在全县文旅工作暨全国文明城市建设推进会上的讲话

在全县文旅工作暨全国文明城市建设推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县文旅工作暨全国文明城市建设推进会，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于推动文旅产业高质量发展和深化精神文明建设的决策部署，聚焦我们当前工作的两大核心--北岳〔*〕山5A级景区创建和全国文明城市建设攻坚任务，进行一次全面的盘点、深入的剖析和系统的再部署。刚才，〔*〕同志、〔*〕同志、〔*〕同志、〔*〕同志、〔*〕同志、〔*〕同志分别通报了相关工作进展，并对下一步工作进行了具体安排，八家责任单位也作了表态发言，态度坚决、措施具体，我都同意。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强决战决胜的责任感和紧迫感

近年来，县委、县政府始终将文旅振兴和文明创建作为引领〔*〕县域发展的两大引擎，一体谋划、一体推进。经过全县上下的共同努力和持续攻坚，这两项工作都取得了来之不易的阶段性成效，为我们迈向更高目标奠定了坚实基础。

在〔*〕山5A级景区创建方面，我们坚持软硬并举、内外兼修。硬件设施建设提质提速，穿越景区的国道改建续建工程打通了发展动脉，神溪景区和汤头景区的改造提升了旅游承载力，特别是新建的游客服务中心、智慧景区指挥大厅等标志性工程，不仅补齐了功能短板，更展现了〔*〕旅游的全新形象。景区内部，供电设施完成升级，庙群及步游道照明系统让古老的〔*〕山焕发夜间魅力，新建的步道和完善的安全护栏，极大提升了游客的体验感和安全感。软件服务上，我们启动了"旅游服务质量提升年"行动，通过常态化培训和标准宣贯，景区工作人员的微笑服务意识和专业素养有了显著提升，文旅市场秩序得到有效规范。文旅业态持续丰富，我们积极探索"旅游+"模式，夜游悬空寺项目日趋成熟，一系列具有〔*〕特色的文创产品开始走向市场，数字体验中心等新业态的谋划，为〔*〕山注入了更多现代元素和文化内涵。

在全国文明城市建设方面，我们的城乡面貌发生了可喜变化。通过一系列专项整治行动，市容环境、交通秩序、公共设施等方面的顽疾得到有效治理，城乡乱象得到遏制，人居环境持续优化。文明建设的社会氛围逐步浓厚，社会主义核心价值观宣传深入人心，志愿服务活动蓬勃开展，市民的文明素养和对创建工作的知晓率、参与度、满意度稳步提升，崇德向善、见贤思齐的社会风尚正在形成。

同志们，成绩固然值得肯定，但我们必须清醒地认识到，这只是万里长征走出的第一步。对标5A级景区的精细化标准和全国文明城市的高标准要求，我们的工作仍存在不少系统性的薄弱环节和亟待补齐的短板。这些问题是我们前进道路上的"拦路虎"，是我们必须啃下的"硬骨头"。

具体来看，〔*〕山5A创建工作中，"形"有了，但"神"还不足。一是景区配套设施仍有欠账。游客服务中心的商业业态布局尚未完全到位，高端化、特色化的消费场景供给不足；部分区域的旅游厕所、休息平台等人性化设施数量和质量仍需提升。二是智慧文旅建设深度不够。虽然我们建设了智慧指挥大厅，但数据整合、智能分析、精准营销、便捷服务等功能尚未完全实现高效联动，游客的智慧化体验感不强，管理决策的智能化水平有待提高。三是服务品质与国际标准尚有差距。服务人员的标准化、规范化、精细化水平参差不齐，闭环的游客服务与投诉处置机制运转还不够顺畅高效，距离"人人都是风景线"的目标还有很长的路要走。

全国文明城市建设方面，"面"靓了，但"里"还不实。一是创城顽疾整治不够彻底。一些背街小巷、城乡结合部的环境卫生问题时有反弹，占道经营、乱停乱放等现象屡禁不止，城市管理的精细化程度亟待加强。二是长效常治机制不够健全。往往是检查时"一阵风"，检查后"一场空"，常态化、制度化的管理体系尚未完全建立，导致一些问题陷入"整治-反弹-再整治"的怪圈，未能从根本上解决问题。三是市民文明习惯养成仍需时日。少数市民的不文明行为依然存在，主动参与创建、自觉维护城市荣誉的主人翁意识还需要进一步激发和引导。

这些问题，每一个都直接关系到创建工作的成败，关系到〔*〕的对外形象和长远发展。当前，两项创建工作都已经进入了决战决胜、攻坚突破的最后冲刺阶段。时间非常紧迫，任务极其艰巨，责任重于泰山。全县上下必须彻底摒弃任何松懈思想和侥幸心理，以"逆水行舟、不进则退"的危机感和"时不我待、只争朝夕"的使命感，正视问题、直面挑战，坚决打赢这场攻坚战。

二、提高站位、深化认识，准确把握两大创建工作的核心战略意义

我们必须深刻认识到，抓好〔*〕山5A级景区创建和全国文明城市建设，绝不仅仅是争两块牌子、创两个荣誉那么简单。这是县委、县政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出的重大战略决策，是事关〔*〕未来发展的全局性、根本性问题。

第一，这是提升〔*〕城市能级的核心抓手。一座城市的能级，体现在其产业竞争力、环境吸引力和文化影响力上。〔*〕山是我们的金字招牌，创建5A级景区，就是要通过对标国家最高标准，倒逼我们的旅游基础设施、服务水平、管理能力实现革命性跃升，从而将资源优势真正转化为产业优势和发展优势。创建全国文明城市，则是要通过系统性的城市治理和市民素质提升，让〔*〕成为一座环境优美、秩序井然、服务优质、人文和谐的宜居宜业宜游之城。这两项工作相辅相成、互为表里，共同构成了提升〔*〕城市综合竞争力的关键支撑。

第二，这是做强〔*〕文旅产业的必然要求。当前，文旅产业已经进入了体验为王、品质致胜的新时代。游客不再满足于简单的观光，而是追求更高品质、更深层次的文化体验和服务享受。5A级景区就是旅游产品中的"金字塔尖"，是吸引高端客流、提升品牌价值的"超级IP"。只有成功创建5A，我们才能在激烈的区域旅游竞争中脱颖而出，才能真正把〔*〕山打造成为国内外知名的旅游目的地。同时，全国文明城市的创建，能够为游客提供一个安全、舒适、文明的旅游大环境，实现"景城一体、融合发展"，让游客在欣赏〔*〕山雄奇风光的同时，也能感受到〔*〕县城的文明与温度。

第三，这是增进〔*〕民生福祉的直接体现。创建工作的出发点和落脚点，始终是为了人民。创建全国文明城市的过程，就是持续解决群众"急难愁盼"问题的过程。无论是整治环境卫生，还是完善便民设施；无论是优化交通秩序，还是提升公共服务，最终受益的都是全县广大人民群众。同样,5A级景区的创建，不仅能带来更多的就业岗位和创业机会，更能通过产业发展带动群众增收致富，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。可以说，创建的过程就是不断提升群众获得感、幸福感、安全感的过程。

第四，这是我们必须高质量完成的硬性政治任务。市委、市政府对〔*〕的发展寄予厚望，对我们这两项创建工作高度关注。能否如期成功创建，考验的是我们各级领导班子的执政能力和责任担当，检验的是我们全体党员干部的工作作风和战斗力。这不仅是一项发展任务，更是一项严肃的政治任务。我们没有任何退路，必须以背水一战的决心和志在必得的信心，全力以赴，确保成功。

三、聚焦关键、靶向发力，以过硬作风推动各项创建任务落地落细

目标已经明确，号角已经吹响。接下来，关键在于落实。全县各级各部门要紧盯创建标准，聚焦薄弱环节，狠抓问题整改，确保每一项工作都落到实处、见到实效。

一要健全统筹推进体系，凝聚攻坚克难的强大合力。打赢这场攻坚战，必须依靠科学的指挥体系和高效的运转机制。一是完善"双组长"工作机制。两大创建工作指挥部要真正发挥"大脑中枢"作用，我和〔*〕同志作为总指挥，要亲自调度、亲自督战、亲自解决难题。各位县领导要按照分工，深入一线，靠前指挥，把责任牢牢扛在肩上。二是实行清单化闭环管理。要将创建标准逐条分解，形成目标清单、任务清单、责任清单和时限清单。对排查出的所有问题，都要建立台账，实行销号式整改，完成一项、销号一项，确保所有问题动态清零、所有任务闭环管理。三是强化常态化调度推进。要建立高频次的调度机制，每周召开专题会，每月进行大盘点，及时掌握进展，协调解决堵点难点问题，确保各项工作按照既定时间节点压茬推进、高效落实。

二要狠抓重点任务突破，夯实决战决胜的坚实基础。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，集中优势兵力，在关键领域实现重点突破。在5A创建方面：一是要在硬件建设上全面提速。新建游客服务中心等项目要倒排工期、挂图作战，确保按时高质量投入使用。景区内的步道优化、标识标牌规范、生态停车场建设等工程要加快扫尾，确保不留任何硬件短板。一是要在环境整治上常态长效。聚焦城乡乱象，持续开展专项整治，对背街小巷、老旧小区、农贸市场等重点区域进行地毯式清理，坚决防止问题反弹。同时，要加快构建网格化、精细化、智能化的城市管理长效机制。二是要在服务品质上全面提升。要以"绣花"功夫抓管理、抓服务，严格对照5A标准，细化服务流程，规范服务行为。深化"旅游服务质量提升年"行动，加强全员培训，评选服务标兵，营造比学赶超的浓厚氛围。健全游客投诉快速响应和闭环处置机制，力争实现游客满意度100%。二是要在民生保障