在全县安全生产事故警示教育活动动员部署会议上的讲话

在全县安全生产事故警示教育活动动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产事故警示教育活动动员部署会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列重要指示批示精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的各项决策部署，以近期各地发生的几起典型事故为镜鉴，深刻剖析我县当前安全生产工作中存在的短板与不足，动员全县各级各部门、各企业单位进一步统一思想、深化认识、压实责任、狠抓落实，全面启动并扎实推进全县范围内的安全生产事故警示教育活动，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生，为我县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

刚才，〔*〕同志通报了近期省内外发生的几起重特大安全事故情况，教训极其惨痛，令人警醒；〔*〕同志对《全县安全生产事故警示教育活动方案》进行了解读，方案内容具体、措施明确，希望大家认真领会，抓好贯彻执行。下面，我再讲三点意见。

一、深刻认识当前安全生产的极端重要性，时刻绷紧安全之弦

安全生产是"国之大者"，是发展之基、民生之要，是一切工作的基础和前提。习近平总书记反复强调，"人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"这一重要论述，深刻阐明了安全生产工作的政治属性和根本要求。然而，一段时间以来，我们看到全国一些地方接连发生重特大安全事故，给人民群众生命财产安全造成了重大损失，也给我们敲响了振聋发聩的警钟。我们必须清醒地认识到，安全生产工作只有起点，没有终点，永远在路上。任何时候都不能有丝毫的麻痹和懈怠。

结合我县实际来看，安全生产形势依然严峻复杂，不容乐观。我们必须从三个维度来深刻把握。

一是要充分认清事故"多发"的严峻形势。从全国范围看，根据国家应急管理部门2026年第一季度的通报，部分行业领域的事故风险依然突出，特别是矿山、危险化学品、工贸等传统高危行业，安全基础依然薄弱。放眼我县，虽然近年来我们持续加大安全投入，强化监管执法，全县安全生产形势总体保持稳定，但零星事故仍时有发生。我们必须认识到，事故发生的概率不会因为我们主观上的良好愿望而降低，任何一起小事故的背后，都可能隐藏着系统性的风险。我们决不能因为长期未发生重特大事故就沾沾自喜、高枕无忧，必须深刻认识到"多发"的态势在宏观层面始终存在，对我们本地工作的压力传导也始终存在。

二是要充分认清风险"易发"的时段特点。一方面，企业为追赶工期、提高效益，容易出现超能力、超强度、超定员生产的现象，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的"三违"行为也随之增多。另一方面，进入汛期，我县部分地区面临山体滑坡、泥石流等地质灾害威胁，道路交通、建筑施工、矿山生产、文旅活动等领域的安全风险显著增高。根据气象部门的预测，今年汛期的降水可能较往年偏多，防汛形势不容小觑。这些季节性、时段性的风险交织叠加，使得当前成为事故的"易发期"。

三是要充分认清隐患"频发"的深层根源。事故的发生，表象是现场管理失控、是技术措施不到位，但根源在于思想上的麻痹松懈、责任上的悬空虚化、工作上的不严不实。从我们日常督查和执法检查的情况看，一些企业安全生产主体责任落实不到位，重生产、轻安全的问题依然存在；一些从业人员安全意识淡薄，自我保护能力不足；一些部门的监管存在盲区和漏洞，执法失之于宽、失之于软。这些深层次的根源性问题如果得不到有效解决，隐患就会"野火烧不尽，春风吹又生"，今天整改了这里，明天又会从那里冒出来，形成"频发"的被动局面。

因此，全县各级各部门、各企业单位的负责同志，务必保持清醒头脑，坚决杜绝侥幸心理和松劲心态，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感和"眼睛瞪得大大的"敏锐性，抓实抓细抓好安全生产各项工作，确保万无一失。

二、聚焦重点领域和关键环节，深入开展隐患排查整治

本次在全县部署开展安全生产事故警示教育活动，不仅是一次思想上的再教育、再警醒，更是一次行动上的再动员、再出发。全县各级各部门要以此为重要抓手，紧密结合我们正在落实的安全生产"十条措施"和各行业领域正在推进的专项行动，立即行动起来，开展一场全覆盖、穿透式的安全风险隐患大排查大整治，坚决把风险化解在源头、把隐患消除在萌芽状态。

一是要强化作业过程管理，严防生产安全事故。生产作业现场是事故发生的最直接场所。必须对现场作业，特别是高风险作业，实施最严格的管控。一是严管有限空间作业。有限空间作业中毒、窒息事故易发多发，一旦发生，极易造成群死群伤。各行业主管部门要立即组织开展拉网式排查，对辖区内所有涉及有限空间作业的企业，全面摸清底数，逐一建立管理台账，明确责任主体、作业数量、危险特性和应急措施。必须确保"先通风、再检测、后作业"的原则得到百分之百的执行，坚决杜绝盲目施救。根据市级层面的统计，在过往的专项整治中，全市曾排查出涉有限空间企业百余家，发现并整改隐患三百余项这充分说明了此项工作的必要性和紧迫性。二是严管外包作业。一些企业将高风险作业项目外包后，就当起"甩手掌柜"，这是绝对不允许的。必须督促企业严格落实发包方的安全生产责任，对外包单位的资质、人员资格和安全管理能力进行严格审查，签订专门的安全管理协议，加强统一协调和监督管理，坚决杜绝"以包代管""一包了之"。

一是结合高层建筑风险隐患排查整治专项行动，重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、用火用电用气是否规范等问题。二是要强化消防安全治理，严防发生火灾事故。火灾是威胁公共安全最常见、最突出的风险之一。必须坚持问题导向，深化消防安全风险隐患的排查整治。二是结合养老机构检查评估，对全县养老院、福利院等人员密集场所进行一轮"过筛子"式的检查，确保疏散通道、安全出口、应急照明等生命通道设施符合要求。三是深入推进打通消防"生命通道"、重点场所集中整治、电气焊动火作业治理等"三个全链条"整治行动，坚决消除各类火灾隐患。我县在过往的消防安全大排查中，曾检查单位上百家，整改隐患百余处，并对个别单位采取了临时查封、责令"三停"等强制措施，就是要释放一个明确信号：在消防安全问题上，没有情面可讲，必须铁腕整治。

一是持续深入推进道路交通安全突出问题整治，紧盯"两客一危一货"、校车、农村面包车等重点车辆，严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重违法行为。二是压实运输企业的主体责任，督促企业加强对驾驶员的安全教育和动态监控，严格落实车辆日常维护保养制度，确保车辆技术状况良好。三是要强化道路交通管控，严防重特大交通事故。道路交通安全事关千家万户的幸福安宁。必须常抓不懈，久久为功。三是加强对重点路段的巡逻管控和隐患排查，完善交通安全设施，特别是在雨季、雾天等恶劣天气条件下，要及时发布预警信息，采取有效疏导和管控措施，全力保障人民群众出行安全。

一是紧盯重点时段和重点部位。当前天干物燥，是森林火险高发期。必须对林区、景区、林缘地带等关键区域实施重点布控，严禁一切野外用火。二是充分运用"人防+技防"的现代化手段。要进一步完善我们的森林防火智能监控预警系统，利用高山监控探头、无人机巡查等技术手段实现全天候、立体化监控。同时，要配足配强护林员队伍，加大巡山护林力度，形成人机协同、优势互补的防火格局。三是抓实抓细宣传引导和应急准备。要通过多种形式宣传森林防火知识，提高群众的防火意识。同时，要加强专业、半专业扑火队伍的培训演练，确保一旦发生火情，能够快速反应、科学处置，坚决守住不发生森林火灾的底线。四是要强化森林火源管控，严防发生森林火灾。我县林区面积广，防火任务重。必须坚决克服麻痹思想，严防死守。

五是要强化"打非治违"，保持严打高压态势。非法违法生产经营建设行为是安全生产的"毒瘤"，必须以"零容忍"的态度坚决予以打击。一要深刻汲取不久前外地发生的"5·4"〔*〕烟花爆炸事故教训，立即在全县范围内开展烟花爆竹"打非"专项行动，对生产、存储、运输、销售等环节进行全链条排查整治，严厉打击非法行为。二要强化多部门联合执法检查，发挥镇村干部、网格员的前哨作用，对非法违法小化工、小作坊进行地毯式摸排，做到及时发现、坚决取缔、彻底清理，绝不留后患。三要从严落实领导、部门和乡镇三级包矿责任制，充分发挥视频监控系统的作用，强化不间断巡查和夜间突击检查，以铁的手腕坚决打击私挖盗采行为，严防死灰复燃。

一是强化监测预警和会商研判。气象、水利、自然资源等部门要密切监视天气变化和汛情发展，加强信息共享，及时发布预警，为防汛决策和群众转移避险提供科学依据。二是提前做好汛前安全隐患排查。要对水库、堤坝、地质灾害隐患点、城市低洼地带等重点部位进行再排查、再梳理，发现问题，限期整改。三是认真检点物资储备和应急预案。要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，备足备齐防汛抢险物资。要进一步完善各类应急预案，并针对性地组织开展应急培训和实战演练，切实提升应急处置能力，以充足的准备确保全县安全度汛。六是要强化防汛备汛，确保安全度汛。防汛工作，宁可备而无汛，不可汛而无备。

七是要强化统筹兼顾，抓好其他重点行业领域安全管理。安全生产工作点多面广线长，在抓好上述重点领域的同时，还必须统筹抓好冶金工贸、城镇燃气、特种设备、经营性自建房等重点行业的安全管理工作。特别是城镇燃气安全，事关公共安全，住建等部门要联合燃气公司，对燃气管道、场站设施、用户端安全隐患开展全方位、无死角的排查，大力推进老旧管网改造。此外，对于省纪委政治监督反馈的问题，要建立台账、明确时限、责任到人，坚决彻底整改到位。通过标本兼治、综合施策，持续提升我县的本质安全水平。

三、拧紧责任链条狠抓落实，确保警示教育活动取得实效

一分部署，九分落实。会议开得好不好，关键看落实。方案定得好不好，关键看成效。全县各级各部门必须以最坚决的态度、最严格的要求、最务实的