在街道空气质量保障工作专题会议上的讲话

在〔*〕街道空气质量保障工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们专门召开街道空气质量保障工作专题会议。这次会议的主要任务是，深入分析当前我街道大气污染防治工作面临的形势与挑战，进一步明确目标任务，压实工作责任，对下一阶段空气质量保障工作进行再动员、再部署。区生态环境局的领导同志莅临会议指导，街道相关职能部门、各街区党组织的负责同志也参加了今天的会议。这充分体现了上下各级对生态文明建设的高度重视，对打赢蓝天保卫战、切实改善区域环境质量的坚定决心。本次会议的目的，就是要统一思想、凝聚共识，将空气质量保障作为一项重大的政治任务和民生工程抓实抓细，推动区域空气质量持续改善，为"美丽上海"和现代化新松江建设贡献我们〔*〕的力量。

过去一段时间，在区委、区政府的坚强领导下，在区生态环境局等部门的专业指导下，街道上下协同努力，在大气污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效。但我们更要清醒地认识到，对标人民群众对优美生态环境的期盼，对标更高水平的"科创、人文、生态"现代化要求，我们的工作仍有不小差距。从近期监测和投诉情况看，道路扬尘、建筑工地管理、餐饮油烟及噪声扰民等问题仍较为突出，已成为影响我街道空气质量和居民生活环境满意度的关键因素。特别是随着气温升高，臭氧污染风险加大，季节性污染特征明显，防控形势依然严峻复杂。我们必须以对历史、对人民、对发展高度负责的态度，切实增强抓好空气质量保障工作的责任感、紧迫感和使命感，将思想和行动统一到今天的会议部署上来。

一、提高政治站位，坚决扛起大气污染防治的政治责任与时代使命

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。改善空气质量，是践行习近平生态文明思想最直接、最具体的行动，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需要的必然要求，也是提升城市精细化管理水平、优化营商发展环境的内在需要。全街道上下必须从战略和全局的高度，深刻认识做好空气质量保障工作的极端重要性。

一是要深学笃行习近平生态文明思想，将其作为我们开展一切生态环境保护工作的根本遵循和行动指南。要深刻领会"绿水青山就是金山银山"的发展理念，将生态优先、绿色发展融入街道经济社会发展的各方面和全过程。在谋划发展、推动项目、日常管理时，必须将生态环境保护挺在前面，算好长远账、整体账、综合账。

二是要牢固树立以人民为中心的发展思想。空气质量的优劣，直接关系到每一位居民的健康福祉。群众对清新空气的渴望，就是我们的奋斗目标；群众对污染问题的投诉，就是对我们工作的督促。我们必须以"时时放心不下"的责任感，将解决突出环境问题作为为民办实事的重要内容，积极回应群众关切，用实实在在的治理成效取信于民。

三是要主动服务区域发展大局。我们所在的区域，正致力于打造"科创、人文、生态"现代化新城。良好的空气质量，是"生态"底色的直接体现，也是吸引高端人才、集聚创新要素、提升区域竞争力的重要软实力。保障空气质量，就是在夯实区域高质量发展的生态根基，就是在为提升城市能级和核心竞争力贡献力量。街道各部门、各社区必须自觉将本职工作置于大局中考量，主动担当，积极作为。

二、坚持精准施策，全面提升污染源头管控的科学性与实效性

大气污染防治，贵在精准，难在精准，成也在精准。我们必须坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧盯重点领域和关键环节，将有限的资源和力量用在刀刃上，确保各项治理措施精准落地、取得实效。结合区生态环境局通报的监测数据和指导建议，以及我们自身掌握的情况，下一阶段要聚焦以下几个重点领域，实施精准攻坚。

（一）狠抓扬尘污染综合治理，在"抑尘"上实现新突破。扬尘是影响我街道PM10、PM2.5浓度的首要污染源。必须采取最严格的措施，实现全过程、全链条管控。

一要严格落实建筑工地扬尘防控"六个百分之百"要求。所有在建工地必须规范设置围挡，物料堆放必须全覆盖，出入车辆必须百分百冲洗，施工现场道路必须硬化，拆除和土方作业必须湿法作业，渣土车辆必须密闭运输。街道相关职能部门要加强日常巡查和突击检查，对落实不到位的，要坚决责令整改、依法处罚。要大力推广扬尘在线监测系统与智能降尘设备的联动应用。根据相关技术规范和实践案例，例如采用〔*〕HYC-03型等扬尘在线监测系统，可实时监测PM2.5、PM10、噪声等数据，一旦超标，立即自动启动雾炮机、塔吊喷淋等降尘设备，实现从监测到处置的快速闭环，降尘效率显著。目前，我街道符合条件的主要建筑工地在线监测设备安装覆盖率已达到95%以上，下一步要确保设备正常运行、数据真实准确、联网稳定可靠，数据有效上报率要稳定在90%以上。

二要强化道路扬尘精细化保洁。针对辖区主要道路、渣土运输路线等重点区域，要科学增加机械化清扫和高压冲洗频次，推广"洗扫冲收"一体化组合作业模式，最大限度降低道路积尘负荷。要加强对运输车辆抛洒滴漏的查处力度，从源头减少道路扬尘产生。

三要推进裸露土地及堆场扬尘管控。对短期内无法开工的建设用地、闲置土地以及各类物料堆场，必须采取覆盖、绿化、喷洒抑尘剂等有效措施，防止风蚀扬尘。

（二）深化餐饮油烟及噪声信访投诉整治，在"治气""降噪"上回应群众关切。餐饮油烟和噪声投诉，直接关系到居民的"家门口"环境，是民生痛点，也是治理难点。

一要建立餐饮单位动态管理台账。对辖区内餐饮企业，特别是烧烤店、大型餐馆等油烟产生单位，要做到底数清、情况明。要督促所有餐饮服务单位安装并正常使用高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。要探索建立油烟在线监控试点，加强对净化设施运行情况的远程监管。

二要严厉打击露天烧烤等违法行为。夏季是露天烧烤高发期，必须保持高压态势，加强夜间巡查，发现一起、查处一起，坚决杜绝露天烧烤污染。要疏堵结合，引导商户入室经营并规范安装环保设备。

三要高效处置噪声扰民问题。针对建筑施工、社会生活、交通等各类噪声投诉，要建立快速响应机制。环保、城管、公安等部门要加强联动，接到投诉后迅速到场核实处置。要加强对商业促销、广场娱乐等活动的管理，引导其控制音量和时间，维护安静生活环境。

（三）加强监测预警与溯源分析，在"精准"上提升治理能力。要充分利用科技手段，提升污染成因分析和精准管控水平。

一要密切跟踪空气质量监测数据。要关注区里发布的监测报告，同时也要用好我们自身的监测资源。例如，参考松江区环境监测站的历史数据趋势，结合上海市2025年PM2.5年均浓度26.3微克/立方米的目标，我们推演2026年第二季度松江区PM2.5平均浓度应力争控制在28微克/立方米左右。我们必须紧盯每日、每时的数据变化，特别是对站点数据异常升高情况，要立即组织溯源排查。

二要深化污染源解析。不能仅仅满足于知道"污染了"，更要搞清楚"从哪里来""是什么原因"。要结合气象条件、交通流量、工地活动、工业企业排放等多源信息，对污染过程进行综合分析，找准主要贡献源和传输路径，为精准施策提供科学依据。

三要提升应急响应能力。针对可能出现的臭氧污染或重污染天气，要提前制定并完善应急管控方案。当预测到可能发生污染过程时，要迅速启动应急联动，督促相关工地、企业落实减排措施，增加道路保洁频次，努力"削峰降频"。

三、完善长效机制，构建齐抓共管、共治共享的生态环境保护工作格局

空气质量保障不是"一阵风"，而是一场持久战。必须从制度建设入手，完善长效机制，推动形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、法治保障的共治共管格局。

一是要深化"管执联动"机制。生态环境保护工作涉及面广，单靠一个部门单打独斗难以奏效。街道环保、城管、市场监管、房管、公安等职能部门必须打破壁垒，牢固树立"一盘棋"思想。要建立健全信息共享、线索移交、联合执法、案件会商等工作机制。例如，城管部门在巡查中发现工地扬尘问题，除自身依法处理外，要及时将信息通报给环保部门纳入监管记录；市场监管部门在办理餐饮执照时，要将环保要求前置告知。通过紧密联动，形成监管合力，消除监管盲区。

二是要健全"问题发现-处置-反馈"闭环管理机制。要拓宽