某副县长在软弱涣散村级党组织整顿工作专题会议上的讲话

某副县长在软弱涣散村级党组织整顿工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县软弱涣散村级党组织整顿工作专题会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于加强基层党组织建设的重要论述，全面落实中央和省市关于整顿软弱涣散基层党组织的部署要求，分析当前形势，部署重点任务，动员全县上下以更大力度、更实举措推进整顿工作，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强组织保障。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识整顿软弱涣散村级党组织的紧迫性和重要性

（一）整顿软弱涣散村级党组织是夯实党的执政根基的必然要求。村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策的"最后一公里"。近年来，通过持续开展软弱涣散村党组织整顿，全县农村基层党建水平显著提升，但也要清醒看到，仍有部分村党组织存在班子软弱、制度虚化、服务弱化等问题。这些问题看似局部现象，实则关乎党的执政根基。如果任其发展，必然导致党在农村的领导力、号召力、凝聚力被削弱，甚至动摇党的执政基础。我们必须从巩固党的执政地位的高度，把整顿软弱涣散村级党组织作为一项政治任务，以"钉钉子"精神抓实抓细。

（二）整顿软弱涣散村级党组织是推进乡村振兴的战略举措。乡村振兴，组织振兴是保障。当前，我县正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键期，但部分软弱涣散村党组织在推动产业发展、带领群众致富、改善人居环境等方面能力不足，甚至存在"等靠要"思想。比如，有的村集体经济薄弱，缺乏造血功能；有的村"两委"班子缺乏市场意识，不敢闯、不敢试；有的村在土地流转、产业项目引进中矛盾突出，错失发展机遇。这些问题严重制约了乡村振兴步伐。必须通过整顿软弱涣散村级党组织，选优配强带头人，培育特色产业，激活发展动能，为乡村振兴注入"红色动力"。

（三）整顿软弱涣散村级党组织是解决群众急难愁盼问题的现实需要。村级党组织直接面对群众，是党联系群众的桥梁和纽带。但部分软弱涣散村党组织存在服务群众意识不强、能力不足、作风不实等问题。比如，有的村干部对群众诉求漠不关心，推诿扯皮；有的村在低保评定、惠农补贴发放中优亲厚友；有的村在环境整治、基础设施建设中行动迟缓。这些问题损害了群众利益，侵蚀了党群干群关系。必须通过整顿工作，推动村党组织转变作风、提升能力，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，让群众感受到党的温暖和关怀。

二、聚焦重点任务，以精准举措推动软弱涣散村级党组织整顿提质增效

整顿软弱涣散村级党组织，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，聚焦"班子建设、制度执行、服务群众、产业发展"四大关键环节，实施"四大攻坚行动"。

（一）实施"班子强基"攻坚行动，解决"无人领路"问题。一是选优配强带头人。对软弱涣散村党组织书记进行全面评估，对不胜任、不尽职的坚决调整撤换。注重从致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人中培养选拔村党组织书记，确保每个村都有一名政治过硬、能力突出、群众认可的"领头雁"。二是优化班子结构。结合村"两委"换届"回头看"，对班子年龄老化、能力弱化、结构单一的问题进行整改，推动村"两委"成员平均年龄下降、学历层次提升、专业能力增强。三是提升班子能力。实施"头雁培育计划"，定期组织软弱涣散村党组织书记参加专题培训，重点学习党的创新理论、乡村振兴政策、基层治理方法，同时开展"导师帮带制"，安排优秀村党组织书记"一对一"结对帮扶，帮助提升履职能力。

（二）实施"制度固本"攻坚行动，解决"无章可循"问题。一是规范组织生活。严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，坚决防止"走过场""搞形式"。对长期不参加组织生活的党员，由党组织书记进行约谈提醒；对拒不改正的，依规依纪处理。二是完善议事规则。健全村级重大事项"四议两公开"制度，明确议事范围、程序和监督方式，防止"一言堂""家长制"。三是强化监督执纪。深化村务监督委员会建设，推动村级"小微权力"清单化管理，对村级财务、工程项目、惠农政策落实等重点领域开展专项审计，严查"微腐败"问题。

（三）实施"服务提效"攻坚行动，解决"无心干事"问题。一是建强服务阵地。统筹资金资源，对软弱涣散村党群服务中心进行标准化改造，完善便民服务大厅、党员活动室、农家书屋等功能设施，打造"一站式"服务平台。二是优化服务机制。推行村干部"坐班值班""民事代办"制度，公开服务事项、流程和时限，确保群众办事"只进一扇门""最多跑一次"。三是创新服务方式。结合"我为群众办实事"实践活动，组织村干部开展"户户走到"行动，建立"民生需求清单"，实行销号管理。对孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，开展"一对一"结对帮扶，解决实际困难。

（四）实施"产业振兴"攻坚行动，解决"无钱办事"问题。一是培育特色产业。立足各村资源禀赋，因地制宜发展特色种植、养殖、加工、乡村旅游等产业，推动"一村一品"建设。对集体经济薄弱村，由县级统筹安排扶持资金，入股优质企业或合作社，实现稳定收益。二是强化人才支撑。实施"人才回乡"工程，吸引在外能人返乡创业，担任村集体经济组织负责人或顾问。加强与高校、科研院所合作，组建科技特派员队伍，为产业发展提供技术指导。三是创新发展模式。探索"党支部＋合作社＋农户""党支部＋电商＋农户"等模式，推动村党组织领办合作社，带动群众增收致富。对成效显著的村，给予政策倾斜和资金奖励。

三、强化责任落实，确保软弱涣散村级党组织整顿工作取得实效

整顿软弱涣散村级党组织是一项系统工程，必须压实责任、凝聚合力、严格督导，确保整顿工作落地见效。

（一）压实责任链条。县级领导要严格履行"包保责任"，每月至少2次深入联系村蹲点调研，建立"问题清单、责任清单、整改清单"三张清单，对历史遗留问题实行"一案一专班"攻坚。乡镇党委要扛牢"主体责任"，党委书记作为第一责任人，对每