在全县第四次全国农业普查工作会议上的讲话

在全县第四次全国农业普查工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定在这里召开全县第四次全国农业普查工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于开展第四次全国农业普查工作的决策部署，全面分析我县当前面临的形势与任务，系统安排下一阶段的工作重点，动员全县上下统一思想、迅速行动，高标准、高质量地完成这项重大的国情国力调查任务。

参加今天会议的有各乡镇的乡镇长同志，以及县直相关成员单位的主要负责同志。大家都是奋战在"三农"工作和经济社会发展一线的中坚力量，大家的到来，充分体现了各级各部门对农业普查工作的高度重视。刚才，县统计局的同志传达了上级会议精神，详细解读了我县的普查实施方案，内容具体，操作性强。县统计局、国家统计局〔*〕调查队、县农业农村局的同志分别汇报了前期筹备情况和下一步工作打算，思路清晰，措施有力。县财政局、县委宣传部、县自然资源和规划局的同志也围绕各自职能作了很好的交流发言，体现了强烈的责任担当。总的来看，我县的前期准备工作是扎实的、主动的、有效的，为普查工作的全面铺开奠定了良好基础。在此，我代表县委、县政府，向为普查工作付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！

下面，围绕如何做好我县第四次全国农业普查工作，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识普查工作的极端重要性

第四次全国农业普查是在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、加快推进农业农村现代化关键时期开展的一次重大国情国力调查。这不仅是一项单纯的统计工作，更是一项事关全局、影响长远的政治任务。我们必须从战略和全局的高度，深刻领会其蕴含的重大意义。

首先，这是服务国家粮食安全战略的必然要求。〔*〕县作为传统的农业大县，是我们区域内重要的"米袋子"和"菜篮子"，全县耕地面积常年稳定在百万亩以上，粮食总产量也力争保持在三十二万吨以上的高位水平。保障粮食安全是"国之大者"，而精准的数据是保障的基石。这次普查将全面摸清我县耕地数量、质量、利用结构以及粮食等主要农产品的生产状况、经营主体、产业布局等核心家底，为我们科学制定粮食生产政策、优化农业结构、筑牢粮食安全防线提供最真实、最可靠的决策依据。我们必须认识到，普查数据的每一个小数点，都可能关系到全县乃至更大范围的粮食安全大局。

其次，这是推动乡村全面振兴的现实需要。当前，我县正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键阶段。乡村产业如何发展，人居环境如何改善，乡村治理如何加强，都需要精准的数据画像作为支撑。这次普查内容广泛，涵盖了农业生产、农村土地、乡村建设、农民生活等方方面面，将为我们描绘出一幅最全面、最生动的"三农"发展全景图。通过这些数据，我们可以精准识别乡村发展的短板和潜力，科学规划乡村产业布局、基础设施建设和社会事业发展，让我们的乡村振兴战略规划更加贴近实际、更具前瞻性和可操作性，真正把资源用在刀刃上。

最后，这是应对当前复杂形势的迫切之举。同志们，距离2027年1月1日普查正式登记，只剩下不到七个月的时间。与以往相比，第四次农业普查面临的形势更为复杂，任务也更为艰巨。一方面，普查内容在不断拓展，首次将国家粮食安全、耕地保护等纳入普查范围；另一方面，普查技术在不断革新，广泛应用遥感测量、无人机、智能手持终端（PDA）等现代信息技术，这对我们的组织能力和业务水平提出了更高要求。时间紧、任务重、标准高、难度大，是我们必须共同面对的现实挑战。全县各级各部门必须立即摒弃任何松懈思想和观望情绪，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，以"开局即是决战，起步就是冲刺"的姿态，全力投入到这场硬仗之中。

二、聚焦关键环节，精准落实普查工作的核心任务

做好第四次全国农业普查工作，是一项复杂的系统工程，必须统筹兼顾、突出重点、精准发力。各乡镇、各部门要严格按照全县的总体实施方案，紧盯时间节点，倒排工期，挂图作战，确保各项核心任务不折不扣地落到实处。

一要抓牢数据根基，确保源头质量。数据质量是普查工作的生命线，而扎实的源头数据是保证高质量的根本前提。我们必须把基础工作做在前面。一是要把农作物遥感测量作为重中之重。县统计局、县农业农村局、县自然资源和规划局要紧密配合，利用好现代技术手段，高质高效地完成对全县主要农作物播种面积的遥感测量和实地核实工作。这项工作看似技术性强，实则需要大量的"绣花"功夫，要组织精干力量，深入田间地头，逐个地块进行踏勘、测量、核对，确保遥感影像与地面实际情况精准对应，为后续普查登记提供可靠的数据底册。二是要把农业生产调度作为基础保障。要建立健全常态化的农业生产调度机制，动态掌握各类农业经营主体的生产经营状况，为普查数据的比对、评估和修正提供重要参考，真正做到心中有数、手中有据。

二要强化要素保障，夯实普查基础。兵马未动，粮草先行。强大的后勤保障是普查工作顺利推进的坚实后盾。一是要把经费保障落实到位。县财政局要切实履行职责，根据普查工作的实际需要，足额安排并及时拨付普查经费，确保普查机构运转、设备购置、人员培训、"两员"劳动报酬、宣传动员等各项开支都有着落。各乡镇也要根据自身承担的任务，在财力上给予必要的支持，绝不能因为经费问题影响工作进度。二是要把人员物资配备到位。县农普办要根据工作需要，配齐配强办公设备和普查物资。各相关部门要大力支持，抽调业务骨干充实普查队伍。特别是要严格按照要求，从各村、各社区选聘责任心强、业务熟练、群众基础好的同志担任普查员和普查指导员，他们是普查工作的主力军，是决定普查成败的关键力量。

三要建强普查队伍，提升业务能力。普查工作专业性强、政策性强，必须打造一支政治过硬、业务精湛的普查队伍。一是要从严抓好"两员"选聘。要拓宽选聘渠道，坚持公开、公平、择优的原则，把真正有能力、肯吃苦、讲奉献的同志选拔出来，确保队伍的整体素质。二是要从实抓好业务培训。县农普办要精心组织，制定科学的培训计划，采取集中授课、案例分析、模拟操作等多种形式，分级分类开展培训。培训内容不仅要包括普查方案、指标解释、设备操作等业务知识，更要突出统计法律法规和普查纪律的培训，让每一位普查人员都成为政策法规的"明白人"、业务操作的"熟练工"。

四要健全部门联动，凝聚工作合力。农业普查涉及范围广、参与部门多，单靠任何一个部门都无法完成，必须树立"全县一盘棋"的思想，协同作战。一是要把部门联席会议制度用好用实。这个制度是统筹协调、解决问题的重要平台。要定期召开，及时通报工作进展，研究解决普查工作中遇到的跨部门、跨领域的困难和问题，确保信息畅通、步调一致。二是要把集中办公制度落细落实。县农业农村局要按照会议要求，立即选派业务专家，专职进驻县农普办集中办公。这不仅是形式上的联合，更是业务上的深度融合，有助于发挥农业部门的专业优势，提升普查工作的专业化水平，确保农业相关指标的界定和审核更加精准。

五要营造浓厚氛围，争取社会支持。农业普查的调查对象是千家万户的农民和成百上千的农业经营主体，他们的理解、支持与配合，是普查成功的基础。一是要把宣传动员贯穿始终。县委宣传部要牵头抓总，组织各新闻媒体和宣传单位，制定详尽的宣传方案。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体，也要善于运用微信公众号、短视频平台等新媒体，全方位、多角度、立体化地宣传农业普查的重要意义、普查内容和相关法规，做到家喻户晓、人人皆知。二是要把宣传方式做到创新。宣传内容要通俗易懂，多用群众喜闻乐见的语言和形式，比如张贴标语、发放《致普查对象的一封信》、制作宣传短片等，把"国家要普查，普查为国家，也为咱大家"的道理讲清楚、说明白，引导广大普查对象依法履行普查义务，为普查工作的顺利开展营造良好的社会环境。

三、压实各方责任，坚守普查工作的纪律生命线

纪律是执行的保证，责任是落实的关键。第四次全国农业普查工作标准高、要求严，必须用铁的纪律来保障。全县上下要始终绷紧纪律这根弦，确保普查工作在法治轨道上健康运行。

一是主体责任必须扛在肩上。各乡镇人民政府是本辖区农业普查工作的责任主体，乡镇长是第一责任人，必须亲自挂帅、靠前指挥，组织协调解决好普查中的各项具体问题。县直各成员单位要按照"管行业就要管统计"的原则，各司其职，各负其责，主动