在全区2026年二季度经济形势分析暨重点工作部署会上的讲话

在全区2026年二季度经济形势分析暨重点工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区二季度经济形势分析暨重点工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平经济思想，全面落实党中央和省委、市委关于经济工作的最新部署要求，总结分析一季度经济运行情况，研判当前形势，安排部署二季度重点工作，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心、加压奋进，以决战决胜的姿态全力冲刺"双过半"目标。

刚才，会议传达学习了省委财经委员会第十二次会议和市委常委会（扩大）会议暨市委财经委员会第四十次会议精神，统计部门通报了全区一季度经济运行情况，几位区领导同志结合各自分管领域，就一季度的工作情况、存在问题和二季度的具体安排作了很好的发言，讲得都很具体、很深入，问题找得准，措施也很有针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

总的来看，今年一季度，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，在全区上下的共同努力下，我们顶住压力、克难奋进，全区经济运行总体延续了回升向好态势，呈现出"稳中有进、稳中提质"的良好局面。一季度，全区实现地区生产总值同比增长约百分之五点五，规模以上工业增加值增长约百分之六点八，固定资产投资增长约百分之二，社会消费品零售总额增长约百分之二点六，主要经济指标增速在合理区间运行，部分指标表现优于全国和全省平均水平，实现了平稳开局、首季争先。这些成绩的取得，是全区各级党组织和广大干部群众一道拼出来、干出来的，实属不易。在此，我代表区委，向奋战在各条战线上的同志们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前经济运行中存在的困难和挑战。从外部环境看，当前全球经济复苏乏力，国内经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在。从我们自身看，部分经济指标增速不及预期，投资增长后劲仍显不足，产业转型升级步伐有待加快，一些企业生产经营还面临不少困难，民生、安全等领域也存在风险隐患。

二季度是全年经济发展的关键期、黄金期，是承上启下的重要节点。二季度工作干得怎么样，直接关系到上半年"双过半"目标的实现，关系到全年任务的完成，更关系到我们为"十五五"规划开好局、起好步的信心和底气。当前，二季度时间已经过半，各项工作已经到了逆水行舟、不进则退的紧要关头。全区上下必须切实增强时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和慢进亦退的危机感，把思想和行动统一到区委的决策部署上来，紧紧围绕市委、市政府及区委经济工作会议明确的硬任务、硬指标，采取超常规举措、付出超常规努力，全力以赴补短板、强弱项、破难题，奋力夺取二季度经济社会发展的全面胜利，为实现全年目标任务奠定坚实基础。

下面，我讲几点意见。

一、聚焦六大关键，精准施策，全力以赴推动经济高质量发展

实现"双过半"目标，任务艰巨，责任重大。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕上半年"双过半"、全年高质量发展的总目标，聚焦工业、项目、消费、农业、民生、安全这"六大关键"，靶向施策、精准发力，确保各项指标提速进位、各项重点工作落地见效。

第一，聚力项目攻坚，强化增长硬支撑。项目投资是经济发展的生命线，是稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。我们必须牢固树立"项目为王"的理念，以项目的大突破带动投资的大增长，为经济发展注入源源不断的强劲动力。一要精谋划强争取。要紧盯国家宏观政策导向和投资方向，围绕新型工业化、新型城镇化、交通水利等基础设施建设和重大民生工程，抢抓国家实施"十五五"规划的重大机遇，精心谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。要加强与上级部门的沟通对接，积极向上汇报，千方百计争取更多的项目、资金和政策支持，确保我们的项目库始终保持充实、滚动和高效。二要优招商提质效。要坚持把招商引资作为"一把手"工程，聚焦我们的主导产业、优势产业，围绕强链补链延链，大力开展产业链招商、以商招商、精准招商。要持续优化营商环境，当好服务企业的"店小二"，用最大的诚意、最优的服务、最好的政策吸引客商、留住客商，切实提高招商引资的成功率和项目落地率，推动招商引资从"求数量"向"提质量"转变。三要快开工促入库。要严格落实项目推进工作机制，对已签约项目，要成立工作专班，全程跟踪服务，推动项目尽快落地开工；对在建项目，要倒排工期、挂图作战，在保证质量和安全的前提下，全力加快建设进度，力争形成更多的实物工作量；对达到入库标准的新开工项目，要及时做好纳统入库工作，确保项目投资应统尽统、颗粒归仓。

第二，深挖工业潜力，筑牢经济压舱石。工业是经济的"主引擎"，工业稳则经济稳，工业强则经济强。我们必须把做强工业作为主攻方向，坚持存量变革和增量崛起并举，全力以赴稳产能、育增量、强链条，不断夯实经济发展的根基。一要稳运行促达产。要全面落实各项惠企纾困政策，建立健全重点企业联系服务机制，深入企业生产一线，"一企一策"帮助企业解决用工、用能、融资、市场开拓等实际困难，支持企业开足马力、满产达产。要加强对工业运行的监测分析，特别是对重点行业、重点企业要进行动态跟踪，及时发现问题、解决问题，确保工业经济平稳运行。二要强链条建集群。要围绕我区现有的产业基础，着力培育壮大优势产业集群，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要加大对龙头骨干企业的支持力度，鼓励其发挥引领带动作用，吸引上下游配套企业集聚发展，形成协同发展的产业生态。三要育主体增动能。要大力实施企业梯度培育计划，扶持一批"专精特新"中小企业，推动"个转企、小升规"，不断壮大市场主体规模。要鼓励企业加大研发投入，加强技术创新和产品创新，培育新的增长点，增强企业核心竞争力。四要优平台强承载。要加快推进工业园区标准化建设，完善园区道路、管网、供电、通信等基础设施，提升园区的综合承载能力和服务水平。要盘活园区闲置土地和低效厂房，为新项目落地和企业增资扩产提供空间保障，真正把园区打造成项目集聚、产业集群、要素集约、服务集中的重要平台。

第三，激活服务业动能，释放消费新潜力。服务业是经济增长的新引擎，消费是拉动经济增长的最终动力。我们必须把恢复和扩大消费摆在优先位置，多措并举促进服务业提质增效，让消费"马车"跑得更快更稳。一要千方百计促消费扩内需。要精心组织开展各类消费促进活动，积极打造消费新场景、新业态，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费。要用好用活各级消费刺激政策，鼓励汽车、家电等大宗消费，支持餐饮、住宿、零售等行业恢复发展，持续激发市场活力。二要聚焦"好房子"建设稳楼市防风险。要适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，因城施策，精准调控，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平庸健康发展。要扎实推进保障性住房建设、"平急两用"公共基础设施建设、城中村改造等"三大工程"，同时要坚决守牢不发生系统性风险的底线。三要抓住文旅消费新趋势兴文旅增活力。要深度挖掘我区的历史文化资源和自然生态优势，大力发展全域旅游、四季旅游。要加快重点文旅项目建设，丰富旅游产品供给，提升旅游服务品质。要加强宣传推介，办好特色节会活动，不断提升〔*〕文旅的知名度和吸引力，将流量转化为消费量，把文旅产业培育成为新的经济增长点。

第四，夯实农业基础，稳住发展基本盘。农业是国民经济的基础，任何时候都不能放松。我们要深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一要坚决守牢粮油安全底线。要严格落实耕地保护制度和粮食安全党政同责，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。要抓好夏季粮油田间管理和病虫害防治，确保夏粮丰收到手。要提前谋划，做好晚秋作物备耕备种工作，为全年粮食丰收打下坚实基础。二要做强都市特色产业。要立足我区资源禀赋和区位优势，大力发展现代都市农业，做优做强蔬菜、水果、畜禽等特色优势产业。要积极培育新型农业经营主体，发展农产品精深加工，延伸产业链、提升价值链，促进一二三产业融合发展。三要提升农旅融合水平。要学习借鉴先进地区经验，以田园风光为基底，以农耕文化为灵魂，打造一批集农业观光、农事体验、科普教育、休闲度假于一体的农旅融合示范点。要建设宜居宜业和美乡村，持续改善农村人居环境，把乡村建设成为农民幸福生活的美好家园。

第五，办好民生实事，兜牢保障底线网。发展的根本目的是为了人民。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一要全力稳定就业增收。要把稳就业作为民生之本，全面落实就业优先政策，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。要支持多渠道灵活就业，鼓励创业带动就业。要拓宽城乡居民增收渠道，确保居民收入增长与经济增长基本同步。二要加快教育优质发展。要持续加大教育投入，优化城乡教育资源配置，深化教育教学改革，努力办好人民满意的教育。要加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。三要提升医疗服务能力。要深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，提升基层医疗卫生服务水平，让群众在家门口就能享受到更加优质、便捷的医疗服务。四要强化民生综合保障。要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，做好社会保险扩面征缴工作。要关心关爱困难群众，及时足额发放各类救助补贴，切实兜牢民生底线。

第六，守牢安全底线，绷紧稳定责任弦。安全是发展的前提，稳定是发展的基础。越是经济发展到了关键时期，越要高度重视安全稳定工作，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。一要常态化抓牢安全生产。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，紧盯非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、燃气安全等重点行业领域，深入开展安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。二要全方位严防森林火灾。当前正值高温天气，森林防灭火形势严峻。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，压紧压实各方责任，加强火源管控