在全县县乡人大换届选举工作安排部署会议上的讲话
在全县县乡人大换届选举工作安排部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县县乡两级人大换届选举工作安排部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委关于换届选举工作的最新要求，对我县县乡两级人大换届选举工作进行全面动员和周密部署。刚才，会议宣读了关于成立〔*〕县选举委员会、乡镇选举委员会和县直选举工作领导小组的决定，并印发了换届选举工作的实施方案，这标志着我县的县乡人大换届选举工作已经全面启动。
做好这次换届选举工作，事关全局、事关长远，意义重大、责任重大。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，统一思想、凝聚共识、精心组织、周密安排，确保换届选举工作依法、有序、稳妥推进，确保选举结果人民满意，为奋力谱写〔*〕县高质量发展新篇章提供坚强的组织保证和制度保障。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好新时代县乡人大换届选举工作的重大意义
做好县乡人大换届选举工作，是人民代表大会制度与时俱进、完善发展的必然要求，是全过程人民民主在基层的生动实践。全县各级党组织和全体党员干部，必须从政治和全局的高度，深刻认识这次换届选举的特殊重要性，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。
一要深刻认识到，这是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的重大政治检验。坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，也是做好人大换届选举工作的根本保证。这次换届选举，是全县政治生活中的一件大事，是对我们各级党组织领导能力、驾驭能力和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次集中检阅。我们必须旗帜鲜明地坚持和加强党对换届选举工作的全面领导，把党的领导贯穿于换届选举的全过程、各方面，确保换届选举工作始终沿着正确的政治方向前进。要通过这次换届选举，教育和引导全县广大干部群众，深刻感悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，以圆满完成换届选举任务的实际行动，诠释对党绝对忠诚的政治品格。
二要深刻认识到，这是服务全县发展大局、开启"十五五"新征程的坚实组织保障。今年是"十五五"规划的开局起步之年，我们正处在一个承前启后、继往开来的关键节点。县委确定的发展蓝图，特别是聚焦"生物健康、自行车（童车）、新型电子材料、研学旅游"四大主导产业，持续深耕"一县一特""一县一品""一品一播"发展路径，推动特色主导产业向更高层次迈进的战略部署，需要一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍和人大代表队伍去组织、去推动、去落实。我们创新探索的"一品一播"模式，自启动以来已经取得了显著成效，累计培育了超过600名具备独立运营能力的乡村主播，推出了140余种特色产品，截至今年3月，累计直播销售额已接近1亿元大关，为县域经济注入了新的活力。站在新的起点，我们必须通过换届，选出一批真正能够解放思想、奋发进取，深刻理解并能坚决执行县委决策部署的人大代表。他们要成为政策的"宣传员"、发展的"战斗员"、产业的"领航员"，示范引领全县人民在推动高质量发展的道路上阔步前行，确保"十五五"规划开好局、起好步。
三要深刻认识到，这是践行全过程人民民主、提升基层治理效能的重要实践路径。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。县乡两级人大作为基层国家权力机关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大代表来自人民、植根人民，他们的一言一行都直接关系到人民群众的切身利益。我们要通过这次换届，进一步优化基层治理体系，选优配强一支能够真正代表人民、服务人民的人大代表队伍。这支队伍要能够俯下身子、沉到一线，把群众的急难愁盼问题，特别是那些涉及就业、教育、医疗、养老等领域的具体困难，原汁原味、精准无误地反映上来；同时，也要能够把县委、县政府的各项惠民政策，特别是那些旨在增进民生福祉的决策部署，坚定不移、不折不扣地落实下去。通过这种双向互动，真正实现"民有所呼、我有所应"，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，夯实党在基层的执政根基。
二、聚焦重点环节，高标准严要求扎实推进换届选举各项工作任务
县乡人大换届选举工作，政治性、法律性、程序性都非常强，涉及面广、工作量大、社会关注度高。我们必须坚持依法依规，紧盯重点关键，把各项工作抓实、抓细、抓到位，确保整个过程程序合法、过程公开、结果公正。
一是要依法依规，严把程序关口。法律法规是换届选举工作的根本遵循，任何环节都不能逾越、任何程序都不能简化。必须严格按照宪法、选举法、地方组织法以及省人大常委会的相关规定和实施细则，不折不扣地执行。一是把好时间节点。本次换届选举时间紧、任务重，省委要求在规定时间内完成。我们要倒排工期、挂图作战，确保在法定选举日前完成所有法定程序。二是把好名额分配。要严格依据法律规定和人口普查数据，科学测算、依法确定和分配县乡两级人大代表名额，确保名额分配既体现人人平等、地区平等，又兼顾各民族、各方面的代表性。三是把好选区划分。选区划分是选举的基础工作，要本着便于选民参加选举活动、便于选民了解代表、便于代表联系选民的原则，科学合理划分选区，确保每个选区的大小适中、区域完整。四是把好选民登记。要采取多种形式，深入宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知，确保选民登记不错登、不漏登、不重登，切实保障每一位选民的民主权利。要特别关注人户分离、流动人口等群体的登记工作，创新工作方法，确保应登尽登。
二是要从严审查，严把人选质量。选出合格的人大代表，是换届选举工作的核心。我们必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，严把人选的政治关、素质关、结构关，确保选出的代表让党放心、让人民满意。一要严把"政治关"。要把政治标准放在首位，确保当选代表政治上绝对可靠，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。要进行严格的政治审查，坚决防止政治上的两面人、骑墙派，以及存在政治问题的人混入代表队伍。二要严把"素质关"。当选的代表不仅要有为民服务的情怀，更要有履职尽责的能力。要注重推选那些群众公认、履职能力强、在各自领域有突出贡献的优秀分子。要全面考察人选的思想道德、能力素质、遵纪守法和群众基础等情况，确保代表素质过硬。三要严把"结构关"。要统筹考虑代表的分布，优化代表结构，确保代表的广泛性和代表性。要保证基层代表尤其是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例，保证妇女代表的比例，同时也要注意推荐先进模范人物、新的社会阶层人士等作为代表候选人，使人大代表的构成更加符合社会结构的变化和发展要求。
一是规范提名推荐程序。要坚持走群众路线，充分发扬民主，尊重和保障选民的提名权。无论是政党、人民团体推荐，还是选民联名推荐，都必须严格依法进行，广泛听取各方面意见，确保推荐出来的初步候选人具有坚实的民意基础。二是依法组织投票选举。要认真做好投票选举的各项准备工作，设立规范的投票站，营造庄严的选举氛围。要依法保障选民的投票自由，严禁任何组织和个人以任何方式干预选民的选举权利。要加强对投票、计票环节的监督，确保选举结果真实有效。三是要精心组织，严把选举环节。选举是换届工作的中心环节，直接关系到换届选举的成败。三是强化资格审查。县选举委员会要切实负起责任，对当选代表的资格进行严格审查，确保每一位当选代表都符合法定条件。对不符合资格的，必须依法处理，坚决维护选举的严肃性。
三、加强组织领导，全力营造风清气正、纪律严明的换届选举环境
做好这次换届选举工作，是对我们各级党组织领导能力和执政水平的综合考验。必须把加强党的领导贯穿始终，为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。
一要压紧压实领导责任。全县各级党委要切实担负起主体责任，把换
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