在高新区防汛防台工作专题部署会议上的讲话
在〔*〕高新区防汛防台工作专题部署会议上的讲话
同志们：
今晚紧急召开这次防汛防台工作专题部署会议，主要任务非常明确，就是迅速传达贯彻省、市、区关于防范应对第9号台风"巴威"的最新部署要求，全面分析研判当前面临的严峻形势，以临战的姿态、务实的举措、过硬的作风，对全区防汛防台各项工作进行再动员、再部署、再压实，坚决打赢防御"巴威"这场硬仗，全力守护人民群众生命财产安全和经济社会发展大局。
根据气象部门的最新监测预报，第9号台风"巴威"已于今日凌晨加强为超强台风级，中心附近最大风力达到17级以上。截至今日18时，其中心位于台湾基隆市东偏南方向的海域上空，正以每小时约15至20公里的速度向偏西方向快速移动。预计从明天起，台风将逐步进入我国东部海区防台警戒线，其外围云系最早可能在10日夜间就开始影响到我区。更令人揪心的是，当前各大预报模型对"巴威"的路径走向正呈现出高度一致的收敛态势，它极有可能在11日夜间至12日上午，在浙江中北部至福建北部一带沿海正面登陆，也有一定概率擦过台湾北部后直扑浙闽交界。不论具体的登陆点位落在哪里，强风和暴雨的笼罩范围都将覆盖我区，这已经是大概率事件。据预测，受其影响，我区将出现持续性的强降水过程，过程累计雨量可能达到大暴雨甚至特大暴雨的量级，并伴随10到12级的大风。这种量级的灾害性天气，对我们的城乡基础设施运行、在建工程安全、农业生产、电力和通讯保障，都将构成极端严峻的考验。
省、市防指已经接连下发了紧急通知，并启动了防台风应急响应，为我们敲响了警钟，也明确了战斗指令。全区上下必须清醒地认识到，当前已经进入防台防汛工作的最关键时期，容不得我们有半点的侥幸、丝毫的懈怠。必须立刻行动起来，以万全准备应对万一可能，以工作的确定性科学应对台风灾害的不确定性，真正把"时时放心不下"的责任感，转化为"事事心中有底"的行动力。下面，就做好此次防御工作，我强调几点意见。
一、思想认识之弦必须绷得紧而又紧，坚决克服麻痹轻视的消极心态
做好防汛防台工作，首要在认识清醒，关键在站位提高。面对即将到来的狂风暴雨，我们思想上绝不能有任何麻痹，行动上绝不能有任何迟缓。
一是要充分认识台风形势的严峻性。这次台风"巴威"发展速度快、强度等级高、水汽含量足，而且路径走向与历史上多个曾给我区带来重创的秋台风高度相似。回顾以往的经验教训，风力强、雨量大的秋台风，往往容易引发山洪地质灾害、城市内涝、流域性洪水等链式反应。当前，距离台风主体影响的到来，留给我们查漏补缺的窗口期已经极其有限，可以说是以小时为单位在倒计时。越是风高浪急，越要头脑清醒；越是时间紧迫，越要从容有序。全区各部门、各单位务必要把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把预案制定得更周密一些，坚决摈弃"台风年年有、年年老套路"的经验主义错误，从最坏处着想，向最好处努力，切实掌握防灾减灾救灾工作的主动权。
二是要切实增强守护群众安危的责任感。守护人民群众生命财产安全，是我们的天职和底线。台风无情，但防范工作可以做得有力度、有温度。要自觉站在维护全区发展稳定大局的高度，来审视和推进这次防台防汛工作。每一位党员干部都必须把群众的安危冷暖顶在头上、放在心上，坚决纠治对预警信息熟视无睹、对风险隐患见怪不怪、对工作部署抓而不实的漂浮作风。要把困难和风险通报给群众，把防范措施宣传到每一户、每一人，以深入扎实的工作作风，回应社会关切，安顿社会焦虑，筑起一道坚不可摧的思想堤坝和责任堤坝。
二、风险隐患排查必须抓得实而又实，坚决落实落细各项防御应对举措
防台防汛，防是基础，避是关键。要聚焦重点领域、重点部位和薄弱环节，利用台风来临前的最后空档，把"拉网式"排查做得更透，把"清单式"整改抓得更严。
一是要严密监测预警，确保信息直达基层末梢。农工办要主动加强与气象、水利、应急管理等上级部门的沟通联系，加密水情、雨情、风情和台风路径的实时动态监测，做到科学研判、精准预报。要用好农村大喇叭、手机短信、公众号推送、网格员上门等"土洋结合"的多元手段，把预警信息第一时间传递到园区企业、建筑工地、田间地头和每一户村居，确保预警到村、到户、到人，为人员转移避险抢出提前量。
二是要狠抓隐患排查，确保风险隐患动态清零。对在建工地和市政管网，要重点排查深基坑、高支模、塔吊、临时工棚等关键部位，该加固的立刻加固，该停工的果断停工，该抽排的提前预置设备进行抽排。对老旧物业和户外广告设施，城区管委会要联合城管力量，开展立体式排查，严防高空坠物伤人，对存在安全隐患的广告牌匾、空调外机、玻璃幕墙，一律限期拆除或加固。对危旧房屋和低洼易涝区域，各村居必须马上启动人员底数再摸底，建立"一户一策"的转移避险方案，对老弱病残幼等特殊群体要落实"一对一"帮扶责任人，确保在险情来临之前，能够应转尽转、不落一人。对水电气管线和主要交通干道，要与供电、供水、供气及交通部门协同作战，提前调集抢修物资，预置抢险队伍，保障极端天气下的城市生命线运行安全。排查工作必须带着问题去，盯着台账改，实行销号管理，不放过一个角落，不留下一个窟窿。
三、应急处置准备必须备得足而又足，坚决守住不出现大的损失底线
仗怎么打，兵就怎么练，物资就怎么备。应急能力是我们面对极端灾害时的最后一道屏障，这道屏障有多坚固，我们在谈判桌前与自然博弈的底气就有多充足。
一是要备齐备足抢险救灾的物资装备。迅速对现存应急物资储备库进行一次全面清点盘查，按照"宁可备而不用、不可用时不备"和"缺什么补什么"的原则，抓紧把排水泵、移动应急电源、编织袋、救生衣、照明设备等各类物资补充到位，并在重点风险村落和易涝点位提前预置到位。特别是大功率移动式排水泵车和卫星电话的调配，要确保油料充足、操作手固定、通讯畅通，关键时刻能迅速拉出、立即投入抢险。
二是要整合建强应急救援的队伍力量。坚持专群结合，在依托综合性消防救援队伍主力军作用的同时，把机关干部、民兵预备役、企业职工、志愿者等力量有机整合起来，迅速组建起多支反应迅速、机动高效的应急抢险突击队。要提前对挖机、铲车、运输车辆等大型工程机械进行联络和检验，明确到具体企业和具体司机，确保汛情需要时可以统一征调、协同作业。
三是要扎实有序做好群众转移避险安置准备。人员安全始终是第一位的。务必要提前将临时避灾安置点的物资发放、场所消杀、生活保障等工作落实到位。在启动大规模人员转移时，要科学组织、引导有序，严防在转移过程中发生次生事故。要让群众转得出，更要让群众安得下，为转移群众提供热饭菜、提供安心保障，稳住人心就是稳住防台的大后方。
四、联动作战责任必须压得严而又严，坚决锻造协同高效的战斗堡垒
防汛防台是一场需要统筹协调的整体战、攻坚战，容不得任何环节掉链子。只有拧成一股绳，严格落实责任，严明铁的纪律，才能构筑起一道风雨同舟、坚不可摧的钢铁防线。
一是要严格落实插村包保和属地管理的主体责任。按照会议部署，所有领导班子成员必须当即连夜下沉到挂钩联系的村居，靠前指挥、现场督战，指导基层逐项落实防范措施。各部门、各条线负责人要在岗在位、各司其职，做到守土有责、守土尽责。各村居党组织书记是本辖区的第一责任人，必须对本村的地形地貌、风险点位、人员底数做
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