在乡镇严肃换届纪律加强换届风气监督工作部署会议上的讲话

在〔*〕镇严肃换届纪律加强换届风气监督工作部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次严肃换届纪律加强换届风气监督工作部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神,全面落实中央和省、市、县委关于严肃换届纪律的部署要求,对我镇换届纪律监督工作进行动员部署,确保换届工作平稳有序、风清气正。刚才,会议传达学习了中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》精神,以及省、市、县相关文件精神,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好换届纪律监督工作讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识严肃换届纪律的重大意义

换届工作是党和国家政治生活中的一件大事,事关领导班子和干部队伍建设,事关地方长远发展,事关人民群众切身利益。严肃换届纪律、加强换届风气监督,是确保换届成功的关键所在,是全面从严治党的重要检验,是营造良好政治生态的必然要求。

从政治高度看,这次换届是在"十四五"规划收官之年、全面建设社会主义现代化国家关键时期进行的一次重要换届,选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子,对于推动经济社会高质量发展具有重大意义。中央纪委机关、中央组织部、国家监委联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》,明确提出了"十严禁"的纪律要求,充分体现了党中央对换届工作的高度重视和对换届纪律的严格要求。我们要深刻认识到,严肃换届纪律不仅是保证换届顺利进行的需要,更是践行"两个维护"、推进全面从严治党的具体行动。必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保换届工作风清气正。

从现实形势看,近年来,党中央持续正风肃纪反腐,换届风气总体向好,但选人用人中的腐败现象和不正之风仍存在风险,必须高度重视。一些地方暴露出的拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题,严重破坏了党的组织原则和换届秩序,损害了党的形象和威信。从我镇情况看,历届换届选举中也曾出现过一些突出问题,给我们敲响了警钟。这些问题提醒我们,换届纪律这根弦时刻不能松,必须以案为鉴、警钟长鸣,坚决防止类似问题发生。

从发展需要看,〔*〕镇正处于转型升级、跨越发展的关键时期,需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。换届工作的质量,直接关系到领导班子的配备,关系到事业发展的后继有人。只有严肃换届纪律、加强换届风气监督,才能选出真正忠诚干净担当的好干部,才能配出结构合理、功能优化的好班子,才能为〔*〕镇高质量发展提供坚强组织保证。全镇各级党组织和广大党员干部要从政治和全局的高度,充分认识严肃换届纪律的极端重要性,切实增强责任感和使命感,以实际行动维护换届工作的严肃性。

二、把握关键环节,全面落实严肃换届纪律的各项要求

换届纪律是换届工作的生命线。中央明确提出的"十严禁"纪律要求,是换届工作必须坚守的底线、红线、高压线。我们要把"十严禁"纪律要求贯穿换届工作全过程,确保每个环节、每个步骤都严格按制度办事、按规矩行事。

第一,严明政治纪律和政治规矩。严禁结党营私,对搞团团伙伙、拉帮结派的,一律给予纪律处分;严禁拉票贿选,对通过宴请、安排消费活动、快递邮寄、电子红包、网上转账等方式拉票贿选的,一律取消候选人资格并依规依纪依法严肃处理;严禁买官卖官,对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的,一律先停职或者免职,依规依纪依法从严处理。这些纪律要求是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律的集中体现,是换届工作不可触碰的"高压线"。全镇党员干部要时刻绷紧纪律这根弦,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。

第二,严格组织程序和组织原则。严禁跑官要官,对采取拉关系、走门路等手段谋取职务、提高职级待遇的,一律不得提拔使用,并视情节轻重给予批评教育或组织处理;严禁个人说了算,对个人决定干部任免等重大事项,或以口头指示、暗示等形式干预干部选拔任用的,依规依纪依法严肃追究相关人员责任;严禁说情打招呼,对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的,违规干预下级或者原任职地区干部选拔任用的,一律记录在案并依规依纪依法严肃追究责任。要坚持党管干部原则,严格执行民主集中制,按照干部选拔任用程序办事,坚决反对个人说了算、跑官要官、说情打招呼等行为。

第三,严守选举规则和工作纪律。严禁违规用人,对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效并依规依纪依法严肃追究相关人员责任;严禁跑风漏气,对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的,一律追究相关人员责任;严禁弄虚作假,对篡改、伪造干部人事档案材料,或在换届考察中隐瞒或歪曲事实真相的,一律依规依纪依法严肃处理。换届期间,涉及人事安排的信息是重要机密,任何人都不得泄露、扩散,不得私自打探、传播小道消息。

第四,坚决维护换届秩序。严禁干扰换届,对境内外敌对势力搅扰破坏换届,或以威胁、欺骗、引诱、恶意控告、诽谤诬告等手段干扰换届的,依规依纪依法从严处理。对在换届考察中受到不实举报、诽谤诬告的干部,组织上要及时予以澄清正名,保护干部干事创业的积极性。同时,要警惕和防范境内外敌对势力的渗透破坏,坚决维护换届工作的政治安全和社会稳定。

三、强化教育引导,筑牢严守换届纪律的思想防线

思想是行动的先导。严肃换届纪律,首先要从思想教育抓起,引导党员干部增强纪律意识、规矩意识,自觉遵守换届纪律各项规定。

一要深入开展纪律学习教育。各党支部要结合主题党日活动,将"十严禁"纪律要求作为会前学习必修课,组织党员干部原原本本学习中央和上级关于换届工作的各项决策部署,学习换届纪律"十严禁"要求,学习相关法律法规和制度规定。要创新学习方式,通过集中学习、专题研讨、知识测试等形式,确保学习教育入脑入心、见行见效。领导干部要带头学习、带头宣讲、带头遵守,发挥示范引领作用,在全镇形成学习换届纪律、遵守换届纪律的浓厚氛围。

二要扎实开展警示教育。今天我们组织大家集中观看了严肃换届纪律警示教育片,通过典型案例剖析、违纪后果警示,教育引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣。要深刻认识到,换届纪律是不可触碰的红线、底线、高压线,任何违反换届纪律的行为都将受到严肃查处。要汲取反面典型的深刻教训,时刻保持清醒头脑,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时,要注重发挥正面典型的示范引领作用,宣传换届工作中涌现出来的先进典型和感人事迹,营造学先进、赶先进、争当先进的良好风气。

三要认真开展谈心谈话。镇党委要结合换届工作,分层分类开展谈心谈话活动。镇党委书记要与班子成员、各村党支部书记进行谈心谈话,了解思想动态,听取意见建议,提出纪律要求;班子成员要与分管领域、联系村的干部进行谈心谈话,做到早提醒、早告诫、早预防。谈心谈话要突出重点、讲究方法,既要了解干部的真实想法,又要教育引导干部正确对待进退留转,自觉服从组织安排。

四要签订纪律承诺书。今天会议结束后,全体参会人员要签订《严格遵守换届纪律承诺书》。这既是一种形式,更是一种庄严承诺。大家要以书面承诺的形式,主动扛起严守换届纪律的政治责任,郑重表态严格执行换届纪律规定,规范自身言行,自觉接受组织和群众监督,以实际行动维护换届工作的严肃性。承诺就要践诺,言必信、行必果,不能把承诺挂在嘴上、写在纸上,而要落实到具体行动中。

四、健全监督体系,确保换届风气监督落到实处

监督是纪律执行的重要保障。要把换届风气监督贯穿换届工作全过程,建立健全全方位、多层次的监督体系,确保换届纪律严格执行到位。

一是压紧压实监督责任。换届风气监督工作责任重大,必须明确责任、各负其责。镇党委承担主体责任,党委书记是第一责任人,要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实。镇纪委承担监督责任,要切实履行监督职责,把换届风气监督作为当前的一项重要任务来抓,常态化开展换届风气监督检查。组织部门承担直接责任,要严格按照干部选拔任用工作的政策规定和程序要求办事,把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。其他相关部门要各司其职、密切配合,形成监督合力。

二是畅通举报监督渠道。要建立健全来信、来访、来电、网络"四位一体"举报受理平台,公布举报电话和举报信箱,安排专人值守,及时受理群众举报。对反映违反换届纪律的问题线索,要快速反应、及时办理,做到有报必查、查必有果。要保护举报人合法权益,对打击报复举报人的行为严肃查处。同时,要充分发挥群众的监督作用,鼓励群众积极举报违反换届纪律的问题,形成人人参与监督的良好氛围。

三是强化全程监督检查。镇纪委要围绕换届工作的重要节点、关键环节,开展全程跟进、全方位监督检查。在换届考察期间,要重点监督考察组执行保密纪律、廉政纪律情况,监督考察程序是否规范、考察对象是否符合条件;在选举期间,要重点监督选举程序是否合法、选举过程是否公开透明、选举结果是否真实有效。要突出重点地区、重点人群、重点环节,对换届选举中的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正,防患于未然。

四是严格执纪问责。对违纪违规问题要坚持抓早抓小、露头就打,以严的基调、严的措施、严的氛围,全力营造公道正派、风清气正的换届环境。对查实的违反换届纪律问题,要依规依纪依法严肃处理,做到发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就。对