在区人大常委会“高质量发展，代表在行动”活动动员部署会上的讲话

在区人大常委会"高质量发展，代表在行动"活动动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区"高质量发展，代表在行动"活动动员部署会，主要目的是为了深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实习近平总书记关于人大工作的重要讲话和批示指示精神，认真落实中央和省委、市委、区委关于高质量发展重要决策部署，按照省、市人大常委会"高质量发展，代表在行动"活动要求，围绕区委"四新""四化"工作要求，推动各级人大、人大代表全面聚焦"高质量发展，代表在行动"活动"一号工程"，积极投身全区经济社会高质量发展主战场，深入践行和发展全过程人民民主，打响〔…〕"高质量发展，代表在行动"活动"第一战"，推动全区经济社会发展再上新台阶。刚才，〔…〕同志宣读了活动实施方案，〔…〕同志作了表态发言。下面，我再讲四点意见。

一、提高思想认识，高标准站位，切实增强服务高质量发展的紧迫感、责任感

当前，我区正处于转型发展的重要时期，各级人大、人大代表要站在抓发展、抓全局的高度，做到"四个认识"。一是要充分认识到"高质量发展，代表在行动"活动是贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持党的全面领导作为服务高质量发展的首要政治任务，贯穿于人大服务高质量发展的全过程、全领域，围绕市委、区委关于"四新"主攻"四化"的"任务书"和"路线图""时间表"，主动投身全区经济社会高质量发展主战场。二是要充分认识到"高质量发展，代表在行动"活动对于我区实现高质量发展新突破的重要性。围绕服务高质量发展、助推高质量发展，发挥人大代表在人大工作中的主体地位，用好代表在各自行业领域的特点，带头宣贯执行好党的方针政策和重大决策部署，密切联系企业、群众，积极开展监督，提好建议，为〔…〕高质量发展发出"好声音"。三是要充分认识到"高质量发展，代表在行动"活动是推动我区产业转型、城市建设、农村改革、乡村振兴等重点工作迈向新阶段的现实需要。各级人大要组织代表认真审议政府部门工作报告，开展视察调研，依托"四联四促"深入察民意、谋民利、顾民盼，汇聚各级人大代表智慧谋高质量发展思路、议高质量发展举措，努力提升全区高质量发展顶层设计，不断提高审议质量。四是要充分认识到"高质量发展，代表在行动"活动是推进我区民主法治建设和区域治理现代化的先手棋、主动仗和关键招。要立足人大职能，聚焦各级人大工作重心，突出代表履职重点，用活街道议政代表会制度，探索建立基层社会治理新模式，不断增强代表服务高质量的使命感、责任感。

二、找准主攻方向，高标准推进，准确把握助推高质量发展的新形势新任务

围绕全区发展和服务大局，按照区委"四新""四化"工作要求，立足人大实际，切实做到"三个准确把握"。一是准确把握"一条主线"。要时刻紧扣服务高质量发展这一主线，深入现场实际，紧密联系群众，广泛听取和收集社会公众的意见、建议，吸纳民意、汇聚民智，为撰写高质量发展议案建议提供可靠支撑；组织基层人大代表列席区人大常委会和参加视察调研、执法检查、征求意见座谈会等会议，广泛听取代表的意见和建议，汇集代表智慧力量，为高质量发展献计出策。二是准确把握目标任务。要紧盯全区"十四五"规划二0三五远景目标，牢牢把握高质量发展这个首要任务和总抓手，全面了解和分析我区"疫后"市场经济和农村发展面临的新形势、新挑战，着力在〔…〕经济社会现代化建设发展上提建议、出举措，展现人大作为。三是准确把握履职优势。全区各级人大代表、议政代表人数多、分布广，要充分利用代表来自人民、扎根人民的特点优势，发挥代表在各自行业、专业领域的作用，密切与人民群众的联系，深入基层一线，汇集高质量发展的民智民力，充分听取和反映人民群众的愿望呼声，切实推动解决人民群众普遍关注的突出问题，做到民有所呼、我有所应、应有所答。同志们，"一个好的议案、建议是推动人大及其常委会会议决议的重要法宝。"

三、坚持统筹谋划，系统协调，重点突破代表助力高量发展的新难题新障碍

此次活动持续时间长、覆盖范围广、目标任务重，各级人大、人大代表要切实把职责摆进去，把自己摆进去，提前谋划，统筹协调各方，着力突破"四个重点"。一是要加快推进方案落地。各级人大要认真落实省、市、区人大常委会"高质量发展，代表在行动"活动工作要求，以区人大常委会下发的活动实施方案为指导，结合工作实际，因地制宜制定活动实施方案，提前谋划定举措，对照标准抓落实，使各级人大代表开展活动的方向明确、任务明确、职责明确。二是要优化履职平台载体。俗话说"基础不牢，地动山摇"。代表履职平台是密切联系群众的桥梁和纽带，更是人大工作的窗口。要用好"四联四促"抓手，完善代表联络站（室、点）建设，建立健全制度和机制，扩大民主参与，推动代表全员化进站履职，定期组织代表开展"六送"活动，让代表"走出去"，不断优化履职方式，增强代表活动吸引力；要全力配合搭建"〔…〕号"人大（议政）民情民意直通车，以"规范化、信息化、全员化、品牌化"为工作载体，推动"中心、站、室、点"一体化履职平台建设，促进代表履职智能化，不断推进〔…〕人大智慧建设。三是要推动代表守信践诺。各级人大、人大代表要按照"一听、二看、三议、四办""三联三评三访""一清单一档案四台账"的工作要求，认真落实"三个一"，聚焦群众急难愁盼和反映热烈的问题，深入现场察民情、解民忧，及时将意见、建议反馈，并带头办理民生实事，树立代表良好"信誉"，不断提升代表履职实效，纵深推进践行和发展全过程人民民主的〔…〕实践。四是要促进监督建议落实。要着重解决监督"推进难"，提升代表参加人代会、视察调研、执法检查、专题询问、述职评议等活动的视野，广泛深入开展调查研究，扩宽监督视角，从决策前置审议、执行监督、成效询问"前、中、后"对高质量发展工作进行穿透式监督，将监督贯穿于代表履职全过程，促进建议落地落实，切实把监督成果转化为推进高质量发展的实际成效。

四、加强组织领导，上下联动，不断凝聚推动高质量发展的强大合力

要完善推进机制，形成工作合力。领导小组要加强对活动的全面领导，制定具体工作计划和分配工作任务，及时了解和听取领导小组办公室工作推进情况，研究解决活动中的重大事项和困难问题；领导小组办公室要加强监督调度，按照月调度通报、季通报、半年一观摩的工作要求，为各工作组下沉到各镇（乡、街道）指导工作，开展各项调度会议、现场会议等，搞好各项服务，提供后勤保障；各工作组要按照分工，定期下沉，为各级人大在试点谋划、示范点打造、文稿撰写、舆论宣传等方面提供帮助和指导，按时限完成好各项工作；各镇（乡、街道）人大要建立健全组织领导，完善工作机制，为各级人大代表开展活动做好服务保障，为推进活动取得更大成效形成工作合力。要强化代表培训，创造履职条件。按要求定期组织各级人大（议政）代表集中培训、外出交流学习，深入学习和领会党的理论方针和重大政策，拓宽知识领域，优化知识结构，带头落实"四新""四化"部署要求，不断提升推动高质量发展的能力和水平；充分建设运用好"中心、站、室、点"及人大网站、微信公众号等履职平台，搭建起"全天候""零距离"服务群众的前沿阵地，通过"云上工作室"，群众实现"码上"找代表，促进代表履职便捷化、方便化，不断提升信息化水平，丰富活动内容，提高办理实效，推动形成"二级人大联动、五级代表参与、云端群众互动"工作新格局。要拉高标杆标准，突出工作成效。聚焦"一个试点"，各镇（乡、街道）人