在集团安全生产专题部署暨安全警示教育会议上的讲话

在〔*〕集团安全生产专题部署暨安全警示教育会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开集团安全生产专题部署暨安全警示教育会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和李强总理的批示要求，深刻汲取近期国内外发生的安全事故教训，对集团当前和今后一个时期的安全生产工作进行再动员、再部署、再强调。刚才，〔*〕同志对当前安全生产工作作了具体安排，〔*〕同志通报了相关警示案例，内容翔实、要求明确，各单位要认真领会、坚决执行。召开这次会议，体现了集团党委对安全生产工作极端重要性的清醒认识和高度重视。安全生产，怎么强调都不过分，怎么抓严都不过分。必须清醒地认识到，安全生产工作只有起点，没有终点，永远在路上。下面，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，将安全发展理念内化于心外化于行

安全生产是国之大者、民之大事，是必须坚决扛起的重大政治责任。集团上下必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性，真正将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，将"人民至上、生命至上"的理念贯穿于我们生产经营的每一个环节。

一要深刻认识安全生产的政治属性。安全生产工作从来都不是单纯的业务工作，它承载着党对人民生命财产安全高度负责的郑重承诺，关系到社会大局的和谐稳定，更直接关系到我们作为国有重要骨干企业的使命担当和政治本色。各级领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将抓好安全生产作为检验"两个确立"决定性意义、做到"两个维护"的实际行动，自觉在大局下思考、在大局下行动，以实际成效捍卫"国之大者"。

二要牢固树立正确的政绩观。要把安全生产工作与当前正在深入开展的树立和践行正确政绩观学习教育活动紧密结合起来。什么是真正的政绩？高质量的、可持续的、安全的发展才是最大的政绩。任何以牺牲安全为代价换取一时一地经济效益的做法，都是对政绩观的严重扭曲。必须深刻检视在政绩观上可能存在的误区，坚决杜绝"重生产、轻安全""重效益、轻投入""重速度、轻质量"等错误思想和短期行为，把安全底线作为衡量发展成效的"硬杠"，把安全投入作为保障企业长远发展的必要投资，以责任闭环的实际行动守护安全发展的底线。

三要完整准确全面贯彻新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，创新、协调、绿色、开放、共享，每一个维度都内含着对安全的要求。习近平总书记反复强调要统筹好发展和安全这两件大事。发展是我们的第一要务，但安全是发展的前提。没有安全这个"1"，再多的"0"都毫无意义。各单位必须坚决做到"不安全不生产、不安全不经营"，在项目规划、技术研发、生产制造、市场开拓等所有环节，都要前置安全评估，把安全作为决策的刚性约束，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

二、准确把握形势，以案为鉴筑牢安全思想根基

当前，国际国内环境复杂多变，不稳定不确定因素增多，叠加我们集团正处于转型升级、加快发展的关键时期，新产业、新业态、新技术不断涌现，这都对我们的安全生产管理提出了新的更高要求。必须始终保持"如履薄冰、如临深渊"的警觉，准确把握当前安全生产面临的严峻复杂形势。

一是要清醒认识当前安全生产的严峻性复杂性。从全国范围看，尽管安全生产形势总体稳定，但各类事故仍时有发生，特别是进入2026年以来，一些行业领域发生了影响恶劣的重特大事故，暴露出一些企业安全生产主体责任悬空、风险隐患排查整治不深入、应急处置能力不足等深层次问题。从我们电力装备行业来看，技术密集、工艺复杂、作业环境多变，高电压、大电流、高温高压、高空作业、危化品使用等高风险环节多，任何一个环节的疏忽都可能酿成大祸。我们必须摒弃任何的麻痹思想和侥幸心理，深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，时刻绷紧安全生产这根弦。

二是要深刻汲取事故教训做到举一反三。刚才通报的案例，触目惊心、发人深省。每一个冰冷的数字背后，都是一个或多个破碎的家庭，是企业难以承受的巨大损失，更是对我们安全管理工作的沉重拷问。历史上的诸多电力安全事故，如关州水电站、江西丰城发电厂等重大事故，其根本原因往往都指向了"三违"和管理上的漏洞。我们必须将别人的事故当作自己的事故来对待，深入剖析事故根源，查摆自身是否存在类似的风险隐患。各单位会后要立即组织专题学习讨论，真正做到"一厂出事故、万厂受教育"，用事故教训推动安全责任落实、推动制度完善、推动现场管理改进。

三是要客观看待自身短板弱项补齐不足。尽管集团近年来安全生产形势总体平稳，但这绝不代表我们可以高枕无忧。根据过往数据分析，如2018年，集团及下属企业排查并整改了数千项隐患，整改率达到了100%。这说明我们的隐患排查机制在发挥作用，但反过来看，也说明隐患是动态产生、长期存在的。我们必须正视在安全管理中存在的薄弱环节，比如：部分干部职工的安全意识"上热下冷"；外包单位、劳务派遣人员的安全管理存在盲区；新工艺、新设备带来的新风险辨识和管控能力有待提升；部分基层单位应急演练"走过场"，实战能力不强等等。这些问题就是我们下一步工作的着力点，必须下大力气加以解决。

三、提升管理效能，织密扎牢全方位安全防护网

安全生产是一项系统工程，必须依靠科学的管理、先进的技术和过硬的队伍，构建起全方位、立体化的安全防护体系。要坚持问题导向和目标导向，不断提升安全管理的系统性、专业性和有效性。

一要健全责任体系，实现压力传导"最后一公里"。责任是安全生产的灵魂。要持续完善并严格落实从集团党委、董事会到各级子公司、事业部、车间班组、岗位员工的"五级五覆盖"安全生产责任体系。关键是要让责任"看得见、摸得着、考得实"。要进一步细化各层级、各岗位的安全职责清单，确保横向到边、纵向到底，不留死角。要强化"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的刚性约束，主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。同时，要建立健全科学的安全生产责任制考核机制，将考核结果与干部的评优评先、绩效薪酬、提拔任用硬挂钩，真正让安全责任成为不可触碰的"高压线"。

二要强化科技赋能，提升本质安全水平。传统的"人防""物防"手段已经难以完全适应新时代安全生产的要求，必须向"技防""智防"转型升级。要大力推进"工业互联网+安全生产"，利用大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术，构建集团一体化的智慧安全监控平台。例如，在我们的生产车间，可以通过AI视觉识别技术，实时监控人员不安全行为和物的不安全状态；在高压试验、危化品存储等高危区域，可以通过物联网传感器进行24小时不间断监测和预警；可以探索应用数字孪生技术，对复杂的生产工艺和应急场景进行模拟推演，提高风险预判和处置能力。要加大安全生产科研投入，鼓励技术创新，从设备、工艺、材料等方面入手，持续提升我们产品和生产过程的本质安全水平。

三要夯实人才根基，锻造高素质安全队伍。人是安全生产最关键的因素。必须建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的安全管理队伍。要严格按照国家和行业要求，配齐配强专职安全管理人员，特别是要重视注册安全工程师等专业人才的引进和培养。要建立安全管理人员的常态化培训和轮训机制，让他们及时掌握最新的法律法规、标准规范和管理技术。同时，要狠抓全员安全教育培训，创新培训方式方法，变"要我学"为"我要学"。要充分利用集团现有的安全教育体验中心，让员工在模拟场景中亲身体验违章操作的危害，切实增强安全意识和操作技能。

四要完善应急体系，增强风险防范化解能力。应急管理是安全生产的最后一道防线。要坚持"预防为主、常备不懈"的方针，持续完善应急管理体系。一是要修订完善应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并实现各级预案的有效衔接。二是要加强应急救援队伍建设和物资储备，确保关键时刻"拉得出、用得上、打得赢"。三是要开展常态化的应急演练，演练不能只为"演"而"练"，必须坚持从实战出发，设置复杂情景，检验预案、锻炼队伍、磨合机制，并通过演练后评估，不断发现问题、持续改进，全面提升突发事件的应急处置能力。据统计，集团在2023年就开展了超过200次应急演练，投入了大量资金,2026年及未来，这项工作的力度只能加强，不能削弱。

四、聚焦关键任务，以刚性执行确保各项部署落地见效

一分部署，九分落实。安全生产工作千头万绪，必须抓住关键、突出重点，以钉钉子精神抓好各项任务的落实，确保集团的安全生产形势持续稳定向好。

一是要刚性执行"十条硬措施"，做到令行禁止。为贯彻落实国家层面的安全生产"十五条硬措施"等一系列部署结合集团实际，我们提炼并制定了集团内部的"十条硬措施"。这十条，是集团党委经过深思熟虑、针对我们当前最突出问题和最薄弱环节制定的，是军令状，是铁规矩。各单位、各部门必须不折不扣、刚性执行。这"十条硬措施"不是写在纸上、挂在墙上的口号，而是必须融入血液、付诸行动的准则。集团纪检监察部门和安委会办公室要加强监督检查，对执行不力、搞变通、打折扣的单位和个人