在区2026年“两考”安全工作会议上的讲话

在〔*〕区2026年"两考"安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区2026年普通高考、中考安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于"两考"安全工作的最新会议精神，全面研判当前我区"两考"工作面临的新形势、新挑战，进一步统一思想、明确任务、压实责任，对今年的"两考"安全工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，各招考委成员单位的负责同志分别汇报了本领域、本系统的筹备工作进展情况，讲得很具体、很扎实，展现了大家高度负责的工作态度。总体来看，我区前期的准备工作是充分的、有序的，为打赢"两考"安全这场硬仗奠定了坚实基础。

"两考"工作，历来是全社会高度关注的民生大事，一头连着千家万户的期盼，一头系着教育公平的基石。其安全与平稳，不仅是对我们教育系统组织能力、治理水平的年度大考，更是对我们各级部门协同作战、履职担当能力的综合检验。2026年是国家"十五五"规划的开局之年，做好今年的"两考"工作，确保绝对安全、万无一失，对于维护社会大局稳定、提振发展信心具有特殊而重要的意义。我们必须清醒地认识到，随着社会发展和科技进步，考试安全工作面临的内外环境日趋复杂，风险点和挑战呈现出新的特点。从全国范围看，利用高科技手段实施作弊的行为更加隐蔽，对试卷全流程安全的威胁持续存在，考生心理健康与服务保障需求日益凸显。因此，我们绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理，必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度，以最高标准、最严要求、最实举措，全力以赴实现"平安两考"的目标。下面，结合刚才大家的汇报和当前形势，我再强调六点意见。

一、以最高站位筑牢安全保密防线

试卷安全是考试安全的生命线，是"两考"工作的头等大事。一旦发生失泄密事件，造成的将是无可挽回的政治影响和社会震荡。历史和现实的案例反复警示我们，保密工作怎么强调都不过分，必须做到零差错、零事故。

一要强化全链条闭环管理。要严格执行国家和省市关于试卷安全的各项规定，将保密责任贯穿于试卷印制、运送、保管、分发、施考、回收、评卷等每一个环节。要确保试卷运送车辆的GPS定位系统、视频监控系统全程开启、实时在线，实现无死角监控。试卷保密室必须严格落实双人双锁、24小时值班和视频监控要求，监控录像要做到"无盲区、无间断、可回溯"。尤其要借鉴部分地区利用人工智能技术开发的试卷保密室智能巡检系统，通过AI分析实现对异常开柜、非授权人员进入等风险行为的自动预警，从技术上堵住管理漏洞。

二要压实涉密人员管理责任。要对所有能够接触到试题试卷的涉密人员，进行严格的资格审查和背景核查，逐一签订保密责任书。要反复开展保密专题教育和警示教育，使其深刻认识失泄密的严重后果，从思想深处绷紧保密这根弦。在"两考"期间，所有涉密人员必须严格遵守通讯工具集中管理的规定，杜绝一切信息泄露的可能渠道。公安部门要全程介入、深度参与试卷流转各环节的安保工作，形成强有力的外部监督和威慑。

三要严密防范网络失泄密风险。在信息化时代，数据安全和试卷安全同等重要。教育、网信、公安等部门要对考试指挥系统、网上巡查系统、考生信息系统等关键信息基础设施进行一次全面的安全风险评估和渗透测试，及时修补安全漏洞。要构建多层次的网络安全防护架构，严防黑客攻击、病毒入侵和数据篡改。对于评卷环节，特别是涉及主观题的扫描和数据处理，更要制定专门的数据安全方案，确保考生答题卡信息绝对安全，为后续的公平评阅提供最可靠的保障。

二、以最严标准规范考务组织管理

考务工作的规范化、专业化水平，直接决定了考试的秩序和质量。今年的"两考"工作，必须坚决摒弃任何形式的经验主义和惯性思维，要用精益求精的"工匠精神"去对待每一个流程、每一个细节。

一是要建强专业化的考务队伍。考务人员是考试政策的执行者和考场秩序的维护者。教育部门要牵头，对所有监考员、巡考员、考务员开展系统化、多轮次的业务培训。培训内容不仅要包括考务流程、操作规范，更要涵盖突发事件应急处置、作弊行为识别与处理、考生服务规范等。要组织开展全要素、全流程的模拟演练，让每一位工作人员都熟练掌握岗位职责和操作要领，确保在真实考场环境下能够从容应对、规范处置。要实行严格的考务人员回避制度，坚决杜绝人情干扰。

二是要推动考务管理的智能化升级。传统依赖人力巡查的监考模式，在效率和覆盖面上存在天然的局限性。要积极借鉴近年来部分省市的成功试点经验，探索引入人工智能辅助监考系统。例如，四川省在2024年高考中应用的AI实时智能巡考平台，能够通过视频监控实时分析考生的异常行为，如疑似偷看、传递物品、使用违禁电子设备等，并立即向考务指挥中心发出预警，极大地提升了巡考效率和作弊行为发现的精准度。我区也应研究制定相关技术实施方案，逐步在有条件的考点进行试点，用现代科技赋能考务管理，实现从"人防"到"人防+技防"的跨越。

三是要抓好外语听力考试的专项保障。外语听力考试环境特殊、过程短暂、不可逆转，任何细小的差错都可能对考生造成重大影响。教育部门要会同电力、工信、公安等部门，提前对所有考点的播音系统、备用电源、UPS不间断电源进行反复测试和压力测试，确保设备性能稳定可靠。工信部门要对考点周边的电磁环境进行专项监测，排查和清理各类不明信号源，设立无线电保障小组，考试期间要动用移动监测车在考点外巡逻，严厉打击利用无线电设备作弊的行为。公安、城管部门要对考点周边的建筑工地、商业门店、交通要道进行噪声污染源排查和管控，确保听力考试期间绝对安静。

三、以最实举措优化考生服务保障

"两考"不仅是对考生知识能力的检验，也是对他们心理素质和身体状态的考验。各相关部门要牢固树立以考生为本的服务理念，用我们的"辛苦指数"换取考生的"满意指数"和"舒心指数"，让每一位考生都能在最佳状态下迎接人生大考。

一是要加强人文关怀与心理疏导。教育部门要指导各学校，在考前最后冲刺阶段，高度关注考生的思想动态和心理健康状况，及时开展形式多样的考前心理辅导和减压活动，帮助考生缓解焦虑情绪，以阳光、自信的心态步入考场。要通过班会、家长会、公开信等方式，引导家长和社会理性看待"两考"，为考生营造一个宽松、和谐、温馨的家庭和社会氛围。宣传部门要加强正面宣传和舆论引导，多宣传励志故事，多传播正能量，避免炒作"高考状元"、渲染考试焦虑。

二是要做好特殊考生的帮扶工作。要全面摸排和精准掌握辖区内残疾考生、患病考生以及其他有特殊困难的考生情况，按照"一生一策"的原则，为他们提供合理便利。卫健部门要为需要特殊医疗服务的考生开辟绿色通道，必要时可在考点设立临时医疗站，配备专业医护人员和急救药品。对于行动不便的考生，考点要提前规划好无障碍通道，安排志愿者提供"一对一"的接送服务。要严格按照国家有关规定，为符合条件的视障、听障等残疾考生提供大字号试卷、延长考试时间、免除外语听力考试等便利，切实保障他们平等参加考试的权利。

三是要优化考点周边综合环境。各相关部门要各司其职，协同发力，共同为考生营造一个安全、安静、舒心的考试环境。公安交管部门要提前发布交通管制信息，科学规划考点周边的临时停车区域和送考路线，增派警力加强交通疏导，对考点门前路段实行临时交通管制，严禁车辆鸣笛。城管部门要加大对考点周边流动商贩、占道经营、施工噪音等的整治力度。市场监管部门要对考点及周边宾馆、饭店、商店的食品安全、物价情况进行专项检查，严防发生食品安全事故和价格欺诈行为。电力、通信部门要确保考试期间考点及周边的水电供应和通信网络稳定。

四、以最强合力构建应急处置体系

"两考"工作涉及环节多、历时时间长，各种意想不到的突发事件随时可能发生。我们必须坚持底线思维，把困难和问题想得更复杂一些，把应对措施准备得更周全一些，做到有备无患、处变不惊。

一是要完善应急预案体系。要对照国家和省市的最新要求，结合我区实际，对现有的"两考"突发事件应急预案进行再梳理、再修订、再完善。预案要覆盖各类可能发生的场景，包括试卷失泄密、规模性作弊、网络攻击、自然灾害、考点停电、考生群体性食物中毒、重大疫情、交通拥堵等。每一种场景都要明确预警级别、启动条件、响应流程、处置措施、指挥体系和信息发布机制，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

二是要加强应急演练与准备。预案不能只写在纸上、挂在墙上，必须通过实战演练来检验和磨合。各相关单位、各考点要在考前组织至少一次综合性应急演练和若干次专项演练，重点检验指挥调度、部门联动、信息上报、现场处置等关键环节的协同能力。通过演练发现问题、堵塞漏洞、优化流程。要备足备齐各类应急物资，包括备用试卷、备用考场、备用发电设备、防疫物资、防暑降温物资、应急通信设备等，并确保其处于良好可用状态。

三是要提升快速联动处置能力。要建立一个由区政府统一领导，教育、公安、卫健、工信、保密、电力、宣传等部门共同参与的"两考"应急指挥中心。指挥中心要实行24小时值班制度，确保指令畅通、反应迅速。一旦发生突发事件，必须严格按照"第一时间报告、第一时间处置"的原则，迅速启动相应级别的应急预案。各部门要在指挥中心的统一调度下，快速响应、协同作战，力争在最短时间内控制事态、化解风险、消除影响，坚决防止事态扩大和发酵。

五、以最硬手腕严守公平公正底线

公平公正是"两考"的灵魂和生命，是维护教育公信力乃至政府公信力的基石。对于任何企图破坏考试公平的行为，我们必须坚持"零容忍"的态度，露头就打、绝不姑息，切实维护好考试的严肃性和权威性。

一是要织密"人防"网络。要加强对考生的诚信教育，在考前组织所有考生签订《诚信考试承诺书》，观看警示教育片，让考生深刻认识到作弊行为的严重后果，自觉抵制违纪作弊。要加强对监考人员的职业道德教育和法纪教育，明确告知其不履职、不尽责甚至参与作弊所要承担的法律责任，筑牢思想防线。要畅通监督举报渠道，鼓励社会各界和广大群众对涉考违法违规行为进行监督举报，形成强大的社会监督合力。

二是要筑牢"物防"屏障。各考点要在入口处设置"智能安检门"，对考生进行严格的安检，严防手机、智能手表、无线耳机等各种违禁物品被带入考场。要对考场内的信号屏蔽设备进行全面升级和检测，确保能够有效覆盖2G、3G、4G、5G以及WIFI等所有无线通信频段，彻底阻断内外勾结、利用无线电设备作弊的通道。要规范考场布置，清理考场内一切与考试无关的物品，为考生创造一个"干净"的考试环境。

三是要升级"技防"