标反映出我们部分案件的审判质量还不够高，判决的公信力和说服力有待加强。调解撤诉率未能达到预期目标，说明我们的矛盾化解能力，特别是法官在庭审中、裁判前做调解工作的能力和担当精神还有所欠缺。案结事了、政通人和的司法最高境界，我们距离还很远。

第二，服务大局的前瞻性和精准度尚有不足。我们在服务企业发展、助力文旅产业方面虽然做了一些工作，但更多的是被动应对、事后处置，主动靠前、精准服务的意识和能力还不够强。如何通过司法建议、白皮书等形式，为党委政府决策提供有价值的参考，如何从源头上预防和减少相关领域纠纷的发生，这些深层次的工作我们做得还不够。

第三，队伍管理的系统性和严格性仍需加强。部分干警的责任心、事业心不强，存在安于现状、不思进取的思想。工作标准不高，满足于过得去、差不多。纪律作风偶有松懈，规矩意识、程序意识树得不牢。干部队伍的梯队建设、能力培养与新时代法院工作的要求相比，还有不小的差距。

第四，改革创新的勇气和魄力亟待提升。面对新形势新任务，我们的一些工作思路和方法还停留在过去，运用新理念、新技术破解工作难题的能力不足。智慧法院建设的深度应用不够，科技赋能审判执行的作用没有得到充分发挥。特色品牌建设的亮点不够突出，影响力有待进一步扩大。

这些问题，是制约我院高质量发展的瓶颈和障碍，我们必须高度重视，拿出刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心，在下半年的工作中切实加以解决。

二、聚焦十项攻坚任务，在精准发力中寻求突破

下半年是承上启下的关键时期，是完成全年目标的攻坚阶段。任务艰巨，使命光荣。全院上下必须把思想和行动统一到院党组的决策部署上来，聚焦以下十个方面，精准发力、靶向施策、力求突破。

第一，必须毫不动摇强化政治建设引领。法院首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。一要持续深化理论武装。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，特别是要深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实"第一议题"制度，确保党中央的决策部署在法院工作中不折不扣地得到贯彻执行。二要坚持党对司法工作的绝对领导。要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。要把党的领导贯穿到法院工作的全过程、各方面，无论是案件审理、司法改革，还是队伍建设，都要自觉在党的领导下进行，确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进。三要协同推进党的各项建设。要以政治建设为统领，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。要严肃党内政治生活，不断净化和修复政治生态，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

第二，必须全力以赴服务经济社会大局。司法是护航经济社会高质量发展的重要力量。我们的工作必须紧扣〔*〕市的发展脉搏，提供更加有力的司法保障。一是要更大力度优化营商环境。要依法平等保护各类市场主体的合法权益，审慎适用强制措施，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响。要围绕我市的重点产业链，开展"法官进企业"活动，提供"订单式"法律服务，帮助企业防范法律风险，增强核心竞争力。二是要更实举措助力文旅发展。文旅产业是我市转型发展的重点方向。我们要主动对接文旅部门和相关企业，建立常态化沟通机制。要高效审理涉旅合同、消费维权、知识产权等案件，营造安全、诚信、有序的旅游市场环境。可以考虑设立旅游巡回法庭，在旅游旺季深入景区就地化解矛盾纠纷。三是要更强担当防范化解风险。要密切关注金融、房地产等重点领域的风险动向，依法妥善审理相关案件，严厉打击经济犯罪，坚决守住不发生系统性风险的底线。

第三，必须持之以恒提升案件审判质效。审判质效是法院工作的生命线，也是衡量我们司法为民成效的核心标尺。下半年，我们的目标非常明确。一是要把降低上诉率作为硬任务。上诉率高，说明当事人对我们的一审裁判不信服。要从根源上解决问题，就必须下大力气提升一审案件质量。每一位法官都要以"把每一起案件都办成铁案"的标准来要求自己，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，加强判前释法、判后答疑，让裁判文书不仅有力度，更有温度和深度，让当事人真正感受到公平正义。二是要把提升调撤率作为硬指标。调解是化解矛盾、实现案结事了的最佳方式。我们要把调解工作贯穿于立案、审判、执行的全过程。法官要转变"重判决、轻调解"的观念，把会不会调解、善不善于调解作为评价办案能力的重要标准。要穷尽一切调解手段，耐心细致地做当事人的思想工作，努力寻找利益平衡点，力争将矛盾实质性化解在法庭之内。这既是为民司法的具体实践，也是提升审判效率的有效途径。

第四，必须坚定不移筑牢安全稳定防线。法院是维护社会稳定的重要阵地，自身安全稳定是履职尽责的前提。一是要统筹抓好信访工作。要把源头预防放在首位，压实首办责任，努力实现初信初访案件一次性化解。对于信访积案，要实行领导包案、带案下访，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，全力攻坚化解。要建立健全信访风险评估预警机制，做到早发现、早报告、早处置。二是要有效加强舆情引导。在信息化时代，人人都有麦克风。我们要高度重视涉诉舆情工作，坚持"预防为主、积极引导、稳妥处置"的原则。对于社会关注的案件，要适时、适度、依法、主动地发布权威信息，及时回应社会关切。要加强与宣传、网信等部门的沟通协作，形成工作合力，坚决防止因不当炒作影响司法公正和法院形象。

第五，必须多措并举做实诉源治理工作。大量案件涌入法院，不仅让法官不堪重负，也反映出社会治理存在短板。我们要主动向前延伸司法职能，从源头上减少诉讼增量。一是依托综治中心发挥枢纽作用。要深度融入党委领导下的社会治理大格局，积极参与和指导基层网格化管理。要派驻优秀法官入驻市、乡两级综治中心，为基层调解组织提供专业的法律指导，将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是建强用好"总对总"专班。要加强与工会、妇联、工商联、行业协会等部门的"总对总"在线诉调对接。要明确专人负责，优化流程，确保对接顺畅、运转高效。通过专业化的诉前调解，分流绝大多数类型化、批量化的纠纷，为法院审判减压，为人民群众提供更多元、更便捷的纠纷解决选择。

第六，必须从严从实加强干部队伍建设。事业成败，关键在人。打造一支高素质的法院队伍，是我们做好一切工作的基础。一是要以"五型"班子建设为抓手。院党组和班子成员要带头对标"政治型、学习型、实干型、创新型、廉洁型"的建设标准。政治型就是要绝对忠诚，学习型就是要本领高强，实干型就是要担当作为，创新型就是要锐意进取，廉洁型就是要干净干事。领导班子要成为全院的风向标，以自身的过硬作风和表率作用，引领和带动全院的风气。二是要配齐配强中层干部。中层干部是法院的中坚力量，是各项工作落实的关键环节。我们要坚持正确的用人导向，把那些政治强、业务精、作风正、敢担当的优秀干部选拔到中层岗位上来。要加大对年轻干部的培养、使用和管理力度，形成结构合理、充满活力的干部梯队。三是要带动队伍素质与作风整体提升。要通过强化教育培训、岗位练兵、导师帮带等方式，全面提升干警的政治素质、业务素质和职业道德素质。要持之以恒正风肃纪，对违纪违法行为"零容忍"，确保队伍风清气正。

第七，必须奖惩分明推动规范管理常态。科学有效的管理是提升工作效能的重要保障。一是要强化考核的"指挥棒"作用。我们要进一步完善绩效考核办法，使其更加科学、精准。考核指标要突出质效导向、实绩导向，真正考出压力、考出动力。要强化考核结果的刚性运用，坚决打破"干好干坏一个样"的局面，将考核结果与评先评优、职级晋升、奖金分配等直接挂钩，让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠。二是要抓好日常督察的"推进器"作用。督察不能一阵风，必须融入日常、抓在经常。要建立"日常督查-月度评估-年度考核"的闭环管理机制，对审判纪律、庭审规范、会风会纪、着装仪表等进行常态化督察。通过无处不在的监督，让遵规守纪成为每一位干警的自觉行动。三是要营造干事创业的浓厚氛围。通过科学的考核和严格的督察，最终目的是要营造一种比学赶超、争创一流的良好氛围。要大力选树和宣传我们身边的先进典型，用榜样的力量激励人、鼓舞人，让想干事、能干事、干成事成为全院上下的共同追求。

第八，必须用心用力打造特色司法品牌。品牌是形象，是影响力，是核心竞争力。我们要精心培育和擦亮〔*〕法院的司法品牌。一是要做优做强特色品牌法庭。我们的金融法庭和道交法庭已经有了一定的基础和口碑。下半年，金融法庭要继续深化"五化一体"审判机制和"五个快"办案模式在防范化解区域性金融风险方面发挥更大作用。上半年，金融法庭高效办结各类案件超200件，平均审理周期继续保持在15天左右的领先水平。道交法庭要持续优化"道交纠纷一体化处理"新模式，进一步整合公安、保险、调解等多方力量，让数据多跑路、群众少跑腿。今年前六个月，通过一体化平台处理的道交纠纷已近1500件，调解成功率稳步提升。我们要把这两个法庭打造成在全市乃至全省都有影响力的标杆。二是要深入推进"一支部一品牌"创建活动。每个党支部都要结合自身业务特点和党员优势，选准一个切入点，打造一个有特色、有影响的党建业务融合品牌。比如，刑事审判支部可以创建"未成年人权益保护"品牌，民事审判支部可以打造"家事审判改革"品牌，执行局支部可以主攻"执源治理"品牌。通过品牌创建，激发基层党组织的活力和创造力，最终形成百花齐放的生动局面，全面彰显我院的良好形象。

第九，必须蹄疾步稳深化科技智慧赋能。向科技要警力、要效率、要战斗力，是新时代法院发展的必由之路。一是要以"