在全镇校园周边小吃摊贩规范管理恳谈会上的讲话

在全镇校园周边小吃摊贩规范管理恳谈会上的讲话

同志们、各位摊主代表、朋友们：

大家下午好！

今天，我们怀着一份真诚、一份责任，共同坐在这里，召开这次全镇校园周边小吃摊贩规范管理恳谈会。首先，我代表〔*〕镇党委、政府，向在百忙之中抽出时间参加会议的各位摊主代表，以及来自镇教委、公安、市场监管、综合执法等部门的同志们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

召开今天的会议，我们的初衷非常明确。这不是一个简单的"管理会"，更不是一个"通报会"，而是一个名副其实的"恳谈会"。目的就是围绕〔*〕学校、〔*〕高中校门口摊点乱象这个群众关心、社会关注的焦点问题，大家敞开心扉、畅所欲言，把问题摆在桌面上，把想法讲在心坎里，共同探讨、集思广益，为校园周边的管理服务寻计问策，找到一条既能保障城市秩序和学生安全，又能兼顾大家生计与发展的共赢之路。我们希望通过今天的坦诚交流，能够化解疑虑、增进理解、凝聚共识，共同推动我镇校园周边环境治理迈上一个新台阶。

一、肯定成绩直面问题，统一思想认识

长久以来，校园周边的小吃摊点，作为一种特殊经济形态，在一定程度上丰富了学生的课余生活，为部分家庭提供了就业和收入来源，也为我们的集镇增添了几分烟火气。在座的各位摊主，绝大多数都是我们〔*〕镇的居民，大家起早贪黑，辛勤劳作，用自己的汗水换取生活的点滴改善，这份不易，我们感同身受，这份努力，我们予以肯定。

近一个时期以来，为了优化镇容镇貌，我镇组织开展了多轮次的环境综合整治行动。刚才，〔*〕执法队的负责同志也通报了相关情况。通过大家的共同努力，我们欣喜地看到，校园周边乱扔垃圾的现象得到了有效遏制，以往"垃圾围校"的景象有了显著改观；占道经营、拥堵交通的问题也得到了初步缓解，上下学高峰期的交通秩序比以往更加顺畅。这些成绩的取得，离不开一线执法人员的辛勤付出，也离不开在座各位摊主的理解、配合与支持。在此，我再次向大家表示感谢。

但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前校园周边的摊贩经营活动中，依然存在一些不容忽视的突出矛盾和深层次问题。这些问题，既是管理的难点，也是群众反映的痛点，更是我们必须下大力气解决的重点。

一是食品安全隐患依然存在。部分摊点缺乏必要的卫生防护设施，从业人员健康证明不齐全，食品原材料来源渠道不明，加工操作过程不规范。孩子是家庭的希望，是祖国的未来，他们的食品安全是天大的事，是一条绝对不容触碰的"高压线"。任何一丝一毫的风险，都可能对一个孩子、一个家庭造成无法挽回的伤害。我们必须以最严格的标准来审视和要求。

二是环境卫生状况亟待提升。油污遍地、污水横流、餐厨垃圾随意堆放的现象还时有发生，不仅影响了校园周边的整体环境，破坏了我们共同生活的家园，也与我镇当前正在全力推进的文明集镇创建工作格格不入。一个干净、整洁、优美的环境，是现代城镇文明程度最直观的体现。

三是交通安全与公共秩序面临挑战。部分摊点紧邻校门、占据人行通道甚至消防通道，学生、家长、摊主和车辆在狭小的空间内交织混行，尤其是在上下学高峰期，极易引发交通拥堵和安全事故。这种无序状态，不仅给师生出行带来不便，更埋下了严重的安全隐患。

同志们，朋友们，这些问题不是小事，而是关乎民生福祉、关乎社会稳定、关乎下一代健康成长的大事。解决这些问题，不是要与谁过不去，更不是要"一棍子打死"地摊经济，而是我们作为一级党委政府必须履行的基本职责，是我们对全镇人民、特别是对全镇师生及家长必须作出的庄严承诺。我们必须统一思想，凝聚共识，下定决心，用系统性的思维和务实的举措，彻底根治这些顽疾。

二、解读政策明确方向，凝聚治理共识

党的二十大以来，国家大力倡导推进城市治理体系和治理能力现代化，强调要下足"绣花"功夫，实施精细化管理。对于流动摊贩的管理，早已告别了过去那种简单粗暴的"驱赶式"执法模式。新时代的城市管理，讲求的是"疏堵结合、以疏为主"，核心是"为民、便民、利民"，目标是在规范中发展，在管理中服务，在共治中共享。

我们〔*〕镇党委、政府在处理校园周边摊贩问题上的总体思路，完全遵循这一精神。在这里，我想再次向大家明确我们的三个基本态度：

第一，我们充分体谅大家"谋生不易"，始终保留一份"人情味"。我们深知，每一个小摊点背后，都承载着一个家庭的生计。党委政府的工作，就是要千方百计为群众创造更好的生活。因此，我们的管理，绝不是简单的"一刀切"取缔，而是要为大家寻找一条合法、合规、可持续的经营出路。

第二，我们必须扛起"担当尽责"的使命，坚决守住"安全线"。城市管理、公共安全、食品卫生，这是政府的法定职责，是必须守住的底线和红线。在这些原则问题上，我们不能有丝毫含糊，必须用最坚决的态度、最严格的标准，把管理做实、做细、做到位。这既是对广大市民负责，长远来看，也是对各位摊主自身事业发展的负责。

第三，我们将付出"真心实意"的努力，努力把"保障做暖"。管理与服务是辩证统一的。我们不仅要依法依规进行管理，更要主动靠前，为大家提供实实在在的服务与保障。大家在经营中遇到的实际困难，只要是合理合法的，我们都会认真研究，尽最大努力帮助解决。我们希望通过暖心的服务，让大家感受到城市管理的温度。

刚才的交流环节，大家提了很多非常好的意见和建议，涵盖了摊位选址、经营时段、场地分配、日常管理等方方面面，充分体现了大家对这项工作的关心和参与的热情。比如，有代表提出，希望推选代表协助管理；有代表建议，对摆摊时间进行更合理的调整。这些建议都非常有价值，不仅反映了大家的真实诉求，也为我们下一步改进工作提供了重要参考。对于大家提出的这些合理化建议，我在这里郑重表态：我们一定全盘接收、认真梳理、专题研究，并尽快将可行的建议转化为具体的政策措施，逐一落实到位。

三、系统施策精准发力，推动管理升级

思路决定出路，行动决定未来。解决校园周边摊贩管理这一复杂问题，必须摒弃"头痛医头、脚痛医脚"的零敲碎打，转向系统化、规范化、长效化的治理轨道。结合大家的意见建议和我们前期的调研思考，下一步，我们将重点从以下五个方面精准发力，全力构建校园周边规范经营新格局。

一是要科学规划，优化空间布局。针对大家最关心的摊位选址和场地空间问题，我们将立即启动专项规划工作。由镇规划建设、综合执法、市场监管等部门牵头，邀请人大代表、政协委员、家长代表以及我们的摊主代表共同参与，组成一个联合勘察小组。对〔*〕学校和〔*〕高中周边的区域进行全面摸排，综合评估人流量、交通状况、环境容量等因素，在不影响交通、不干扰教学、确保安全的前提下，划定出若干个"摊贩规范经营疏导区"。对于疏导区的位置、面积、摊位数量，我们将充分征求和吸纳各位摊主代表的意见，力求做到布局合理、方便经营、易于管理。

二是要明确标准，推行准入管理。无规矩不成方圆。为了从源头上保障食品安全和经营秩序，我们将建立一套清晰、透明的准入和退出机制。具体来说，就是实行"三证一书"制度。凡进入疏导区经营的摊主，必须持有有效的身份证、健康证和市场监管部门核发的食品摊贩备案卡，并与镇政府签订《规范经营承诺书》。对于证照不齐的，我们将设立"一站式"服务窗口，由相关部门工作人员提供全程指导，协助大家尽快办齐手续，绝不让大家因为"办证难"而来回跑路。同时，我们也将建立信用档案，对于模范经营、诚实守信的摊主给予激励；对于屡次违规、群众投诉强烈的，则坚决予以清退。

三是要创新手段，提升监管效能。进入2026年，城市管理也要与时俱进，插上科技的翅膀。我们将积极探索"智慧城管"新模式。一方面，推行"一摊一码"制度。为每一位合规摊主生成一个专属二维码，包含其备案信息、健康状况、信用评级等内容。学生和家长只需扫一扫，就能对摊主情况一目了然，吃得更放心。这个码同时也是一个评价和投诉通道，大家的经营好不好，让消费者说了算。另一方面，我们将在疏导区及周边关键点位，布设高清智能监控系统。这个系统的主要作用不是为了处罚，而是为了实现"非现场"的柔性监管。比如，系统可以自动识别出摊、占道经营、乱扔垃圾等行为，并通过信息平台第一时间向摊主和管理人员发送提醒，实现问题的早期干预和快速处置，最大限度减少执法冲突，提升管理效率。

四是要强化协同，形成共治合力。校园周边环境治理是一项系统工程，需要多部门协同作战，更需要社会各界的广泛参与。我们将建立由镇政府牵头