在2026年全县发展壮大村级集体经济座谈会上的讲话

在2026年全县发展壮大村级集体经济座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县发展壮大村级集体经济座谈会，主要任务是深入贯彻中央、自治区党委、市委和县委农村工作会议精神，全面分析当前我县村级集体经济发展面临的形势和问题，进一步明晰攻坚方向，压实乡镇主体责任，凝聚部门合力，推动村级集体经济迈上新台阶、实现新突破。刚才，各乡镇、相关部门和村居干部代表作了很好的交流发言，既晒了成绩，也谈了瓶颈，更提出了下一步思路，听了很受启发。〔*〕同志通报了有关情况，书面传达学习了上级会议精神，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，围绕这次会议的主题，我讲几点意见。

一、提高站位，深刻认识发展壮大村级集体经济的极端重要性和现实紧迫性

发展壮大村级集体经济，是新时代"三农"工作的重要课题，是巩固党在农村执政根基、提升基层党组织凝聚力战斗力的基础工程，直接关系群众切身利益，关系全县长治久安和高质量发展大局。这些年，在县委的坚强领导下，全县上下积极探索、大胆实践，村级集体经济从无到有、从弱到强，取得了阶段性成效。截至2024年底，全县97个村居共有集体经济项目221个，年收入突破3100万元，年分红超过325万元，联村共建、返租倒包、入股分红、飞地抱团等多种模式遍地开花，一批特色种养殖、乡村旅游、资产租赁项目初具规模，有效带动了农牧民增收致富。特别是2025年，全县投入生产发展类资金近5000万元，统筹整合涉农资金实施了一批乡村振兴建设项目，村级集体经济总收入保持稳步增长，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有力支撑。

成绩值得肯定，但问题不容回避。我们必须清醒地看到，我县村级集体经济发展仍处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，与高质量发展的要求相比，与群众日益增长的美好生活需要相比，还有不小差距。突出表现在：自然优势转化为经济优势的力度不足，守着绿水青山却换不来金山银山的问题依然存在；乡镇之间、村居之间发展不平衡，好的村年收入过百万，差的村才刚刚破零；产业同质化严重，不少村一哄而上搞种养殖、搞农家乐，缺乏差异化定位和核心竞争力；部分村居"两委"干部思想保守、视野不宽，发展产业、运营经济的能力欠缺，等靠要思想仍然存在。这些问题如果不下大力气解决，村级集体经济就难以实现质的飞跃，基层党组织的组织力、号召力就会大打折扣，群众的获得感、幸福感也会受到影响。因此，全县上下务必从战略和全局的高度，进一步增强责任感、紧迫感，把发展壮大村级集体经济摆在更加突出的位置，拿出实招硬招，全力攻坚突破。

二、聚焦重点，精准把握发展壮大村级集体经济的实践路径和主攻方向

做好今年和今后一个时期的村级集体经济工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，立足实际、稳扎稳打、深耕主业、凝聚合力，推动集体经济提质增效、行稳致远。具体来说，要着力在以下四个方面下功夫、见真章。

一要立足实际谋发展，在精准规划上求突破。发展集体经济最怕脱离实际、盲目跟风，最后"水土不服"、劳民伤财。各乡镇、各村居要把摸清家底作为第一道工序，全面梳理土地、林地、水域、文旅、闲置资产等各类现有资源，建立资源台账，做到心中有数。要立足区位特点、产业基础、资源禀赋，科学谋划贴合本村、本乡镇的发展路径，坚决摒弃照搬照抄、"千村一面"的发展模式。资源条件好的村，可以大力发展特色种养殖、农产品精深加工、乡村旅游等产业；区位优势明显的村，可以盘活闲置资产，发展仓储物流、物业租赁、劳务服务等业态；生态资源独特、民族文化浓郁的村，可以做好"生态+""文化+"文章，培育精品民宿、民俗体验、健康养生等新产业新业态。总之一句话，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，真正把资源优势转化为产业优势、经济优势。县直相关部门要加强指导，帮助各村做好产业规划论证，避免走弯路、重复投资。

二要稳步推进抓落实，在破解瓶颈上求突破。蓝图再好，不落地就是一张白纸。当前，人才匮乏、技术短缺、市场对接不畅是制约我县村级集体经济发展的突出瓶颈。要分步实施、有序推进，不贪大求快，一年接着一年干，一锤接着一锤敲。要积极对接优质企业，通过合作经营、入股分红等方式，借船出海、借梯登高，带动产业发展。要大力引进种养殖、农产品加工、电商营销等方面的专业人才，鼓励返乡大学生、退役军人、致富能手投身集体经济，为乡村注入新鲜血液。要把提升村居干部能力素质作为一项基础性、先导性工程来抓，常态化开展村居干部外出学习、交流培训、挂职锻炼，组织他们到先进地区开阔眼界、转变观念，学习借鉴产业发展、经济运营、品牌打造等方面的成功经验。县委组织部将会同相关部门，每年至少组织两期村居干部专题培训班，各乡镇也要结合实际开展形式多样的实训活动，让我们的干部真正成为懂经营、会管理、善服务的行家里手。

三要深耕主业固优势，在提质增效上求突破。产业是集体经济的命根子，只有把主导产业做优做强，集体经济的基本盘才能稳得住、发展得好。要深耕本村特色产业，持续巩固现有产业资源与发展优势，不折腾、不摇摆，一张蓝图绘到底。要聚焦主导产业，在品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产上下功夫，补齐产业发展短板，精细化培育特色产业品牌，提升产品附加值和市场竞争力。比如，特色种植业要在良种繁育、绿色有机认证、冷链物流等方面加大投入；养殖业要在疫病防控、饲料加工、规模经营上持续用力；乡村旅游业要在服务规范、体验升级、营销推广上创新突破。同时，要盘活存量资源，对闲置的校舍、厂房、办公用房等集体资产，通过租赁、入股、合作开发等方式进行盘活利用，让沉睡的资源活起来、用起来，守住集体经济基本盘，稳定产业发展效能。

四要形成合力促共赢，在联动协作上求突破。发展壮大村级集体经济不是一家一户的事，更不是一个村一个乡镇单打独斗就能干成的，必须树牢"一盘棋"思想，强化全域联动、抱团发展。要强化乡镇统筹引领、村级落地实施的纵向联动机制，乡镇党委政府要切实负起主体责任，把发展集体经济摆上重要议事日程，定期研究调度，协调解决实际问题；村居"两委"要发挥一线战斗堡垒作用，组织动员群众，抓好项目落地和日常运营。要同步推动各乡镇之间、各村之间、各相关职能部门之间的横向协作，打破地域和村域壁垒，实现资源共享、优势互补。要积极推广"飞地抱团""联村共建"等模式，让资源禀赋差异大的村结对发展，实现强村带弱村、先富带后富。比如，山区村可以与城郊村、交通便利村合作，异地兴建或购置物业项目，发展"飞地经济"；产业相近的村可以联合组建专业合作社或产业联盟，统一标准、统一品牌、统一营销，提升整体竞争力。县农业农村、财政、发改、自然资源、文旅等部门要主动作为、靠前服务，在项目审批、资金安排、用地保障、技术指导等方面给予倾斜支持，形成齐抓共管、协同推进的强大合力。

三、强化保障，确保发展壮大村级集体经济各项任务落地见效

一分部署，九分落实。发展壮大村级集体经济，关键在落实，关键在干部。这里，