在2026年全县集中整治“新官不理旧账”突出问题专题座谈会上的讲话

在2026年全县集中整治"新官不理旧账"突出问题专题座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县集中整治"新官不理旧账"突出问题专题座谈会。县四大班子有关领导同志,县纪委监委、县委政法委、县委组织部的负责同志,以及部分县直单位、乡镇(街道)的主要负责同志都参加了会议。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党中央、国务院关于建设诚信政府、优化营商环境的系列决策部署,全面落实省委省政府、市委市政府关于整治"新官不理旧账"问题的最新工作要求,对我县集中整治工作进行再动员、再部署、再推进,动员全县上下进一步统一思想、提高站位、压实责任,以决战决胜的姿态,坚决打赢这场事关发展大局、事关民心向背、事关政府公信力的攻坚战。

"新官不理旧账"问题,看似是新老交替中的工作衔接问题,实则是政绩观错位、责任心缺失、担当精神滑坡的集中体现。这一顽瘴痼疾,不仅严重影响了政策的连续性和稳定性,导致一些重大项目、重点工程、民生实事半途而废、不了了之,更严重损害了营商环境,侵蚀了人民群众的切身利益,透支了党和政府的公信力。当前,我县正处在转型升级、跨越发展的关键时期,历史遗留问题如果得不到及时有效解决,就会成为我们前进道路上的"绊脚石"和"拦路虎",成为影响社会和谐稳定的重大隐患。因此,开展此次集中整治,既是贯彻落实上级决策部署的政治要求,也是回应社会关切、解决群众急难愁盼的现实需要,更是推动我县经济社会持续健康发展、营造一流营商环境的必然选择。刚才,会议已经传达学习了中央及省市相关文件精神,部分单位也作了很好的交流发言,查摆了问题,剖析了根源。下面,我再讲四点意见。

一、深化思想认识,以高度的政治自觉筑牢整治工作的理论根基

思想是行动的先导,认识是落实的前提。解决"新官不理旧账"问题,根子上要解决的是思想认识问题。如果认识上存在偏差,行动上就必然会出现迟缓和摇摆。全县各级领导干部必须站在讲政治、顾大局、促发展、惠民生的高度,深刻认识此项工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,以思想破冰引领行动突围。

(一)坚持学深悟透,在理论学习中把准政治方向。学习是改造思想、提升境界的根本途径。各单位、各部门要立即行动起来,组织党员干部开展专题学习研讨,做到"四个深入学习":一是深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻领会"为民造福是最大政绩"的核心要义,解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的根本问题;二是深入学习党中央、国务院关于建设全国统一大市场、优化营商环境、整治形式主义官僚主义的系列文件精神,准确把握政策导向和工作要求;三是深入学习党章党规党纪和相关法律法规,特别是《民法典》《优化营商环境条例》中关于合同履行、政府诚信的法律规定,增强依法行政、依规办事的意识;四是深入学习和弘扬焦裕禄同志"心中装着全体人民、唯独没有他自己"的公仆情怀和"三股劲"精神,从先进典型身上汲取精神力量。通过系统学习,要让每一位干部都深刻认识到,工作的连续性是客观规律,政府的承诺是刚性契约,为人民服务是我们不变的宗旨,绝不能因为岗位调整、人员更替就让工作"断档",让承诺"悬空",让事业受损。

(二)严格对照检视,在自我剖析中找准问题症结。全体干部特别是领导干部,要以刀刃向内的勇气,开展一次深刻的自我剖析和党性检视,做到"三个对照":一是对照中央和省市委的要求,看自身是否存在政绩观偏差,有没有"为了不出事、宁可不干事"的消极心态,有没有"新官不理旧账"的具体表现,有没有对历史遗留问题视而不见、绕道而行的问题;二是对照人民群众的期盼,看群众反映强烈的历史遗留问题是否得到了有效解决,在招商引资、项目建设、民生保障中作出的承诺是否一一兑现,群众和企业的合理诉求是否得到了及时回应;三是对照焦裕禄等先进典型的崇高精神,看我们的责任感、使命感和担当精神是否到位,面对矛盾和困难是迎难而上还是退缩回避。通过"三个对照",真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找准思想上的病根、工作上的短板,形成问题清单、剖析材料,为后续的整改落实打下坚实的思想基础。

(三)精准靶向聚焦,在问题查摆中做到全面覆盖。此次集中整治,不是泛泛而谈、大而化之,而是要精准发力、靶向治疗。我们要围绕招商引资、项目建设、征地拆迁、民生保障等重点领域,聚焦十二类突出问题逐一查摆:一是对依法依规作出的政策承诺、签订的各类合同协议,因负责人变更而出现不履行、不兑现的情况;一是对涉及多部门协调的历史难题,相互推诿、各自为政的情况;十二是对前任任期内已开工的重大项目、重点工程,后续干部消极对待、推进不力,导致项目停滞、资源浪费的情况;二是对因政策调整等客观原因导致无法履行旧约的,未能积极主动与相对人沟通协商的情况。各单位要对号入座、主动认领,确保问题查摆全覆盖、无死角、不遗漏。三是对历史形成的征地拆迁、安置补偿等遗留问题,久拖不决、推诿扯皮的情况;四是对企业反映的各类历史欠款,以各种理由拖延支付、打折扣兑现的情况;五是对生效的法律文书,特别是行政复议、行政诉讼中已经裁定政府败诉的案件,拒不执行或变相抵制的情况;六是对群众反映强烈的教育、医疗、养老、环保等领域的历史遗留问题,漠然视之、新官不问旧事的情况;七是在城乡规划中,对前任确定的、符合发展规律的规划随意变更,造成"一任领导一任规划"的情况;八是对历史遗留的产权纠纷、信访积案等,缺乏攻坚克难的勇气,层层批转、击鼓传花的情况;九是对上级巡视、督查反馈的历史遗留问题整改不力,敷衍了事、虚假整改的情况;十是对招商引资中承诺的优惠政策,因人事变动而"打白条"、不兑现的情况;十

二、树立正确政绩观,以强烈的使命担当扛起履职尽责的时代重任

"新官不理旧账"的病根在于政绩观的偏差。一些干部错误地认为,处理"旧账"是为前任"埋单",费力不讨好,不出政绩,甚至怕惹麻烦上身。这种功利思想和短视行为,是典型的官僚主义和形式主义。我们必须旗帜鲜明地反对这种错误的政绩观,大力倡导"功成不必在我,功成必定有我"的胸怀和境界,以正确的政绩观引领整治工作走向深入。

(一)坚持为民造福,把群众满意作为检验政绩的根本标准。共产党人的"政绩",是写在人民群众心坎上的,而不是写在汇报材料里的。解决一个历史遗留的信访积案,让群众舒展眉头,就是看得见的政绩;兑现一个政府拖欠多年的工程款,为企业纾困解难,就是实打实的政绩;盘活一个停滞不前的旧项目,让资源重新焕发活力,就是推动发展的政绩。我们要深刻认识到,解决历史遗留问题,就是在化解社会矛盾、凝聚民心民力、改善民生福祉,这本身就是最大的政绩、最实的政绩。全县各级干部要牢固树立以人民为中心的发展思想,把群众的满意度作为衡量工作的最高标准,把解决"旧账"作为践行初心使命的试金石,用真情实意和真抓实干赢得群众的信任和支持。

(二)坚持实干为要,把攻坚克难作为彰显担当的试金石。空谈误国,实干兴邦。解决"旧账"问题,往往情况复杂、矛盾交织、利益纠葛,没有捷径可走,唯有"实干"二字。我们必须坚决破除"推诿、畏难、消极"三种心态:破除"推诿"心态,就是要强化"首问负责制"和"终点负责制",接到问题不推诿、不扯皮,一竿子插到底,弄清楚来龙去脉,明确解决方案和时限;破除"畏难"心态,就是要发扬斗争精神,敢于啃硬骨头、涉险滩,面对复杂的利益纠葛和历史经纬,要有"明知山有虎、偏向虎山行"的勇气和担当;破除"消极"心态,就是要摒弃"多一事不如少一事"的躺平思想,主动向前任、向档案、向群众了解情况,积极寻求解决问题的思路和办法,把"旧账"当作分内之事、应尽之责,不解决不松手、不见效不收兵。

(三)坚持权责一致,把责任落实作为推动工作的硬约束。解决"新官不理旧账"问题,必须建立严密的责任体系,拧紧责任螺丝,形成压力传导闭环。要全面落实"党政同责、一岗双责",各单位"一把手"是第一责任人,必须亲自挂帅、亲自研究、亲自督办,定期听取整治工作进展情况汇报,及时协调解决推进中的难点堵点。分管领导要按照职责分工,主动认领任务,靠前指挥调度,抓好具体落实。对于涉及多个部门的复杂问题,要建立由县级领导牵头的协调机制,明确主办单位和协办单位,形成工作合力,杜绝推诿扯皮。县纪委监委、县委组织部要加强监督考核,把整治工作成效纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容,对在整治工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,要严肃追责问责,绝不姑息迁就。

三、坚持分类施策,以务实的行动举措推动问题整改清仓见底

解决历史遗留问题,不能搞"一刀切""一锅煮",必须坚持具体问题具体分析,分类施策、精准拆弹。要以钉钉子精神,一步一个脚印,确保所有问题都能得到妥善处理,实现存量问题清零、增量问题严控,真正把历史包袱转化为发展动力。

(一)实行台账管理,以销号机制确保件件有着落。这是我们推动工作落实的有效方法。各单位要根据查摆出来的问题清单,迅速建立整改台账。这个台账必须要素齐全,要明确问题描述、形成原因、历史沿革、涉及单位和人员、现任责任人、整改目标、整改措施和完成时限,做到一目了然、清晰可查。台账建立后,要实行动态管理,整改一项、验收一项、销号一项。对账销号必须严格标准,不能搞纸面销号、虚假销号。一个问题是否真正解决,要以事实为依据,以群众和企业的评价为标尺,做到问题不解决不放过、解决不彻底不放过、群众不满意不放过。县整治办要定期对各单位的台账进行抽查核实,对销号情况进行实地回访,确保整改工作不走过场、取得实效。

(二)精准分类推进,以靶向施策实现对症下药。对于排查出的问题,要根据其性质和复杂程度,分门别类、因案施策,采取不同的处置策略。对于事实清楚、责任明确、能够马上解决的,要立行立改、马上就办,限期办结到位,彰显整治决心和效率;对于涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的,要制定详细的路线图和时间表,分阶段、有步骤地推进,定期通报进展,让群众和企业看到希望、增强信心;对于因政策变化、法律调整等客观原因确实无法按原承诺履行的,要主动与当事人面对面沟通,做好解释说明和政策宣讲,争取理解支持,并积极研究变通和补救措施,依法依规寻求替代性解决方案;对于需要上级支持才能解决的,要积极向上级部门汇报请示,讲清问题原委和政策依据,争取政策和资金支持。总之,要做到一把钥匙开一把锁,确保每个问题都有最优的解决方案和处置路径。

(三)坚持标本兼治,以长效机制杜绝新账产生。解决"新官不理旧账"问题,既要下大力气"还旧账",更要建立长效机制"防新账"。一方面,我们要集中力量、攻坚克难,力争在规定时间内将排查出的存量问题全部化解到位,让历史遗留问题成为历史。另一方面,更重要的是要举一反三、建章立制,从制度层面堵塞漏洞、消除隐患。要探索完善重大决策终身责任追究及责任倒查机制,对违反决策程序、盲目铺摊子上项目造成重大损失的,无论干部在任与否、调离与否,都要严肃追究责任。要健全政府承诺和合同协议的备案审查制度,确保各项承诺合法合规、切实可行,防止盲目许诺、超能力许诺。要完善干部离任审计和工作交接制度,把历史遗留问题纳入离任交接清单,作为必交事项,确保责任不断档、工作不脱节。要建立政府失信行为投诉举报和快速响应机制,畅通企业群众反映问题的渠道,对