市人大主任在理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神研讨交流会上的讲话
市人大主任在理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国"两会"上的重要讲话精神研讨交流会上的讲话
同志们：
在全国"两会"胜利召开之际，习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是对〔*〕提出"经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献"的殷切期望，作为〔*〕的一员，我们深感责任重大、使命光荣。今天，我们齐聚在此，深入学习领会总书记重要讲话精神，共同探讨如何将其转化为推动〔*〕高质量发展的生动实践。下面，我谈几点体会，与大家共同交流。
一、深化思想认识，领会精神实质
习近平总书记在全国"两会"上的重要讲话，内涵丰富、意义深远，我们必须全面系统、深入学习，深刻领会其精神实质，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。
（一）深刻领会对〔*〕发展的新定位。一是经济大省挑大梁，是责任更是担当。〔*〕作为经济大省，在全国发展大局中举足轻重。〔*〕作为〔*〕的重要城市，经济总量大、产业基础好、创新活力强，更应勇挑重担，在推动经济高质量发展上走在前列。我们要充分认识到，〔*〕的发展不仅关乎自身，更关乎全省乃至全国的发展大局。我们要以更高的政治站位、更强的责任意识，主动担当作为，为全国经济发展贡献〔*〕力量。二是在推动科技创新和产业创新融合上打头阵。科技创新是引领发展的第一动力，产业创新是经济发展的核心支撑。〔*〕拥有众多科研机构、高校和创新企业，具备良好的创新基础。我们要充分发挥这一优势，加强产学研协同创新，推动科技成果转化，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，让科技创新成为产业发展的强大引擎。三是在推进深层次改革和高水平开放上勇争先。改革是解放和发展社会生产力的关键，开放是现代化建设的必由之路。〔*〕作为改革开放的前沿阵地，要继续发扬敢为人先的精神，深化重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍，激发市场主体活力。同时，要积极融入"双循环"新发展格局，提升开放平台功能，拓展对外合作空间，以高水平开放促进高质量发展。
（二）深刻领会对科技创新和产业创新融合的新要求。一是坚持教育、科技、人才一起抓。教育是基础，科技是关键，人才是核心。我们要加强教育资源整合，优化教育布局，提高教育质量，培养更多创新型人才。要加大科技投入，支持科研机构和企业开展基础研究和关键核心技术攻关，提升自主创新能力。要完善人才政策，营造良好的人才发展环境，吸引和留住各类优秀人才，为科技创新和产业创新提供坚实的人才支撑。二是守牢实体经济这个根基。实体经济是国家经济的命脉所在，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。〔*〕制造业发达，实体经济基础雄厚。我们要坚定不移发展实体经济，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，培育壮大战略性新兴产业，提升产业链供应链韧性和安全水平。要加强质量品牌建设，提高产品附加值和市场竞争力，让〔*〕制造成为高品质的代名词。三是搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位。平台是创新的载体，体制机制是创新的保障。我们要加强各类创新平台建设，如产业创新中心、科技企业孵化器、众创空间等，为企业创新提供良好的条件。要建立健全科技创新体制机制，完善科技成果评价体系，加强知识产权保护，激发企业创新积极性。要强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新活动，提高企业自主创新能力。
（三）深刻领会对深化改革开放的新部署。一是深化要素市场化配置改革。要素市场化配置是提高资源配置效率的关键。我们要加快推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，完善要素交易规则和服务体系，促进要素自由流动和优化配置。要加强要素市场监管，维护市场秩序，保障公平竞争。二是主动破除地方保护、市场分割和"内卷式"竞争。地方保护和市场分割阻碍了市场统一和资源优化配置，"内卷式"竞争不利于企业创新和产业升级。我们要树立全局观念，打破地区封锁，加强区域合作，共同营造良好的市场环境。要引导企业树立正确的竞争观念，通过创新和提高产品质量来提升竞争力，避免恶性竞争。三是全面落实民营企业座谈会精神，优化营商环境。民营企业是推动经济发展的重要力量。我们要深入贯彻落实民营企业座谈会精神，加大对民营企业的支持力度，解决民营企业发展中的困难和问题。要优化营商环境，简化行政审批流程，降低企业制度性交易成本，为民营企业发展创造良好条件。要加强对民营企业的服务，建立健全沟通协调机制，及时了解企业需求，提供精准服务。
（四）深刻领会对落实国家重大发展战略的新期待。一是在长三角一体化发展和长江经济带发展中主动作为、协同联动。长三角一体化发展和长江经济带发展是国家重大发展战略，〔*〕处于两大战略的交汇点，具有独特的区位优势。我们要积极参与长三角一体化发展，加强与上海、南京、杭州等城市的合作，在科技创新、产业协同、生态环保、公共服务等方面实现更高水平的一体化。要主动融入长江经济带发展，加强与长江中上游地区的联系，共同推动长江经济带高质量发展。二是加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接。京津冀协同发展和粤港澳大湾区建设是我国区域发展的重要战略。我们要加强与京津冀、粤港澳大湾区的交流合作，学习借鉴其先进经验和做法，在产业转移、科技创新、人才流动等方面实现优势互补。要积极拓展国内市场，加强与其他地区的经济联系，推动区域协调发展。三是在坚守耕地红线、保障粮食安全、保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。这些都是关系国家战略安全和可持续发展的重要任务。我们要严格落实耕地保护制度，加强耕地用途管制，确保耕地面积不减少、质量不下降。要加强粮食生产和储备，提高粮食综合生产能力，保障粮食安全。要加强生态环境保护，推进绿色发展，建设美丽〔*〕。要积极配合做好南水北调水源保护工作，确保水源安全。
二、转化实际行动，推动工作落实
学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键在于行动，在于将其转化为推动〔*〕高质量发展的实际举措。我们要紧密结合〔*〕实际，找准工作切入点和着力点，切实把总书记重要讲话精神落实到各项工作中。
（一）在推动科技创新和产业创新融合上出实招。一是加大科技投入，提高自主创新能力。设立科技创新专项资金，加大对科研机构、高校和企业的研发支持力度。鼓励企业建立研发中心，开展关键核心技术攻关，突破一批"卡脖子"技术。加强知识产权保护，提高企业创新积极性。二是加强产学研合作，促进科技成果转化。搭建产学研合作平台，推动高校、科研机构与企业开展深度合作。建立科技成果转化服务机构，完善科技成果转化机制，加快科技成果向现实生产力转化。鼓励企业与高校、科研机构联合培养人才，为科技创新提供人才保障。三是培育壮大创新型企业，打造创新型产业集群。实施创新型企业培育计划，加大对科技型中小企业、高新技术企业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。围绕战略性新兴产业和未来产业，打造创新型产业集群，推动产业转型升级。加强创新型园区建设，提升园区创新能力和产业集聚水平。
（二）在推进深层次改革和高水平开放上求突破。一是深化重点领域改革，激发市场主体活力。推进"放管服"改革，进一步简政放权，优化行政审批流程，提高政府服务效能。深化国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有企业竞争力。推进金融体制改革，加强金融服务实体经济能力，防范金融风险。二是提升开放平台功能，拓展对外合作空间。加强〔*〕工业园区、昆山开发区等国家级开发区建设，提升开发区综合实力和竞争力。加快〔*〕自贸片区建设，复制推广自贸试验区改革试点经验，探索更多制度创新成果。加强与"一带一路"沿线国家和地区的合作，拓展国际市场，推动〔*〕企业"走出去"。三是优化营商环境，增强投资吸引力。建立健全营商环境评价体系，加强对营商环境的监测和评估。开展营商环境专项整治行动，解决企业反映的突出问题。加强政策宣传和解读，提高政策知晓度和落实率。建立亲清政商关系，营造良好的营商氛围。
（三）在落实国家重大发展战略上勇担当。一是积极参与长三角一体化发展，加强区域协同合作。制定参与长三角一体化发展的实施方案，明确工作目标和任务。加强与长三角地区城市的交通基础设施互联互通，推进产业协同发展，加强生态环境共保共治，促进公共服务共建共享。积极参与长三角科技创新共同体建设，提升区域创新能力。二是主动融入长江经济带发展，推动绿色发展。加强与长江中上游地区的产业合作，承接产业转移，推动产业升级。加强长江生态环境保护，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，打造绿色生态廊道。积极参与长江经济带综合交通运输体系建设，提高物流效率。三是加强与其他区域战略的对接，拓展发展空间。加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接，开展产业合作、科技创新合作、人才交流等。积极参与西部大开发、东北振兴、中部崛起等区域发展战略，拓展国内市场，推动区域协调发展。
（四）在促进全体人民共同富裕上作表率。一是推进乡村振兴，促进城乡融合发展。实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。发展现代农业，培育壮大农村产业，增加农民收入。推进城乡基本公共服务均等化，缩小城乡差距。加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。二是加强民生保障，解决群众急难愁盼问题。加大教育投入，优化教育资源配置，提高教育质量。加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平。完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，提高保障水平。加强住房保障，解决中低收入家庭住房问题。加强就业创业服务，促进居民充分就业。三是推动文化繁荣发展，丰富群众精神文化生活。加强文化遗产保护，传承和弘扬优秀传统文化。发展文化产业，培育文化市场主体，打造文化品牌。加强公共文化服务体系建设，丰富群众文化活动。推进文化与旅游融合发展，提升〔*〕文化影响力。
三、加强自身建设，提升履职能力
面对新时代新任务新要求，我们要切实加强自身建设，不断提高政治素质、业务能力和工作水平，为推动〔*〕高质量发展提供有力保障。
（一）加强政治建设，提高政治站位。一是坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署在〔*〕落地生根。二是严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉遵守宪法法律和党内法规。加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强对党员干部的教育管理监督，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的政治生态。三是加强党性修养，提高党性觉悟。加强党性锻炼，增强党性观念，始终保持共产党人的政治本色。坚持党的群众路线，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，全心全意为人民服务。勇于担当作为，积极投身〔*〕高质量发展的生动实践，在工作中发挥先锋模范作用。
（二）加强能力建设，提升履职水平。一是加强学习，提高综合素质。加强政治理论学习，提高政治素养；加强业务知识
