在区夏秋季爱国卫生工作会议上的讲话

在〔*〕区夏秋季爱国卫生工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区夏秋季爱国卫生工作会议，主要任务是深入分析当前面临的公共卫生形势，全面部署以病媒生物防制为核心的夏秋季爱国卫生重点工作。本次会议的召开，既是贯彻落实上级关于加强公共卫生安全工作部署的实际行动，也是保障全区人民群众身体健康和生命安全的必然要求。刚才，区疾控中心、区爱卫健促中心分别就技术规范和工作计划作了详细说明，提出了很好的意见，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清严峻形势，提高思想站位，深刻理解夏秋季爱国卫生工作的极端重要性

爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。进入新时代，爱国卫生运动的内涵不断丰富，其在保障人民健康、促进社会和谐、推动城市发展中的基础性、战略性地位愈发凸显。当前，我们正处在夏秋季病媒生物活动的高峰期，做好这一时期的爱国卫生工作，意义特殊，责任重大。

首先，这是应对全球性公共卫生挑战的底线要求。放眼全球，气候变化等因素导致蚊媒传染病等传统公共卫生威胁呈现高发态势，传播风险持续存在。登革热、寨卡病毒等蚊媒传染病在全球范围内对人类健康构成严重威胁，任何地区都不能掉以轻心、独善其身。从国内看，随着人员流动日益频繁，外来疾病输入风险持续存在，本土传播压力不容小觑。面对这一严峻复杂的外部环境，抓好以灭蚊防病为重点的爱国卫生工作，就是筑牢"外防输入、内防反弹"的第一道防线，是保障区域经济社会稳定发展的基本盘。

其次，这是巩固我区卫生城市建设成果的内在需要。经过多年不懈努力，我区在城乡环境治理、卫生基础设施建设等方面取得了长足进步，成功创建并持续巩固了国家卫生区（镇）的荣誉。这项荣誉来之不易，凝聚了全区上下的心血和汗水。然而，成绩属于过去，守护成果、再上层楼的任务更加艰巨。夏秋季节高温多雨，为蚊、蝇等病媒生物的孳生繁殖提供了"温床"，极易导致环境卫生问题反弹。老旧小区、城乡结合部、农贸市场等重点区域的卫生死角，平日里可能不甚显眼，但在特殊季节就可能成为引爆公共卫生风险的"导火索"。因此，必须将夏秋季爱国卫生工作作为一场硬仗来打，通过扎实有效的工作，检验并提升我区城乡精细化管理水平，确保国家卫生区的金字招牌成色更足。

再者，这是践行以人民为中心发展思想的直接体现。人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。开展爱国卫生运动的根本目的，就是为了保障人民的健康权益。一个干净整洁、健康宜居的城乡环境，是广大人民群众最朴素、最直接的期盼。蚊蝇滋扰、病媒传播，直接影响群众的生活品质和安全感。将爱国卫生工作抓在手上、落在实处，及时解决群众身边的环境卫生问题，有效降低蚊媒传染病传播风险正是将"人民至上、生命至上"理念转化为具体行动的生动实践。这项工作做得好不好，直接关系到群众的获得感、幸福感和安全感。

二、聚焦核心任务，坚持系统思维，全面落实病媒生物防制各项举措

做好夏秋季爱国卫生工作，特别是蚊媒生物防制，绝非一日之功，更不能依靠单一手段，必须坚持系统观念，实施综合治理，确保各项措施协同发力、形成闭环。

第一，以环境治理为本，从源头遏制蚊媒孳生。环境治理是病媒生物防制最根本、最经济、最有效的手段。一切脱离环境整治的化学消杀，都是治标不治本，甚至是事倍功半。必须牢固树立"治本必先治源"的理念，动员全社会力量，开展一场声势浩大的孳生地清理行动。一要突出重点区域差异化治理。针对老旧小区，要重点清理楼顶、地下车库、绿化带内的废弃容器和垃圾，彻底清除积水；针对农贸市场，要加强水产区、熟食区、垃圾收集点位的日常保洁和冲洗，确保环境整洁、排水通畅；针对河道、景观水体等农村水域，要及时清除岸边杂草和漂浮物，可探索养殖食蚊鱼等生物防制方法，将环境治理与我区"洁美乡村"建设、"星级整洁村"创建等工作有机结合，发挥我区在农村人居环境整治中积累的成功经验。二要发动群众开展"翻盆倒罐"。要通过广泛宣传，让每一位市民都知晓"积水生蚊"的道理，自觉行动起来，清理房前屋后、阳台楼顶的花盆托盘、废弃轮胎、瓶瓶罐罐等小型积水容器。这是群众参与度最高、见效最快的关键一环。三要建立健全长效管理机制。环境卫生整治不能"雨过地皮湿"，必须防止问题回潮。要将孳生地巡查与管理纳入网格化管理体系，明确各级网格员的巡查、报告和处置责任，确保问题早发现、早处置。

第二，以科学防制为纲，提升蚊媒控制专业水平。病媒生物防制是一项科学性、专业性很强的工作，必须尊重规律、讲究方法，坚决摒弃"大水漫灌"式的粗放管理。一是要强化监测预警。监测是科学防制的基础。区疾控部门要进一步完善覆盖全区的病媒生物监测网络，科学布点，定期开展蚊虫密度、种群构成等监测并根据监测数据进行风险评估，及时发布预警信息。只有摸清"敌情"，才能精准"打击"。二是要推广综合防制技术。要坚持物理防制、化学防制、生物防制相结合的综合策略。在倡导居民安装纱门纱窗、使用蚊帐等物理防制措施的同时，由专业队伍在监测数据指导下，科学、精准、安全地使用高效低毒的化学杀虫剂。特别是在成蚊密度较高区域或出现疫情风险时，要依法依规、在专业指导下开展应急性化学消杀，确保快速控制事态。三是要严格遵循技术规范。所有防制工作，无论是环境治理还是药物使用，都必须严格遵守国家和本市发布的技术指南与操作规程。要加强对防制服务机构和基层操作人员的培训，确保防制工作的科学性、规范性和安全性，坚决杜绝因操作不当引发环境污染或人员伤害事故。

第三，以社会动员为基，构建全民参与共治格局。爱国卫生运动的强大生命力在于其深厚的群众基础。必须把发动群众、依靠群众贯穿于工作的全过程、各方面。一是要创新宣传引导方式。要充分利用传统媒体和新媒体矩阵，全方位、多角度、立体化地开展健康科普和风险沟通。不仅要宣传防蚊灭蚊知识，更要大力倡导文明健康、绿色环保的生活方式。可以制作群众喜闻乐见的公益短片、科普图文，组织专家访谈，让健康知识深入人心，转化为群众的自觉行动。二是要搭建公众参与平台。要借鉴我区在环保设施公众开放、环保志愿者队伍建设等社会治理领域的成功经验积极搭建平台，鼓励和引导市民、志愿者、社会组织有序参与到爱国卫生工作中来。可以组织"周末大扫除""社区环境清洁日"等志愿服务活动，让群众在参与中增强主人翁意识和健康第一责任人意识。三是要健全社会监督机制。要畅通投诉举报渠道，鼓励群众对环境卫生脏乱差、病媒生物孳生等问题进行监督举报。对群众反映的问题，相关部门必须闻风而动、即知即改，形成"人人参与、人人监督、人人共享"的良性循环，让破坏环境卫生的行为无处遁形。

三、强化组织保障，狠抓责任落实，确保工作取得扎实成效

夏秋季爱国卫生工作任务重、时间紧、要求高，必须加强组织领导，明确责任分工，以钉钉子精神抓好各项任务的落实。在这里，我重点强调"五动"并举的工作要求。

一要立足"早动"，抢占防控先机。凡事预则立，不预则废。病媒生物防制工作必须下好先手棋、打好主动仗。当前正值蚊虫开始进入繁殖高峰的"窗口期"，各街镇、各部门必须立即行动起来，对照工作部署，细化本地区、本行业的实施方案，迅速将会议精神传达到基层一线。要做到早部署、早排查、早整治，赶在蚊媒密度达到高峰之前，最大限度地清除孳生环境，将风险控制在萌芽状态。

二要深化"发动"，营造共治氛围。要切实改变"政府干、群众看"的被动局面，将宣传发动贯穿始终。各级党组织要发挥战斗堡垒作用，党员干部要发挥先锋模范作用，带头参与环境整治，带头宣传健康知识。要充分调动工会、共青团、妇联等群团组织的力量，深入企业、学校、社区，广泛动员社会各界和广大群众积极参与。要形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力，在全社会营造"爱国卫生