在全区安全生产和防汛工作会议上的讲话1

在全区安全生产和防汛工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区安全生产和防汛工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，全面落实省委、市委的部署要求，分析研判当前我区面临的安全形势，部署下一阶段重点工作。区四套班子领导，金义新区党工委、管委会领导，各乡镇（街道）、区直各部门主要负责同志，以及相关企业代表参加了会议。刚才，会议通报了全区安全生产工作情况，几个乡镇（街道）和部门作了表态发言，态度是坚决的，认识是到位的。下面，我讲几点意见。

一、深刻把握当前形势，切实增强"时时放心不下"的责任感紧迫感

安全生产和防汛工作，事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局，是必须牢牢守住的底线和红线。当前，我区经济社会发展正处于加速赶超、跨越提升的关键时期。越是抢抓机遇、加快发展，越要清醒认识安全形势的复杂性、严峻性；越是处在攻坚克难、爬坡过坎的重要阶段，越要时刻绷紧安全这根弦，以极端负责的精神抓好各项工作。

从宏观环境看，全球气候变化加剧，极端天气事件频发，防汛防台压力持续增大。从我区实际看，产业结构调整、城市快速扩张、各类生产经营活动日益活跃，传统风险与新兴风险交织叠加，安全生产基础仍需夯实。特别是近期，国内一些地方发生的安全生产事故，再次给我们敲响了警钟。我们必须深刻认识到，安全生产是重大的政治责任、是民生第一大事、是发展最基本的保障，任何时候都不能有丝毫的麻痹和松懈。全区上下必须从思想深处警醒起来，坚决克服侥幸心理和厌战情绪，切实把"人民至上、生命至上"的理念刻在心上、扛在肩上、落在行动上，以"万无一失"的严密工作防止"一失万无"的严重后果。

二、聚焦重点精准发力，以"三铁"精神坚决打赢安全风险防范攻坚战

面对严峻形势和繁重任务，我们必须坚持问题导向、系统观念，发扬钉钉子精神，突出重点、扭住关键，用铁的担当、铁的纪律、铁的举措，迅速扭转被动局面，全面提升本质安全水平。

（一）以最坚决的态度狠抓安全生产责任落实。责任是安全生产的灵魂，责任不落实，一切等于零。必须构建完善权责清晰、齐抓共管、闭环落实的责任体系。一要压紧压实党政领导责任。各级领导干部要带头履行"促一方发展、保一方平安"的政治责任，严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，对分管领域、联系区域的安全工作亲自部署、亲自检查、亲自督办。二要压紧压实部门监管责任。各行业主管部门必须严格遵循"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则，主动担当，敢于亮剑，消除监管盲区，形成监管合力。三要压紧压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，法定代表人和实际控制人是第一责任人。必须督促企业加大安全投入，健全管理制度，加强教育培训，把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，真正做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

（二）以最有力的举措深化隐患排查整治攻坚。隐患就是事故，排查整治必须动真碰硬、务求实效。我们要在全区范围内持续深入开展安全生产风险隐患大排查大整治行动。一要聚焦重点领域。紧盯道路交通、建筑施工、消防、危化品、工矿商贸、城镇燃气、特种设备、旅游、校园安全等事故易发多发领域，开展拉网式、地毯式排查，不留死角、不留盲区。例如，在工业领域，要结合低效工业用地整治，坚决淘汰安全风险高、管理水平低的企业和产能。根据相关数据,2025年全市通过专项整治，生产安全事故起数和死亡人数实现了显著下降，我们要延续这一良好态势，力争在2026年取得更大成效。二要强化科技赋能。要大力推广"人防+技防"模式，提升隐患排查的精准性和效率。我区部署的"消防眼"智慧消防系统，通过物联网、AI算法实现了24小时智能监测，自运行以来已累计预警安全隐患超64万条，成功化解初期火情128起，挽回经济损失超过3000万元，覆盖单位已达2万余家。下一步，要推动该系统在更多企业、更多场景中深度应用，并持续进行技术升级，集成更先进的感知设备和数据分析模型，力争到2026年底实现重点监管企业智慧消防覆盖率达到95%以上。同时，在地质灾害隐患排查中，要积极引入无人机航拍、三维激光扫描、AI智能判识等新技术。例如，外地已有成熟应用案例，通过"无人机+AI"智能巡查系统，对地质灾害隐患进行自动识别与标注，识别准确率可达90%以上，极大提升了排查效率和早期预警能力。我们要加快这类技术的试点与应用推广。三要狠抓整改闭环。对排查出的隐患，要建立台账清单，明确整改责任、措施、时限，实行销号管理。对于重大隐患，要挂牌督办，确保整改到位。要坚决杜绝"查而不改、改而不实"的现象，对整改不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责。

（三）以最严格的标准提升安全监管执法效能。监管执法是遏制违法违规行为、督促责任落实的"利剑"。一要推进精准监管。根据企业风险等级、信用状况等实施差异化、精准化监管，对高风险领域和企业加大检查频次和力度。二要加大执法力度。对各类非法违法生产经营建设行为，要重拳出击、严惩不贷，特别是对可能导致群死群伤事故的重大隐患和严重违法行为，要依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚等措施，形成强大震慑。三要创新监管方式。积极探索"互联网+监管"、"大数据+监管"模式，利用信息化手段提升监管的预见性和穿透力。要加强部门间信息共享和联合执法，避免多头检查、重复执法，提升监管综合效能。

（四）以最扎实的功夫筑牢防汛防台安全屏障。当前已进入主汛期，防汛防台工作是当前的重中之重。我们必须牢固树立"宁可十防九空，不可失防万一"的极限思维和底线思维，全力实现"不死人、少伤人、少损失"的目标，坚决守住江河安澜、城乡安全、人民安全的底线。一要加强监测预警预报。气象、水利、自然资源等部门要加强会商研判，密切监视雨情、水情、汛情、工情变化，提高预报预警的精准度和提前量。要健全预警响应联动机制，确保预警信息第一时间到村、到户、到人。二要全面排查整治风险隐患。要对山塘水库、堤防水闸、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区、在建涉水工程、危旧房屋、高空构筑物等进行全面排查。特别是对地质灾害隐患点，要严格落实"雨前排查、雨中巡查、雨后核查"制度，运用好无人机巡查、遥感监测等技术手段。对发现的隐患，要立即整改，对危险区域人员，要坚决、果断、提前组织转移，做到"应转快转、应转早转、应转尽转"，确保不落一户、不漏一人。三要夯实应急救援保障。要细化完善各类应急预案，加强实战化演练，提升预案的针对性和可操作性。要备足备齐防汛抢险物资装备，优化储备布局。要加强综合性消防救援队伍、专业应急救援队伍和社会应急力量的建设，建立健全共训共练、共建共战机制，确保一旦发生险情灾情，能够迅速响应、有效处置。四要提升基层防御能力。要推动资源、力量、政策向基层倾斜，加强乡镇（街道）、村（社区）的应急管理能力建设，配齐必要的装备器材，培训基层干部和网格员的风险辨识、组织转移、先期处置等能力，打通防汛防台"最后一公里"。

（五）以最深厚的根基营造全民安全文化氛围。安全是全社会共同的责任，需要全民参与、共建共享。一要加强宣传教育。充分利用各类媒体平台，广泛宣传安全生产和防汛防台