在全县高标准农田建设突出问题专项整治工作调度推进会上的讲话

在全县高标准农田建设突出问题专项整治工作调度推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县高标准农田建设突出问题专项整治工作调度推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农工作"的重要论述和保障国家粮食安全的重要指示精神，认真分析当前我县高标准农田建设工作中存在的突出问题，对专项整治工作进行再动员、再部署、再加压。刚才，相关部门和乡镇的同志作了发言，态度都很坚决，措施也比较具体，体现了大家对这项工作的重视。希望同志们以这次会议为新的起点，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，坚决打好打赢这场专项整治攻坚战，真正把高标准农田建设成为经得起历史、实践和人民检验的民心工程、放心工程、廉洁工程、精品工程。

参加今天会议的有县委副书记、县长彭〔*〕同志，县领导王〔*〕、胡〔*〕、李〔*〕同志，以及各乡镇、县直有关单位的主要负责同志。可以说，全县高标准农田建设工作的"主力军"和"责任人"都到齐了。这既是一次问题剖析会，更是一次责任落实会、工作推进会。下面，我讲五点意见。

第一，思想要再重视，深刻认识专项整治工作的极端重要性

粮食安全是"国之大者"，耕地是粮食生产的命根子。习近平总书记反复强调，"中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮"，"要实行最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，把高标准农田建设好、管护好"。高标准农田建设，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，是加快农业现代化、促进乡村全面振兴的重要基础。这项工作，既是重大的经济任务，更是严肃的政治任务。

近年来，我县坚决贯彻落实中央和省市决策部署，累计建成了一定规模的高标准农田，为全县粮食连年丰收、农业稳定发展提供了有力支撑。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，工作中还存在不少亟待解决的突出问题。从近期上级督导、我们自身排查以及群众信访反映的情况来看，一些项目存在规划设计不合理、工程质量不达标、建后管护不到位、资金使用不规范等问题，甚至在个别项目上，问题还相当严重。这些问题不仅影响了高标准农田建设的成效，损害了政府的公信力，更辜负了人民群众的期盼。如果我们对此视而不见、麻木不仁，就是对党和人民事业的严重不负责任，就是失职失责。

今天在座的各位，都是这项工作的具体组织者、推动者和落实者。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识开展此次专项整治工作的极端重要性和现实紧迫性。一要提高政治站位。要把抓好专项整治作为践行"两个维护"的具体行动，作为保障粮食安全的"必答题"，而不是"选择题"。要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感和"如履薄冰"的紧迫感，把专项整治工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。二要强化宗旨意识。高标准农田建设，投入的是国家的资金，受益的是广大农民群众。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把好事办好、实事办实。对于建设中出现的任何问题，都要以对人民群众高度负责的态度，彻底整改、决不含糊，确保每一分钱都花在刀刃上，每一个项目都建成精品。三要强化担当精神。专项整治必然会触及一些矛盾和问题，甚至会涉及一些人的利益。越是这个时候，越考验我们的党性原则和担当精神。各级各部门特别是"一把手"，要敢于较真碰硬，敢于直面问题，决不能当"老好人"，决不能有畏难情绪和侥IPC情绪，要以"踏石留印、抓铁有痕"的作风，一抓到底，确保专项整治取得实实在在的成效。

第二，排查要再彻底，全面精准掌握问题底数

问题是时代的声音，也是我们工作的导向。只有把问题找准、找全、找深，整改才能有的放矢、精准发力。前一阶段，各乡镇、各部门按照要求开展了初步排查，发现了一些问题。但是，我们必须认识到，排查工作绝不能"一阵风"，更不能"走过场"。对照高标准、严要求，我们的排查工作在广度、深度、精度上还有差距。一些同志可能还存在思想顾虑，怕暴露问题、怕承担责任，存在排查不够深入、不够细致的情况。这种"鸵鸟心态"是要不得的，也是过不了关的。问题捂是捂不住的，拖延不决只会小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题。

为此，我要求，必须立即在全县范围内，对近年来所有高标准农田建设项目，特别是群众反映强烈、问题线索集中的项目，开展一次全方位、拉网式、起底式的"回头看"。一要确保排查范围全覆盖。要对标上级要求，将所有已建和在建的高标准农田建设项目全部纳入排查范围，做到不漏一个项目、不漏一个标段、不漏一个地块。不仅要看工程实体质量，还要查项目规划设计、招投标、施工监理、资金使用、竣工验收到建后管护等全过程，实现"纵向到底、横向到边"。二要确保排查内容无死角。要聚焦工程质量这个核心，重点排查是否存在偷工减料、以次充好、不按图施工等问题；聚焦设施配套，重点排查是否存在沟、渠、路、桥、涵等设施不配套、不完善，导致"中看不中用"的问题；聚焦管护责任，重点排查是否存在重建轻管、管护主体不明、管护经费不落实、设施损毁严重等问题。要带着"放大镜"和"探照灯"去查，把所有问题都挖出来、摆上桌。三要确保问题台账精细准。对排查发现的所有问题，要分门别类进行梳理汇总，逐个项目、逐个问题建立详细的台账。这个台账不能是"流水账"，而必须是"明细账"。要详细记录问题所在的具体位置、表现形式、产生原因、涉及的责任单位和责任人等信息，并附上影像资料作为佐证。县农业农村局要牵头制定统一的台账模板，确保全县上下标准一致、格式规范，真正做到底数清、情况明、数据准。

第三，整改要再加压，动真碰硬确保问题清仓见底

排查的目的是为了解决问题。如果问题查出来了，整改却跟不上，排查就失去了意义。在整改环节，我们必须拿出"硬核"措施，实行最严格的标准，以最快的速度推进，确保所有问题按期清零、见底到位。决不允许搞选择性整改、应付式整改、虚假整改。

一是要建立清单化管理机制。根据排查建立的问题台账，要立即转化为问题清单、任务清单和责任清单。每一项问题都要明确整改目标、整改措施、责任单位、责任领导、具体责任人和完成时限。这个清单要向社会公开，接受群众监督。县专项整治办要对清单实行动态管理，每周调度进展，每月通报情况，对整改完成的，要严格履行验收销号程序，验收一个、销号一个，坚决杜绝"纸上整改""数字销号"。这就是我们强调的"清单化管理、责任化推进、销号式落实"的整改机制。

二是要坚持分类施策精准发力。高标准农田建设中的问题，成因复杂，表现各异。整改不能"一刀切"，必须坚持分类施策、对症下药。对工程质量不达标的问题，要坚决返工重建，不达标准决不收兵；对设计缺陷问题，要立即组织专家进行优化完善，科学调整；对设施不配套问题，要尽快补充完善，打通"最后一公里"；对因自然灾害损毁的设施，要及时修复，恢复功能；对涉及违规违纪违法的问题线索，要及时移交纪检监察机关和司法机关处理。总之，要实行"一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底"的工作模式，确保每个问题都能得到最有效、最彻底的解决。

三是要着眼长远推动建章立制。问题整改不能只停留在"头痛医头、脚痛医脚"。我们既要治标，更要治本。要以此次专项整治为契机，深刻剖析问题背后的深层次原因，系统梳理项目规划、招投标、施工管理、监理、验收、资金监管、建后管护等各环节存在的制度漏洞和薄弱环节。县农业农村局、发改委、财政局等部门要牵头，抓紧修订完善我县高标准农田建设管理的相关办法和技术标准。特别是要探索建立健全长效管护机制，明确管护主体、落实管护责任、保障管护经费，可以探索引入专业化、社会化管护力量，确保高标准农田建得好、用得上、管长远，真正实现"建成一处、管好一处、受益一方"。我注意到，省里从2026年2月1日起已经施行了《江西省高标准农田工程设施管护细则》，我们要抓好贯彻落实，结合〔*〕县实际，尽快出台我们自己的实施办法。

第四，督查要再深入，形成齐抓共管的强大合力

好的部署、好的方案，关键在于落实。如果缺乏强有力的督查，就可能出现工作棚架、责任悬空。必须把督查督办贯穿于专项整治的全过程，通过督查传导压力、激发动力、检验成效。

一是县农业农村局要履行好牵头抓总和行业监管责任。要成立工作专班，常态化开展督查指导。既要紧盯问题排查的进度和质量，确保不留死角；又要紧盯整改落实的实效，对重点难点问题的整改要进行跟踪督办，及时发现和协调解决整改中遇到的困难。要组织技术专家，为基层提供技术支持和业务指导，确保整改的科学性和规范性。

二是县纪委监委要发挥好监督执纪问责的利剑作用。要不定期开展"四不两直"式的暗访督查，深入项目现场、田间地头，听取群众意见。重点纠治在专项整治工作中存在的思想不重视、排查不彻底、整改不到位、推诿扯皮、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题。要将专项整治与深化作风建设、优化营商环境结合起来，深挖问题背后的腐败和作风问题。

三是各乡镇要扛起属地主体责任。乡镇是高标准农田建设和管护的"第一线"，也是问题排查和整改的"主战场"。各乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人，必须亲自抓、负总责。要组织精干力量，把排查和整改工作抓实抓细。对于整改，要倒排工期、挂图作战，确保按时按质完成任务。

会后，我就以"四不两直"方式，随机去了永和镇白沙村、凤凰镇曾家坊村、梅塘镇河